随着人口老龄化进程加速，韩国劳动市场结构发生显著变化。一项调查显示，60岁以上老年群体经济活动参与率与青年群体近乎持平。 韩国统计厅国家统计门户网站（KOSIS）于16日发布的数据显示，以今年5月为基准，60岁以上人口的经济活动参与率达49.4%，同比上升0.8个百分点，创自1999年6月开始相关统计以来的新高。受老龄化影响，60岁以上人群的劳动参与率与青年群体（49.5%）仅相差0.1个百分点，反映出韩国老年群体的劳动参与度持续攀升，代际就业格局近乎持平。 自2011年起，60岁以上群体的经济参与率加速上升。过去五年间，相关指标累计增长4.6个百分点，增幅达到全年龄段平均水平的近两倍。从地域分布来看，今年第一季度全国17个市道中，已有10个地区的老年人口就业率超过青年群体，占比逾半数。 反之，青年群体的经济活动参与率自去年5月起已连续13个月呈下滑趋势。分析指出，这主要归因于选择“休息”等非求职状态的青年人数持续增加。尽管今年5月处于待业状态的青年人数（39.6万）出现13个月来的首次下降，同比减少3000人，但整体趋势仍不容乐观。专家认为，制造业、建筑业等优质岗位短缺及大企偏好雇佣资深员工等因素是导致这一现象的主要原因。 专家分析称，“银发就业”现象持续升温折射社会隐忧。截至2023年，韩国老年人贫困率高达38.2%，在经济合作与发展组织（OECD）成员国中位居首位。统计显示，65岁以上养老金领取者的月均收入仅为80万韩元（约合人民币4300元），明显低于一人家庭最低生活标准134万韩元。 此外，老年就业者缺乏雇佣稳定性。截至去年8月，60岁以上非正规就业者达281.2万人，居各年龄段之首。韩国老年人由于养老金领取年龄推迟造成的收入空窗期等问题，迫使多数老年人不得不从事低质量工作来维持基本生活。 韩国经济产业研究院经济研究室长金光锡（音）表示：“当前劳动市场呈代际就业机会分配失衡现象。青年群体就业意愿持续走低，而高龄劳动者市场参与度却强劲增长，这一结构性矛盾短期内可能进一步恶化。”他强调称，“银发就业潮”现象反映出人口结构变化及社会保障体系滞后问题。政府需完善养老保障体系，通过系统性改革，切实改善老年人的经济困境。

受建筑投资和民间消费持续低迷的拖累，韩国第一季度经济出现负增长。 韩国银行（央行）5日发布初步统计数据称，第一季度国内生产总值（GDP）增幅为-0.2%，与4月24日公开的预测值一致。这是继去年第一季度GDP出现1.2%的增长，第二季度跌至-0.2%，第三和第四季度仅维持0.1%的增长后，时隔三个季度再次出现负增长。 受国内外经济不确定性扩大的影响，第一季度投资明显萎缩。因建筑工程项目减少，建筑投资下滑3.1%，设备投资也以半导体制造设备等机械类需求减少萎缩0.4%，创下自去年第一季度以后一年来的新低。 文娱等服务消费低迷导致民间消费环比下降0.1%，政府消费虽因医保支出有所减少，但实物支出增幅与上一季度持平。 出口因化工产品、机械设备等表现低迷整体下滑0.6%，进口以原油、天然气等能源类产品为主减少1.1%。 从第一季度各领域对经济的贡献度来看，建筑投资（-0.4%）和民间消费（-0.1%）等内需拉低增长率0.5个百分点，拉低整体经济增速。净出口（出口减去进口）增幅推动经济增长0.2个百分点。 从各行业来看，电力燃气水务增长5.2%，农林渔业增长4.4%，制造业以化工产品、机械设备为主下滑0.6%，建筑业受建筑工程低迷影响下滑0.4%。 服务业整体下降0.2%，金融保险、信息通讯业有所增长，但运输、批发零售、住宿餐饮业表现“拉胯”。 同日公布的《2024年国民账户》结果显示，初步统计去年韩国人均国民总收入（GNI）为3.6745万美元，同比增长1.5%，按照韩元标准为5012万韩元（约合人民币26万元），增幅为6.1%。与今年3月5日公开的初步数据相比，人均GNI和增幅均有所上升。

李在明作为韩国政坛最具话题性的政治人物之一，他的成长背景、从政经历备受社会各界关注。李在明曾任共同民主党党首、京畿道知事及城南市市长，于1964年12月22日出生于韩国庆尚北道安东市。 李在明出身贫寒，在七兄妹中排行老五。幼时随家人迁居至京畿道城南市盆唐区。彼时正值韩国制造业蓬勃发展时期，该地区吸引了大批农村务工人员进城打工。全家蜗居于板桥洞简陋的棚户区内，生活条件极为拮据。其父从事熔炉工作，每日与高温铁坯为伴；母亲则靠打零工补贴家用。为分担家庭重担，年幼的李在明在小学时期便开始参与体力劳动。 初中毕业后，迫于生计压力，李在明不得不中断学业，进入一家压铸工厂工作。在充斥着有毒气体和安全隐患的工作环境中，他不仅因长期吸入橡胶加热产生的毒气导致肺部及皮肤严重损伤，更在一次机械事故中造成左手永久性伤残。即便在如此艰难的条件下，他仍坚持自学完成高中学历认证，并于20岁时考入韩国顶尖学府中央大学法学院，创造了当时工人子弟教育逆袭的奇迹。 求学期间，李在明持续勤工俭学，从事家教、洗碗工、司法文书等多种工作。与多数家境优渥的同窗不同，他仍需定期寄钱补贴家用，肩负着远超同龄人的生活重担。 大学时期，李在明深受“社会正义”与“人权法”相关课程影响，立志成为一名公益律师。1986年，他通过司法考试后，于1989年完成司法研修院课程，毅然放弃高薪律所机会，选择回到城南市开设小型律师事务所，专注代理劳工权益及弱势群体维权案件。 执业期间，李在明积极投身市民团体活动，在劳动权益保障、反歧视、反强制拆迁等领域屡次发声，成功代理多起具有重大社会影响力的维权案件，逐渐成为当地知名人权律师。这段经历为他日后从政奠定了坚实基础和社会声誉。 2006年，李在明首度参选国会议员，但因政治经验不足而落选。2010年重整旗鼓，成功当选城南市市长，开启政治生涯新篇章。任内推行包括“透明预算制度”、“青年分红金计划”、“弱势群体支援政策”等一系列创新举措，虽引发部分争议，但获得市民广泛认可，于2014年顺利连任。 2018年，李在明当选京畿道知事，将施政理念扩展至更广范围，推动包括“青年基本收入”、“京畿灾难基本支援金”等创新性社会福利政策。此外，在房地产领域主张加强市场监管、限制开发利益不当分配等。特别是在新冠疫情期间，他主张实施快速补贴和地方政府自主防疫措施，展现出果断的危机应对能力。 2021年，李在明在共同民主党总统候选人党内初选中胜出，代表进步阵营参加2022年总统大选。他提出公平经济、扩大福利、司法改革等政纲，与保守派候选人尹锡悦展开激烈角逐。最终，他以0.73%的微弱差距惜败，创下韩国总统选举史上最小票差纪录。 选后，李在明继续保持高度政治活跃度。先是参加仁川桂阳乙选区的国会议员补缺选举并成功当选并重返政坛。并于同年8月，当选共同民主党党首，正式掌握最大在野党的领导权。任内持续推动“公平国家”建设议程，同时面临多项涉及地方开发项目的司法调查。2023年9月，他因抗议政府施政方略，进行为期24天的绝食行动，引发社会广泛关注，随后因健康恶化住院。 李在明作为韩国政坛极具代表性的平民政治家，他的从政轨迹既体现了自下而上的公民参政特征，也折射出韩国民主政治发展的多维图景。他草根出身的个人经历和政治主张深刻反映了韩国社会对公平正义、权力制衡等核心议题的持续探讨，在当前韩国政治格局面临深刻变革的关键时期，其未来政治动向仍将是韩国政坛关注焦点。

韩国统计厅30日发布《4月产业活动动向》显示，韩国产业活动指标时隔三个月再次出现生产、消费、投资三大指标全面下滑局面。受美国对部分商品征收25%关税影响，汽车行业首当其冲，产业生产重回负增长轨道。美国贸易壁垒影响开始在韩国经济数据中全面显现，同时投资和消费两大内需指标也持续低迷，对内外经济双双陷入停滞局面。 具体来看，剔除农林渔业并经过季节调整后的全产业生产指数为113.5（2020年为100），较上月下降0.8%，三个月来首次转为负增长。公共行政、矿工、服务、建筑等各大行业生产均出现下滑，其中矿工业生产下降0.9%，制造业则受汽车（-4.2%）、半导体（-2.9%）等影响，同比下降0.9%。 汽车生产自去年11月（-6.6%）后时隔5个月再次转为下降。分析认为，主要原因在于美国特朗普政府自4月3日起对进口汽车正式实施25%的高额关税。韩国银行（央行）此前发布分析称，如果美国持续当前关税政策，韩国产业中汽车行业或受到最大冲击，这一担忧正在逐渐成为现实。 此外，现代汽车集团在美国佐治亚州新建的现代汽车美洲新厂（HMGMA）已经开始量产，也成为韩国汽车产量减少的因素之一。统计厅经济动向统计审议官李斗元表示，汽车产量减少主要集中在环保车型和特殊用途车型领域，佐治亚州工厂3月开始全面运营，与关税因素共同导致国内产量下降。 各项内需指标同样呈现负增长。反映服务消费情况的服务业生产指数较上月下降0.1%，继3月（-0.1%）之后连续两个月出现下滑。代表实物消费的零售销售额指数则受半耐用品（-2%）、耐用品（-1.4%）、非耐用品（-0.3%）销量全面减少的影响，整体较上月下降0.9%，也是自3月（-1%）以来连续两个月减少。 4月设备投资环比下降0.4%，连续两个月下滑。在汽车等运输设备方面的投资增长9.9%，但在半导体制造设备等机械设备方面投资减少4.5%。反映建筑业生产情况的建筑施工实绩（以固定价格计算）环比下降0.7%，同样连续两个月出现减少，其中土木工程增长6.6%，但建筑工程减少3.1%导致整体下滑。 生产、消费、投资三大经济指标均出现下降，但反映三至四个月平均趋势的景气综合指数依旧呈现上升趋势。反映当前经济状况的同步综合指数循环变动值环比上升0.2个点，预示未来经济走势的先行综合指数循环变动值环比上升0.3个点。李斗元表示，4月主要指标受内外不确定性增强、消费心理恢复缓慢、建筑行业低迷等因素综合影响，整体呈现下行趋势。

中国在2015年发布的产业战略《中国制造2025》已经迎来十周年。发布当时，鲜少有人相信中国能够成长为威胁美国、日本、德国的制造强国。时至今日，在电动汽车、电池、无人机、5G、太阳能、高速铁路、新材料等至少七个领域，中国企业成功跃升世界第一，而这正是通过国家层面的规制完善、税收支援、技术自立以及人才培养等集中投资创造的成果。 与此期间与中国的跃进形成鲜明对比的是，韩国除半导体外在其他制造领域几乎没有突出成果，甚至出现停滞或退步。产业政策随着政权更迭方向不断变化，缺乏长远战略。苛刻的监管政策令企业担心生存而难以创新，人才也缺乏愿景逐渐流失海外。政界并未视制造业为国家发展支柱，而是更多作为选举口号。关闭核电与重启核电、扶持风投与强化监管……各种“过山车式”政策不断加剧产业发展的不确定性。 在这种背景下，大选候选人提出的制造业相关政策反而可能成为发展阻力，甚至空泛且不负责任。共同民主党候选人李在明主张实行每周四天半工作制、强化保护劳工权益的“黄色信封法”，以及扩大惩罚赔偿等分配导向政策，引发对企业经营不确定性和成本增加的担忧。这种重分配、轻发展的做法，可能让韩国在尖端技术竞争中陷入被动。 国民力量党候选人金文洙的立场也无明显不同。他提出的“建设企业友好国家”口号耳熟能详，却缺乏可执行的具体政策设计。削减法人税立法可行性存疑，应对未来产业结构变革的战略付之阙如，人才培养或供应链战略等核心议题也尚未提及。 无论大选结果如何，韩国下届政府的任务其实已经非常明确。必须从国家生存战略高度制定产业蓝图，并设立覆盖政府各部门的中控系统，为包括中小和中坚制造企业在内的各类企业打造良好发展环境，才能挽救韩国制造业的未来。

受美国对华关税延期等外部利好因素提振，韩国企业对整体经济环境的景气感受有所回升。 韩国银行（央行）于本月13日至20日期间，以全国3524家法人企业（制造业1845家，非制造业1447家）为对象进行5月企业景气调查，并于28日公布结果显示，本月全产业企业心理指数（CBSI）较上月上升2.8点，达到90.7，连续三个月保持增长势头。 CBSI是反映企业对整体经济认识的指标，基准值为100，高于100代表企业对经济持乐观态度，低于100则为悲观。尽管本月指数为自去年11月（91.8）以来最高，但仍处于长期平均线之下，显示企业信心尚未完全恢复。 央行经济心理调查组组长李惠英（音）表示：“虽然CBSI连续三个月上扬，但目前仍低于长期平均水平，难以视为企业景气已全面好转。”她表示，制造业虽因美国对华关税延期出现短期利好，但除半导体与船舶产业外，其余出口表现依旧疲软，未来能否维持改善趋势仍需关注。 从产业分类来看，制造业CBSI为94.7，较4月上升1.6点，主要得益于企业对资金状况与整体景气的改善评价。该指数自去年12月降至87.1后已连续五个月回升，并创下去年7月（96.0）以来新高。非制造业CBSI则为88.1，环比上升3.6点，涨幅为2023年5月以来最大。受资金状况与盈利能力回升带动，非制造业整体景气感受有所增强。 展望6月，全产业CBSI预期值为89.5，制造业与非制造业分别为93.1和87.1，均较本月预测值有所上升，显示企业对短期前景仍抱持谨慎乐观态度。 从具体行业来看，制造业中石油精炼、焦炭、化学品与非金属矿物等表现较为活跃，主要受国际油价下跌带动的利润回升及建筑工程季节性需求增长影响。但调查组也指出，建筑业虽短期有所改善，整体景气状况依旧不容乐观。非制造业方面，房地产、运输仓储、专业科学技术服务等领域的景气感受亦出现回升。 与此同时，反映企业与消费者综合信心的经济心理指数（ESI）为92.2，环比上升4.7点。然而，剔除季节因素后的ESI循环变动值降至88.1，较上月下滑0.2点，为2020年11月（87.6）以来最低水平，显示内外不确定性依然存在。

受建筑业、制造业等实体经济持续低迷影响，韩国企业因新设或业务扩张所产生的工资就业岗位已连续11个季度同比减少。数据显示，新增岗位持续萎缩，企业招聘意愿低迷，就业市场“寒潮”加剧。 韩国统计厅国家统计门户（KOSIS）22日发布的数据显示，2024年第四季度工资就业岗位中新设岗位为244.4万个，为自2018年相关统计开始以来的最低值，较2023年同期的255.2万个减少10.8万个。自2022年第二季度以来，该数据已连续11个季度同比减少。 新增岗位是指企业因新设或扩大业务而新增的就业岗位。相关数据下滑，意味着除现有岗位外，企业新增就业空间正在持续收缩。分析指出，内需疲软、经济增速放缓，加之外部不确定性上升，导致企业普遍收缩业务规模，减少人力投入。 从行业来看，建筑业与制造业岗位流失最为严重。去年第四季度，建筑业新增岗位为45.3万个，同比减少5.8万个，自2023年第二季度以来已连续七个季度减少。以就业人数为准，建筑业自去年5月至今已连续12个月同比下滑。 制造业亦未能摆脱下行趋势。去年第四季度新增岗位减少3.8万个，连续第11个季度减少。今年1月至4月，制造业就业者占整体就业人口的比重降至15.5%，创下历史新低。值得注意的是，制造业的局部复苏主要集中在对就业拉动作用有限的半导体领域，未能有效改善整体就业结构。 与此同时，受内需低迷影响，服务业新设岗位同样减少。住宿及餐饮业新增岗位从24.4万个降至23.1万个，减少1.3万个；批发与零售业减少1.6万个。连续两年的经济低增长叠加去年底的政治不确定性，导致消费心理进一步萎缩。 在整体下行趋势中，仅保健与社会福利服务业新增岗位同比增加4.3万个。然而，由于该行业多由公共部门主导，且以短期和临时岗位居多，其稳定性和持续性有限，难以被视为具有长期吸引力的就业选项。 专家指出，在实体经济低迷、新增岗位持续缩减的背景下，若缺乏切实有效的政策干预与激励机制，韩国就业市场恐将长期低迷，难以实现结构性恢复。

韩国经营者总协会（以下简称“经总”）日前发布《韩国制造业国内外需求依赖现状及启示》报告显示，韩国制造业国内生产总值（GDP）对美国和中国的需求依赖度较高，如果中美贸易冲突进一步加剧，韩国经济恐面临更大冲击。 数据显示，2023年韩国制造业GDP总额为4838亿美元，其中58.4%（2824亿美元）源于海外需求。这一比例远高于全球平均水平42.4%，也高于日本的40.6%、美国的24.1%和中国的29.9%。 报告解释称，海外需求依赖度是指海外需求带动产生的GDP。也就是说，如果韩国为了生产产品从中国进口20个单位的中间材料，并在此基础上追加30个单位的本国产附加值，则海外需求带动产生的GDP为30个单位。 在各国需求所占比重方面，美国（13.7%）和中国（10.8%）占比最大，成为韩国制造业最重要的海外市场。美国的占比较三年前的2000年（14.8%）下降1.1个百分点，但中国的占比则从6.2%增至10.8%，几乎翻倍。紧随其后的是日本（2.6%）、印度（1.9%）和澳大利亚（1.8%）。 值得注意的是，韩国制造业对中美两国的合计依赖度为24.5%，远高于日本（17.5%）和德国（15.8%）等主要竞争国家。经总在报告中指出，如果中美贸易摩擦恶化，两国经济活动收缩，韩国制造业所受冲击恐超过其他国家。 报告还指出，韩国制造业GDP中对海外需求的依赖程度从2000年的52.7%升至2023年的58.4%，增长5.7个百分点。与此同时，国内需求依赖度则从47.3%下滑至41.6%。 经总经济调查本部长河相佑（音）对此表示，随着美国关税政策强化及全球贸易环境恶化，对外依赖度高的韩国制造业所面临的困难愈发加剧。他强调，为了提升制造业竞争力，政府与政界应该立即采取更积极的支援措施。

随着美国计划缩减对电动汽车与清洁能源的财政补贴，韩国电池企业正在面临新的压力，而中国电池巨头纷纷把目光转向欧洲市场，导致双方竞争进一步加剧。 据电池行业21日消息，美国联邦众议院正在审议一项大规模减税法案，目前已在预算委员会通过，正在等待运营委员会及全体会议审议，众议院通过后，后续还需参议院进一步讨论。该法案的核心在于通过减少政府支出实现大规模减税，其中包括电动汽车相关补贴在内的清洁能源税收抵免，以及低收入人群医疗补助项目都在削减名单中。 部分外媒报道称，美国共和党方面已就先进制造业税收抵免（AMPC）在2028年终止达成初步协议。三星证券研究员赵炫烈（音）表示，如果该项税收抵免在2028年全面取消，LG新能源与SK On预计分别损失约74%和80%的AMPC收益。 业内普遍认为，该项法案超过1000页，内容庞杂，可能在立法过程中发生变动，尤其是考虑到韩国电池企业在美国创造的就业和产业链带动效应，补贴政策可能依旧存在回旋余地。与此同时，韩国电池在欧洲市场也面临挑战。全球电池龙头企业宁德时代（CATL）与比亚迪（BYD）正在大举扩张，进一步加剧当地市场竞争。 宁德时代通过在香港证券交易所上市募集资金净额约353亿港元（约合人民币325亿元），其中90%的资金计划投向在匈牙利建设的超大型电池工厂。该项目总投资高达73.4亿欧元（约合人民币598亿元），计划建成年产能100GWh的生产基地。 比亚迪则宣布在匈牙利设立欧洲总部，并计划今年年底启动一座年产能20万辆的电动汽车工厂。比亚迪是同时具备整车与电池制造能力的企业，一体化战略也对韩企构成威胁。为了推进本地化战略，韩国电池企业已经早早进入东欧市场，三星SDI与SK On在匈牙利设有生产基地，LG新能源则在波兰运营工厂。 电池行业相关人士指出，东欧是针对欧洲整车厂商的重要生产基地，当前客户关系比以往更加重要。主要车企已经开始采用宁德时代的电池，竞争的焦点正在转向如何稳固与整车企业的合作关系。

韩国统计厅与国家统计门户网站18日发布的微观数据显示，今年1月至4月，韩国制造业月均就业人数为439.5万人，占全部就业人口的15.5%。这一比例为韩国自2013年实施第十版《韩国标准产业分类》以来的最低值。 受新冠疫情等因素影响，制造业就业比重近年呈持续下行趋势。2023年与2024年分别降至15.7%和15.6%。今年前四个月，该比重持续下滑，从1月的15.8%降至4月的15.2%。其中，4月制造业就业人数同比减少12.4万人，为2019年2月以来的最大降幅。 疫情暴发后，制造业特别是半导体产业依托出口恢复增长。韩国银行（央行）发布的以经济活动类型划分的国内生产总值（GDP）数据显示，制造业在2023年各季度均实现环比增长。然而，就业作为典型的滞后指标，并未同步改善。分析认为，当前制造业复苏主要由半导体等资本密集型产业拉动，因其“就业带动系数”较低，新增岗位有限。叠加国内外不确定性上升，企业普遍延后招聘计划，就业市场恢复进程缓慢。 以年龄段来看，今年前四个月制造业就业者中，20至29岁群体仅占10.6%，创历史新低，甚至低于60岁以上群体的13.2%。青年群体进入制造业意愿与机会双双受限，凸显结构性就业矛盾。 外部风险亦在加剧。特朗普政府自3月12日起对进口钢铁和铝产品加征25%关税，并计划将此类关税扩大至汽车、零部件以及半导体、医药品等关键产品领域。美方4月又宣布对韩国等国征收对等关税，对韩适用税率同为25%。 尽管韩美已通过“2+2通商协商机制”将关税实施时间延至7月，并启动磋商争取豁免，但目前韩国对美出口仍普遍适用10%的基本关税。在韩国出口结构中，对美出口占比高，且以半导体与汽车为主，贸易摩擦将对韩国整体经济造成较大冲击。 关税影响已初步显现。央行近日公布的数据显示，今年一季度实际GDP环比下滑0.2%，较此前预期的0.2%增长低出0.4个百分点，出现负增长。其中，制造业产出减少0.8%，主要集中在化学品、机械设备等领域。 尽管关税效应尚未全面显现，但经贸不确定性扩大已对企业投资和消费心理造成打击。数据显示，4月出口同比增长3.7%，但剔除开工天数因素后，日均出口额下降0.7%；对美出口则同比减少6.8%。5月1日至10日，整体出口额同比锐减23.8%，其中对美出口降幅高达30.4%。 多家国内外机构陆续下调对韩国经济增长的预期。韩国开发研究院（KDI）近日发布的《上半年经济展望》将全年GDP增长率预测由1.6%下调至0.8%；国际货币基金组织（IMF）也在三个月内两次下调韩国经济增长预期，从年初的2.0%降至1.0%。 央行及政府亦多次表示，今后将在综合考虑全球贸易环境与关税影响的基础上，适时调整经济增长预期。