受总统尹锡悦弹劾案在国会通过的影响，被内定为新任韩国驻华大使的前总统秘书室长金大棋任命流程被叫停。现任韩国驻华大使郑在浩任期结束后，金大棋于今年10月被内定为下任大使，并已获得驻在国的批准。但尹锡悦被停职后，目前在国务总理韩德洙代行总统职权的体系下，将对金大棋任命一事进行重新讨论。 外交界部分意见提出金大棋可能会主动辞职，驻华大使一职或将长期陷入空白。韩方原对中国国家主席习近平借明年在庆州举行的亚太经合组织（APEC）会议访韩抱有高度期待，但从目前局势来看，对华外交前景难测。 据政府消息人士透露，目前有关金大棋的任命流程处于暂停状态，在代总统体系下，尚未对驻外使馆负责人任命问题进行正式讨论。按照外交流程，金大棋若正式就任驻华大使，需在国务会议上通过任命案，还需经过韩德洙授予任书，并向习近平递交国书。 总理室一位高级官员日前对记者透露，虽然此前也有过代总统任命驻外公馆负责人的先例，但在此时强行任命非职业外交官的特任大使令总理背负较大的政治负担。从法律上来说虽然韩德洙有任命外交使节的权限，但在野党或因滥用人事权为由而进行反对。 本月12日，尹锡悦在发表讲话时曾谈到谈到中国公民威胁韩国安全的案例，还称中国生产的太阳能设备将会破坏韩国的森林，此番言论引发中方的不满。在此时强行任命金大棋也可能被视为对中方的外交失礼。 部分意见还提出金大棋可能会主动辞职，执政党国民力量党消息人士称，在尹锡悦弹劾案通过前，金大棋已就自己是否应该辞职或等待赴任时间与党内高层进行多次讨论。但国民力量党高层表示，若金大棋未按原计划就任，反而会为中方提前预测尹锡悦弹劾案审判结果提供线索。此外，原定本月23日就任的中国驻韩国大使戴兵也受到总统弹劾案影响，正在重新讨论赴任时间。 被内定为新任韩国驻华大使的前总统秘书室长金大棋。【图片提供 韩联社】

近期，随着韩国国内政治危机的持续发酵，韩国总统尹锡悦在公开讲话中提及“中国公民涉间谍活动”和“中国太阳能产业破坏韩国环境”，引发中方强烈不满，中韩关系的前景再度笼罩在阴霾之下。 此前，尹锡悦与中国国家主席习近平在亚太经合组织（APEC）峰会上举行了时隔两年的会晤，被外界视为中韩关系缓和的重要信号。然而，短短数周后，尹锡悦的涉华言论让两国关系急转直下，这一发言不仅为两国关系的稳定增添了不确定性，也让此前逐渐显现的积极合作势头面临挑战。 中国外交部迅速回应，严正批评韩国将内政问题牵扯到中国，强调此举不利于中韩关系的健康发展。与此同时，由于韩国国内政治危机的加剧，外交领域的不确定性也在上升。驻华大使的更替因尹锡悦遭弹劾陷入停滞，双边正常外交沟通面临挑战。 中韩两国经贸合作基础深厚，但尹锡悦政府近年来强化与美日的同盟关系，时常在敏感议题上发表涉华言论，令双方的战略互信不断受到侵蚀。韩国当前的政治动荡进一步加剧了这一局面，特别是在地区安全、经贸合作等领域，双方的协调面临障碍。 当前，中韩关系正处于重要关口。韩国政府需要意识到，稳定对华关系对于本国经济发展和地区安全至关重要。无端的政治表态不仅损害双边合作，还可能引发更大的外交代价。 未来，双方需保持务实态度，通过加强沟通和管控分歧，推动经贸、环保等领域的合作重回正轨。只有重建互信，中韩关系才能走出当前的波动局面，迈向稳定与共赢的方向。 当地时间11月19日，在巴西里约热内卢现代艺术博物馆，韩国总统尹锡悦（第二排右二）出席二十国集团（G20）领导人第十九次峰会并同中国国家主席习近平（第一排右）等与会的各国领导人合影留念。【图【图片来源 韩联社】

戴兵在第78届联大五委常会开幕式上发言【图片来源 中华人民共和国常驻联合国代表团官网】 中国新任驻韩国大使戴兵即将正式履职，这标志着中韩双边关系进入新的阶段。然而，当前韩国国内政治与对外政策交织，韩国总统尹锡悦涉及中国的敏感言论持续发酵，使戴兵的外交任务异常艰巨。 戴兵赴任之际，尹锡悦因“紧急戒严事件”发表的一系列关于中国间谍和制造业的言论，引发了巨大争议。这些言论不仅被解读为转移公众视线，也令中韩关系蒙上阴影。 12日，尹锡悦在对国民讲话中提及“外国间谍”，表示由于在野党的不合作，政府无法惩治这些间谍，不得不宣布戒严。他进一步明确指控这些间谍来自中国，并列举了具体案例：“今年6月，三名中国人因涉用无人机拍停靠釜山美航母而受调查。上个月，一名40多岁的中国人因使用无人机拍摄国家情报院而被捕。” 对此，中国外交部迅速作出回应。发言人毛宁在当天的记者会上表示，中方对韩方言论深感意外与不满，反对将内政问题与涉华因素挂钩，抹黑正常经贸合作。这一事态使尹锡悦与中国国家主席习近平在上个月于秘鲁举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间初步形成的积极氛围迅速消散。 当地时间11月19日，在巴西里约热内卢现代艺术博物馆，韩国总统尹锡悦（第二排右二）出席二十国集团（G20）领导人第十九次峰会并同中国国家主席习近平（第一排右）等与会的各国领导人合影留念。【图片来源 韩联社】 更令人担忧的是，尹锡悦在讲话中提到“中国制造的太阳能设备”，暗示中国制造业与韩国内环境问题相关联。这一指责可能进一步引发两国经济合作中的潜在矛盾。 戴兵需要在复杂的背景下协调中韩经贸关系。一方面，他需回应韩方关切，避免双边贸易因政治化而受损；另一方面，他需推动新能源、半导体等领域的合作，化解美国对韩施压与中韩贸易间的潜在冲突。 韩国国内动荡及尹锡悦政府将“中国间谍”作为安全威胁的指控，势必在区域安全合作中制造更多掣肘。戴兵需向韩方传递中方立场，澄清相关争议，并促进双方在半岛和平与朝核问题上的协作。同时，朝鲜与俄罗斯军事合作升级、朝鲜半岛局势紧张也为他的任务增添了复杂性。 12日，尹锡悦在龙山总统办公室发表对国民讲话。【图片来源 韩国总统办公室】 此外，尹锡悦的言论可能加深韩国公众对中国的负面认知。戴兵面临改善中韩民间关系的考验。他需要通过文化交流、媒体合作等手段，扭转对中国的刻板印象，增强两国人民的相互理解。 相比精通韩语且熟悉朝鲜半岛事务的前任大使邢海明，戴兵以多边外交经验见长，虽缺乏“半岛通”的背景，但他曾在中国驻南非大使馆、驻新加坡大使馆、外交部北美大洋洲司等重要部门任职，并常年活跃在联合国多边外交舞台上，具有丰富的多边外交经验。他或可借助新的视角和更广泛的国际经验，重新定义中韩关系中的角色。 尹锡悦的发言为中韩关系增添了新的变数。中韩高层交往能否顺利推进，甚至习近平明年是否访韩，都因这些言论而变得扑朔迷离。戴兵的履职充满挑战。未来，中韩关系能否重新走上正轨，将取决于双方在这一敏感时刻如何妥善应对，尤其是韩国政府是否能够采取有效措施修复因尹锡悦言论引发的外交裂痕。

韩中经贸联委会第28次会议12日在首尔举行，围绕稳定供应链管理、激活贸易投资、深化区域及多边合作等议题展开深入讨论。会议由韩国外交部第二次官姜仁仙与中国商务部副部长李飞共同主持，双方表示将加倍努力推动互利合作关系发展。 在此次会议中，双方重申了供应链稳定的重要性，并决定通过经贸联委会等协商机制保持密切沟通。此外，双方就两国企业面临的挑战和建议进行了交流，并一致认为需携手营造更加稳定、可预测的商业环境以促进双向投资。 姜仁仙特别提到，希望加强文化内容交流与知识产权合作。她表示，韩国作为2025年亚太经济合作组织（APEC）主席国，将致力于推动亚太地区可持续、包容性增长，期待与下一任主席国中国密切协作。她还强调，中国近日对韩国国民实施免签政策有助于加深人员往来，期待进一步加强经济合作。 李飞则呼吁两国深化地方经济合作，并提到应进一步推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）框架下的合作。他还重申，落实2021年通过的“2021—2025韩中经济合作联合计划”具有重要意义，并倡议双方共同制定新的经济合作发展方向。 会议由韩国外交部、产业通商资源部、企划财政部、文化体育观光部等相关部门与中国商务部及驻韩中国大使馆代表共同出席。韩中经贸联委会自1993年建交以来定期召开，已成为两国全面经济合作的重要对话机制。 韩国外交部第二次官姜仁仙（左一）12日在首尔钟路区政府首尔大楼分馆举行的韩中经贸联委会第28次会议上发表讲话。【图片来源 韩联社】

韩国总统尹锡悦近日宣布进入紧急戒严状态，此举不仅在韩国国内引发政治动荡，还可能对中韩关系回暖的积极势头造成严重冲击。外界原本正在期待中国国家主席习近平明年访韩的实现，但随着当前韩国紧张局势的升级，这一前景开始再次蒙上阴影。 戒严事件导致韩国政局高度不稳定，外交政策的连贯性也遭受质疑。5日，韩国国会正式提交尹锡悦总统弹劾案，韩国总统的执政地位岌岌可危。政治学者普遍认为，这一事件不仅削弱韩国在国际社会上的信誉，还可能对原本出现回暖的中韩关系造成冲击。 中韩关系在过去一年内经历从冷淡到逐步恢复的转折。今年11月亚太经济合作组织 （APEC）利马峰会期间，尹锡悦与习近平主席在双边会谈中确认深化合作的意愿，并就经济、文化等领域展开具体讨论。此后，两国议会也计划通过议员联盟深化高层交流。此次戒严事件则可能导致此前的努力成果重新归零，原定12月中旬访韩的中国中韩友好小组代表团行程或受到影响。 中韩两国视2025年11月计划在庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会为中韩关系的重要节点，韩国方面也一直希望以此为契机推动习近平主席时隔11年再次访韩。对此，韩国西江大学政治外交学教授河相应教授指出，戒严事件导致韩国的国家信誉严重受损，在当前执政危机下，韩国能否顺利主办APEC峰会都成问题。 此外，戒严事件还让原本脆弱的中韩经贸关系面临更多挑战。中韩自由贸易协定（FTA）自2015年生效以来，受“萨德”风波导致的“限韩令”等政治因素阻碍，相关谈判进展有限。本月9日，FTA第六次联合委员会会议在首尔如期召开，今年双方计划加速服务和投资领域的协商，尤其是在数字经济与绿色合作方面取得突破。在当前的动荡局势下，韩国政府体系无法正常运转，因此谈判后的实际成效或难以保障。 韩国产业界也开始对此深表担忧，FTA第二阶段谈判相关政府官员表示，本次谈判进程如期实现，但韩国国内局势的失稳可能促使中方重新评估与韩国进行后续深入合作的时机，还可能对两国经贸关系的信任基础造成冲击。与此同时，韩国出口企业和金融机构也担忧未来的不确定性，认为当前的政治动荡可能削弱韩国在区域经济一体化中的地位，进一步削减潜在的市场机会。 戒严事件不仅影响中韩关系，还可能改变中国对韩国的战略态度。在朝俄关系迅速走近与美国加强亚太布局的背景下，韩国一直是自由阵营的“薄弱环节”。中国近来对韩释放一系列柔性外交信号，包括试行免签政策和加速高层互访，但戒严事件引发的政治混乱可能让中国对韩国的外交期待下降。 由韩国百余名国会议员组成的韩中议员联盟中的一位成员指出，中韩关系需要稳定的国内政治环境作支撑。如果韩国政府在当前局势下无法提供稳定且连贯的外交政策执行能力，中国方面可能会重新评估与韩国的互动策略，甚至暂缓原本积极的合作计划。 与以往不同的是，朝鲜对韩国的戒严风波目前保持罕见的低调态度。朝鲜媒体一贯借助韩国的国内抗议煽动反韩情绪，但此次戒严事件并未出现在朝鲜的官方报道中。韩国统一部官员分析称，朝鲜过去在面对韩国重大政治事件时也表现低调，可能是计划观察局势发展后再采取行动。另有观点认为，朝鲜对戒严风波的沉默可能反映出对韩政策的微调，避免在当前敏感时期引发不必要的紧张局势。 在戒严事件引发总统弹劾危机的一系列影响下，中韩关系的未来充满不确定性。中国驻韩大使戴兵即将上任，他能否顺利推动中韩关系向前发展也取决于韩国国内政治能否尽快恢复稳定。与此同时，新任韩国驻华大使金大棋原本计划通过深化文化交流和经济合作为中韩关系注入全新动力，但韩国目前的政治局势可能导致努力短期内难以见效。 2025年对于中韩关系至关重要，除了APEC峰会以外，明年还会迎来中韩自由贸易协定签署十周年。这几个关键节点能否成为两国关系的新起点，也取决于韩国能否尽快为当前的政治危机画上句号。随着中韩两国大使即将履新，中韩关系能否克服内外挑战并实现全面改善，还需持续关注。 韩国总统尹锡悦（左）与中国国家主席习近平【图片来源 韩联社】

韩国驻上海总领事金英俊日前在上海总领事馆接受记者采访时表示，韩中关系重新迎来发展期，若中国国家主席习近平明年能借在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）峰会之际访问韩国，有望推动两国之间的各项事务和难题得到解决。 韩国总统尹锡悦和习近平上月在秘鲁首都利马出席APEC峰会期间举行双边会谈，席间尹锡悦邀请习近平访韩。因此有观点认为习近平有望借出席庆州APEC峰会的机会访韩。 在这一背景下下，金英俊上述发言被解读为若习近平访韩成行，韩企在华面临的投资和经营问题有望得到解决。 对于韩中关系，金英俊表示，中国政府近期公布对韩试行免签入境政策，韩中日知识产权局局长会议即将在上海举行。两国关系较去年将进一步改善。

韩国文化体育观光部（以下简称“文体部”）长官柳仁村近日应邀访问中国，与中国文化和旅游部部长孙业礼举行韩中文化旅游部长会议。双方就扩大两国人员交流及文化艺术与内容领域合作达成共识。这是韩国文体部长官自2019年5月以来首次访问中国。 柳仁村于11月21日至23日访问上海期间，出席“2024中国国际旅游交易会”并与孙业礼举行会谈。此次会谈正值中方宣布对韩国公民实施单方面免签政策并将免签停留期限延长的背景下，为两国人文交流注入新动力。柳仁村对此表示感谢，并承诺将与相关部门合作，为中国游客提供更加便捷的访韩体验。 孙业礼在会谈中表示，交易会期间中国游客对韩国展馆的热烈反响，充分体现了中国民众对韩国旅游的浓厚兴趣。他还提出，希望借鉴韩国在文化内容领域的成功经验，并提议以下合作方向：制度化两国文化旅游部长会议及相关部门的定期交流；推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院等文化机构及艺术团体间的广泛合作；深化两国企业间文化产业交流与协作。 柳仁村对此表示高度赞同，称韩中两国在游戏、电影和娱乐领域已有紧密合作，并提出通过联合开发文化内容进一步开拓国际市场。他指出，若韩国电影和演出能够在中国更加活跃，不仅有助于深化文化交流，还将对区域经济发展起到积极作用。 双方一致同意定期举行高级别会谈及工作级别磋商，并就具体合作计划展开进一步探讨。柳仁村特别提到，2025年韩国将主办亚太经合组织（APEC）领导人会议，2026年中国将接任APEC主席国，期待以此次会谈为契机，推动两国文化交流迈向新高度，共同为区域合作做出贡献。 11月23日，在上海，韩国文体部长官柳仁村（左）与中国文化和旅游部部长孙业礼举行会谈后合影留念。 【图片来源 韩联社】

就最近频现回暖信号的韩中关系，韩国总统室表态称，将致力于加强两国政府间高层协商与沟通推动双边关系不断改善。 总统室高级官员18日（当地时间）在位于巴西里约热内卢的二十国集团（G20）领导人第十九次峰会新闻中心会见媒体时作出上述发言。这名官员表示，由于中国特殊的政治体制及决策程序，高层做出的重大决策执行速度极快，政府间高层对话活跃将助推两国关系改善。自今年5月后，两国高级别对话提速，频繁且深入进行沟通，这一点令人鼓舞。相信今后两国在自由贸易谈判、经贸合作、人文交流等领域将会取得具体合作成果。 正在巴西出席G20领导人峰会的韩国总统尹锡悦日前在接受当地媒体采访时表示，对于韩国来说，中国和美国并非二选一的问题。此番言论被解读为在任期前半阶段致力于巩固韩美同盟和加强韩美日三边合作机制的尹锡悦开始着手改善此间暂被搁浅的韩中关系。 与此前尹锡悦重视“理念外交”，强调韩美日合作的言论基调相比似乎有向中方靠近之意，引发韩国政府的外交政策基调是否有摆脱自由民民主国家重视的“理念外交”，而转向“实用外交”谋求变化的猜测。 总统室对于这一说法进行了否认，称外交基调并不会发生变化。从现实来看，在某种意义上韩国理所当然不可在中美之间“二选一”。政府始终重视发展对华关系，并努力改善双边关系。将尹锡悦的发言理解为外交基调生变，不如理解为是在韩美同盟完全恢复、韩美日合作步入正轨的基础上，致力于深化与中国的关系。 总统室高级官员称，政府着眼于国家利益开展外交，以确保国家安全和谋求经济利益为两大目的。政府寻求透明、立场一贯明确、具有可预测性的合作伙伴，而恰巧这些国家均奉行自由价值和民主主义。韩国政府通过韩美同盟防止战争的同时，努力与最大贸易伙伴中国通过充分的投资合作保护企业利益。对韩国外交政策从“价值外交”转变为“实用外交”的质疑欠妥。对于有些问题我们同美方深入进行探讨，但另一方面也一直推动韩中关系朝着互惠共赢方向发展。 尹锡悦政府成立后，奉行“价值外交”加强韩美同盟和韩美日合作机制，去年8月举行的戴维营峰会被视为最大的外交成果。但特朗普再次赢得美国大选，朝俄军事合作升级，国际和地区形势发生重大变化，中国在韩半岛安全问题上的作用进一步凸显。 总统室官员表示，外交安保政策灵活并需要符合现实，根据形势变化此前稍显停滞的对华合作变得尤为重要。而中方也在变化莫测的国际形势下，对改善韩中关系的必要性形成共识。中方本月8日起首次对韩国普通护照持有者提供单方免签待遇，释放对韩友好信号。这名官员称，为加强韩中交流，需要两国“双向奔赴”，因此将考虑如何活跃民间交流。 尹锡悦和中国国家主席习近平本月15日在秘鲁利马出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行双边会谈，发出互访邀请，并向对方表示感谢。习近平在会谈中强调，中方不会允许朝鲜半岛（韩半岛）生战生乱，这一发言也被评价为与中方在半岛问题上“偏袒”朝鲜，认为“无核化僵局责任在于韩美日”的一贯立场有所不同。 从韩国政府立场来看，特朗普即将开启第二任期，预计将向韩国提出大幅上调防卫费分摊金的要求，韩国通过改善与中国的关系，也可争取到更多谈判的筹码。 梨花女子大学教授朴元坤（音）称，特朗普上台后必然会向同盟国施压要求加入牵制中国统一战线，韩国不应主动“入群”，而应极可能地调动一切可同美方进行谈判交易的筹码，实现利益最大化。从这一点上来说，尹锡悦对于中美关系不可“二选一”的论调说得通。 当地时间18日，在巴西里约热内卢，韩国总统尹锡悦（居中）在二十国集团（G20）领导人第十九次峰会期间出席“全球反饥饿与贫困联盟”成立仪式，同各国领导人合影留念，前排为中国国家主席习近平。【图片提供 韩联社】

在2024年秘鲁APEC峰会上，中国国家主席习近平与韩国总统尹锡悦的会晤释放出积极信号。习近平欢迎更多韩国企业来华投资，并支持韩国担任明年APEC主办国。这一表态展现了中国对改善中韩关系的积极态度，也是为应对国际局势变化，特别是特朗普可能回归的前瞻性外交调整。 近年来，中韩关系因地缘政治紧张陷入低谷。尹锡悦政府强化韩美日合作，加剧了中韩之间的矛盾。但今年以来，中国从“战狼外交”转向“熊猫外交”，对韩展现和解姿态。中国外交部将韩国列为免签试点国、重启高层会晤等一系列举措，显示出中国对中韩关系的重视。这背后，是中国在面对特朗普重返白宫等潜在变化时，主动寻求拓展外交空间的策略。 特朗普时期的“美国优先”政策往往对盟友采取经济施压，导致韩美关系的裂痕可能扩大。对此，中国希望借助这一窗口期修复与韩国的合作，尤其是在全球供应链不确定性加剧的背景下，双方合作的重要性凸显。习近平提及“维护自由贸易体系、保障供应链稳定”，正是对深化经贸合作的期待。 对韩国来说，这是提升谈判力的机会。中韩经济联系紧密，深化合作不仅有助于解决“限韩令”等长期问题，也能在特朗普2.0时代不确定性增加的情况下，为韩国赢得更大的外交主动权。未来，若尹锡悦能适时访华，展现合作诚意，中韩关系有望迎来新一轮提升。 在当前国际形势复杂多变之际，中韩两国应抓住这一机遇期，放下历史包袱，共同推动合作，为区域乃至全球经济稳定注入新动能。 【图片来源 韩联社】

当地时间15日，中国国家主席习近平在秘鲁亚太经合组织（APEC）峰会期间与韩国总统尹锡悦举行了双边会晤。习近平对韩国展现出明显的友好姿态，而在次日与美国总统拜登的会晤中，习近平则直言批评了所谓的“封锁中国”和“恶性竞争”。这一差异化的外交策略，凸显出中国在处理中、美、韩三边关系时的不同考量。 作为美国的盟友，韩国在中美竞争中不可避免地面临权衡和抉择。然而，习近平在此次会晤中释放的友好信号，被广泛视为中国在应对特朗普当选后国际新形势下的策略性调整。事实上，在美国总统大选前后，中国已开始加大力度修复与韩国的关系。中国外交部于本月1日宣布，对包括韩国在内的9个国家普通护照持有者试行免签政策。这一举措在中韩建交以来尚属首次，即便在被誉为中韩关系巅峰的2010年代初期也未曾实施。 此外，去年11月于旧金山举行的APEC峰会上，由于习近平的日程安排，中韩首脑会晤未能如期进行。而此次会晤的顺利举行，标志着中韩高层交流的显著增加，显示出双边关系正在逐步回暖。 在此次会谈中，习近平向尹锡悦发出正式访华邀请。与其坚持传统上的“习近平应先访韩”安排，不如由尹锡悦总统率先访华，展现大国领导人合作共赢的胸怀。根据目前安排，习近平有可能于明年11月借APEC峰会之机时隔11年再次访韩。但在此之前，如果两国领导人能够先行会晤，将有助于解决包括“限韩令”在内的悬而未决的双边问题，为中韩关系重回正常化奠定基础。 考虑到特朗普有可能出席在韩国庆州举行的APEC峰会，中韩两国领导人在会议期间深入会谈的机会或将受到限制。面对即将到来的特朗普2.0时代及其“美国优先”政策，全球政治经济环境的不确定性日益加剧。在此背景下，中韩两国应着眼长远，优先考虑实际利益，为双边关系的未来发展创造有利条件。 当地时间15日，在秘鲁利马，中国国家主席习近平与韩国总统尹锡悦举行了中韩领导人会谈。 【图片来源 韩联社】