韩国共同民主党计划在12月临时国会首日的今日再次提交总统尹锡悦弹劾案。这是自首份弹劾案7日在国会全体会议因未达法定表决人数而遭废除后，民主党重新发起的弹劾行动。 此次弹劾案指控尹锡悦在12月3日宣布的紧急戒严令中，违反国民主权原则、权力分立原则以及相关宪法和法律。此外，民主党正在研究后续追加内容，指控尹锡悦直接下令戒严部队封锁国会并逮捕国会议员，涉嫌触犯叛乱罪。 根据计划，民主党会在今日的国会全体会议上报告弹劾案，并在14日进行表决。根据规定，弹劾案须在国会报告后的24至72小时内进行表决。 另外，国会计划今日召开紧急质询会议，围绕“12·3紧急戒严事态”进行讨论。 在野党要求国务总理韩德洙、副总理兼企划财政部长官崔相穆、副总理兼教育部长官李周浩、法务部长官朴性载、外交部长官赵兑烈、保健福祉部长官曹圭鸿、雇佣劳动部长官金文洙、中央选举管理委员会委员长卢泰岳以及警察厅长赵志浩出席紧急质询会议。 在野党计划对以上官员进行重点追问，内容包括戒严令审议时的国务会议情况、陆军特战司令部与首都防卫司令部投入国会行动的背景，以及戒严部队限制中央选举管理委员会办公场所出入并拍摄服务器机房的相关经过。 此外，法制司法委员会还计划针对法务部长官朴性载等人，就紧急戒严相关事态展开质询。 7日下午，国会议长禹元植在国会全体会议上宣布，总统尹锡悦弹劾案因未达法定表决人数而遭废除，议员们纷纷离场。 【图片来源 韩联社】

韩国总统尹锡悦近日宣布进入紧急戒严状态，此举不仅在韩国国内引发政治动荡，还可能对中韩关系回暖的积极势头造成严重冲击。外界原本正在期待中国国家主席习近平明年访韩的实现，但随着当前韩国紧张局势的升级，这一前景开始再次蒙上阴影。 戒严事件导致韩国政局高度不稳定，外交政策的连贯性也遭受质疑。5日，韩国国会正式提交尹锡悦总统弹劾案，韩国总统的执政地位岌岌可危。政治学者普遍认为，这一事件不仅削弱韩国在国际社会上的信誉，还可能对原本出现回暖的中韩关系造成冲击。 中韩关系在过去一年内经历从冷淡到逐步恢复的转折。今年11月亚太经济合作组织 （APEC）利马峰会期间，尹锡悦与习近平主席在双边会谈中确认深化合作的意愿，并就经济、文化等领域展开具体讨论。此后，两国议会也计划通过议员联盟深化高层交流。此次戒严事件则可能导致此前的努力成果重新归零，原定12月中旬访韩的中国中韩友好小组代表团行程或受到影响。 中韩两国视2025年11月计划在庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会为中韩关系的重要节点，韩国方面也一直希望以此为契机推动习近平主席时隔11年再次访韩。对此，韩国西江大学政治外交学教授河相应教授指出，戒严事件导致韩国的国家信誉严重受损，在当前执政危机下，韩国能否顺利主办APEC峰会都成问题。 此外，戒严事件还让原本脆弱的中韩经贸关系面临更多挑战。中韩自由贸易协定（FTA）自2015年生效以来，受“萨德”风波导致的“限韩令”等政治因素阻碍，相关谈判进展有限。本月9日，FTA第六次联合委员会会议在首尔如期召开，今年双方计划加速服务和投资领域的协商，尤其是在数字经济与绿色合作方面取得突破。在当前的动荡局势下，韩国政府体系无法正常运转，因此谈判后的实际成效或难以保障。 韩国产业界也开始对此深表担忧，FTA第二阶段谈判相关政府官员表示，本次谈判进程如期实现，但韩国国内局势的失稳可能促使中方重新评估与韩国进行后续深入合作的时机，还可能对两国经贸关系的信任基础造成冲击。与此同时，韩国出口企业和金融机构也担忧未来的不确定性，认为当前的政治动荡可能削弱韩国在区域经济一体化中的地位，进一步削减潜在的市场机会。 戒严事件不仅影响中韩关系，还可能改变中国对韩国的战略态度。在朝俄关系迅速走近与美国加强亚太布局的背景下，韩国一直是自由阵营的“薄弱环节”。中国近来对韩释放一系列柔性外交信号，包括试行免签政策和加速高层互访，但戒严事件引发的政治混乱可能让中国对韩国的外交期待下降。 由韩国百余名国会议员组成的韩中议员联盟中的一位成员指出，中韩关系需要稳定的国内政治环境作支撑。如果韩国政府在当前局势下无法提供稳定且连贯的外交政策执行能力，中国方面可能会重新评估与韩国的互动策略，甚至暂缓原本积极的合作计划。 与以往不同的是，朝鲜对韩国的戒严风波目前保持罕见的低调态度。朝鲜媒体一贯借助韩国的国内抗议煽动反韩情绪，但此次戒严事件并未出现在朝鲜的官方报道中。韩国统一部官员分析称，朝鲜过去在面对韩国重大政治事件时也表现低调，可能是计划观察局势发展后再采取行动。另有观点认为，朝鲜对戒严风波的沉默可能反映出对韩政策的微调，避免在当前敏感时期引发不必要的紧张局势。 在戒严事件引发总统弹劾危机的一系列影响下，中韩关系的未来充满不确定性。中国驻韩大使戴兵即将上任，他能否顺利推动中韩关系向前发展也取决于韩国国内政治能否尽快恢复稳定。与此同时，新任韩国驻华大使金大棋原本计划通过深化文化交流和经济合作为中韩关系注入全新动力，但韩国目前的政治局势可能导致努力短期内难以见效。 2025年对于中韩关系至关重要，除了APEC峰会以外，明年还会迎来中韩自由贸易协定签署十周年。这几个关键节点能否成为两国关系的新起点，也取决于韩国能否尽快为当前的政治危机画上句号。随着中韩两国大使即将履新，中韩关系能否克服内外挑战并实现全面改善，还需持续关注。 韩国总统尹锡悦（左）与中国国家主席习近平【图片来源 韩联社】

中国政府贸易领域高级别官员将于下周到访韩国，就韩中自贸协定（FTA）履行现况与韩方进行交流。这是韩国总统尹锡悦宣布“紧急戒严”遭国会解除，多项外交日程中断或延期后，首位到访韩国的海外高级别官员，因此备受关注。 据韩国经济界日前消息，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文（正部长级）将于本月9日到访首尔，与韩国产业通商资源部（以下简称产业部）通商交涉本部长郑仁教举行第6次韩中FTA联委会会议。韩中FTA联委会会议主要对两国自贸协定履行现况进行检查，并讨论双边经济合作及扩大供应链合作方案，自去年起由两国长官级通商交涉代表主持会议。 产业部表示，明年是韩中FTA启动10周年，本次联委会会议将对过去9年间两国在FTA领域取得的成果进行评估，并讨论进一步优化方案。韩中两国自今年1月起推进FTA改善方案共同研究，对外经济政策研究院（KIEP）被产业部选为研究牵头机构，并于日前提交研究报告，产业部将在本次联委会会议上与中方分享报告。 韩国外交部与中国商务部之间的次官级（副部长级）协商机制韩中经贸联委会也将于12月在首尔举行会议，政府负责人表示，本次会议旨在讨论稳控两国供应链及经济合作事宜，目前日程按原计划进行。 中国部长级官员到访韩国备受关注，本月3日晚，韩国总统尹锡悦在毫无预兆的情况下通过全国电视讲话宣布戒严，后遭国会投票否决解除戒严。“戒严风波”后，韩国各界外交活动均受到不小的影响，瑞典首相克里斯特松、日本前首相菅义伟等取消原定访韩行程。原定于4日至5日在华盛顿举行的韩美核咨商小组第四次会议也宣布推迟。中国是首个按照原定日程与韩国保持外交互动的国家，因此也有分析称，中方或意在趁此次韩国未就紧急戒严与美方事前沟通导致两国关系出现裂痕之际，趁势拉拢韩国。

韩国食品医药安全处与法制处于本月27日，在政府世宗大楼举行“2024积极行政优秀事例”颁奖典礼上，共同荣获象征卓越贡献的优秀奖桂冠。 该颁奖典礼是由人事革新处、行政安全部及国务调整室联袂主办，旨在挖掘并表彰为国民福祉作出贡献的典范，通过颁发奖状，激励公职文化的革新，推动政府部门不断探索并实施创新性的利民政策。 食品医药安全处和法制处为了助力韩国美妆企业进军海外，携手合作，举不仅组织了专题研讨会，更特邀美国食品与药物管理局（FDA）美妆部门的高级官员进行深度讲解，面向中小企业广泛传播全球各区域的出口制度细节，为韩国美妆产品的海外拓展之路铺设坚实的基石。此番不懈努力与显著成效赢得政府高度认可，遂获此殊荣。 此外，食品医药安全处和法制处于今年5月签订《化妆品产业海外拓展支持业务协议》，共同协作为美妆中小企业提供欧盟标准的化妆品成分分析及安全性评价等质量管理指南的译本，并与法制处合作在官网“全球法制信息中心”增设“K-美妆”专栏，提供15个主要出口国的相关法规信息，多维度及全方位地为韩国美妆出口保驾护航。 食品医药安全处长吴有庆（音）强调：“为了支持韩国美妆出口，食品医药安全处与法制处紧密合作，各展所长，成效斐然。截至今年第三季度，化妆品出口总额突破74亿美元，创下历史新高。为延续这一增长势头，我们将持续优化监管机制，积极开展外交活动，进一步拓宽出口渠道。” 法制处长李完圭（音）表示：“法制处与食品医药安全处积极合作，不仅赢得了政府与社会各界的广泛赞誉，更树立了部门间协同合作的典范。无疑为更多政府机构间的积极合作开启了崭新篇章，意义深远。”

据路透社26日（当地时间）援引两位消息人士的话进行报道，美国当选总统特朗普的过渡团队正在讨论与朝鲜国务委员长金正恩进行直接对话、推进新的外交进程，以降低武装冲突的风险。 这两位消息人士表示，特朗普团队中的几位成员认为，在现有关系的基础上，特朗普直接与金正恩接触最有可能打破僵局。特朗普曾在第一任期内与金正恩在新加坡、河内和韩朝边境举行了三次会谈，进行了史无前例的外交努力，彼此交换了被特朗普称为“美丽的信件”。虽然这些外交努力并未取得任何具体成果，但特朗普形容他们的会谈是“坠入爱河”，美国呼吁朝鲜放弃开发核武，而金正恩则要求美国全面放宽对朝制裁。 消息人士强调，政策讨论仍在进行中，特朗普尚未做出最终决定。特朗普团队未回应路透社的置评要求。 近四年来，朝鲜完全忽视了拜登政府不设条件展开谈判的努力，金正恩还因扩大导弹武器库和与俄罗斯的军事合作关系而底气大增。据朝中社报道，金正恩本月21日在平壤军事展览的演讲中表示，朝鲜曾试图与美方开展对话，但却换来了敌对性对朝政策。分析认为，在特朗普即将开启第二任期的背景下，金正恩此言意在与朝美即将转为“对话模式”的观点划清界限。朝鲜官媒尚未对特朗普当选美国总统进行任何报道。 消息人士表示，特朗普的初步目标是重新进行基本的接触，但尚未制定明确的时间表。这一问题或因中东和乌克兰等更迫切的外交问题而退居次要地位。 特朗普上周任命前国务院官员黄之瀚（Alex Wong）出任副国家安全顾问，华裔出身的黄之瀚曾协助特朗普与金正恩举行峰会。 目前可以预知的是，当特朗普明年1月重返白宫时，将面临与朝鲜的紧张局势。特朗普盟友、美国参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）今年早些时候在接受路透社采访时表示：“我与特朗普接触的经验是，他更有可能对直接（与朝鲜）接触持开放态度。我很乐观，我们可以看到两国关系有所改善，如果对话能够再次开启，金正恩也许会采取不同的姿态。” 美国方面对朝鲜不断扩大核武和导弹计划、对韩国日益敌视的言论和与俄罗斯的紧密军事合作极为担忧。尤其是俄罗斯和朝鲜之间加强共享核技术或导弹技术的前景，以及朝鲜将向俄罗斯派遣数千名军队，协助其对乌克兰的战争更令华盛顿忧心忡忡。 美国一家智库的研究人员日前在研究卫星图片时发现，朝鲜正在扩建一个重要的武器制造基地，负责装配俄罗斯的一种短程导弹。美国官员表示，这些因素提高了欧洲和亚洲多个核武国家之间发生冲突的风险，包括美国的盟友韩国和日本。 2019年，朝鲜国务委员长金正恩和时任美国总统特朗普在板门店举行会晤。【图片提供 韩联社】

就最近频现回暖信号的韩中关系，韩国总统室表态称，将致力于加强两国政府间高层协商与沟通推动双边关系不断改善。 总统室高级官员18日（当地时间）在位于巴西里约热内卢的二十国集团（G20）领导人第十九次峰会新闻中心会见媒体时作出上述发言。这名官员表示，由于中国特殊的政治体制及决策程序，高层做出的重大决策执行速度极快，政府间高层对话活跃将助推两国关系改善。自今年5月后，两国高级别对话提速，频繁且深入进行沟通，这一点令人鼓舞。相信今后两国在自由贸易谈判、经贸合作、人文交流等领域将会取得具体合作成果。 正在巴西出席G20领导人峰会的韩国总统尹锡悦日前在接受当地媒体采访时表示，对于韩国来说，中国和美国并非二选一的问题。此番言论被解读为在任期前半阶段致力于巩固韩美同盟和加强韩美日三边合作机制的尹锡悦开始着手改善此间暂被搁浅的韩中关系。 与此前尹锡悦重视“理念外交”，强调韩美日合作的言论基调相比似乎有向中方靠近之意，引发韩国政府的外交政策基调是否有摆脱自由民民主国家重视的“理念外交”，而转向“实用外交”谋求变化的猜测。 总统室对于这一说法进行了否认，称外交基调并不会发生变化。从现实来看，在某种意义上韩国理所当然不可在中美之间“二选一”。政府始终重视发展对华关系，并努力改善双边关系。将尹锡悦的发言理解为外交基调生变，不如理解为是在韩美同盟完全恢复、韩美日合作步入正轨的基础上，致力于深化与中国的关系。 总统室高级官员称，政府着眼于国家利益开展外交，以确保国家安全和谋求经济利益为两大目的。政府寻求透明、立场一贯明确、具有可预测性的合作伙伴，而恰巧这些国家均奉行自由价值和民主主义。韩国政府通过韩美同盟防止战争的同时，努力与最大贸易伙伴中国通过充分的投资合作保护企业利益。对韩国外交政策从“价值外交”转变为“实用外交”的质疑欠妥。对于有些问题我们同美方深入进行探讨，但另一方面也一直推动韩中关系朝着互惠共赢方向发展。 尹锡悦政府成立后，奉行“价值外交”加强韩美同盟和韩美日合作机制，去年8月举行的戴维营峰会被视为最大的外交成果。但特朗普再次赢得美国大选，朝俄军事合作升级，国际和地区形势发生重大变化，中国在韩半岛安全问题上的作用进一步凸显。 总统室官员表示，外交安保政策灵活并需要符合现实，根据形势变化此前稍显停滞的对华合作变得尤为重要。而中方也在变化莫测的国际形势下，对改善韩中关系的必要性形成共识。中方本月8日起首次对韩国普通护照持有者提供单方免签待遇，释放对韩友好信号。这名官员称，为加强韩中交流，需要两国“双向奔赴”，因此将考虑如何活跃民间交流。 尹锡悦和中国国家主席习近平本月15日在秘鲁利马出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行双边会谈，发出互访邀请，并向对方表示感谢。习近平在会谈中强调，中方不会允许朝鲜半岛（韩半岛）生战生乱，这一发言也被评价为与中方在半岛问题上“偏袒”朝鲜，认为“无核化僵局责任在于韩美日”的一贯立场有所不同。 从韩国政府立场来看，特朗普即将开启第二任期，预计将向韩国提出大幅上调防卫费分摊金的要求，韩国通过改善与中国的关系，也可争取到更多谈判的筹码。 梨花女子大学教授朴元坤（音）称，特朗普上台后必然会向同盟国施压要求加入牵制中国统一战线，韩国不应主动“入群”，而应极可能地调动一切可同美方进行谈判交易的筹码，实现利益最大化。从这一点上来说，尹锡悦对于中美关系不可“二选一”的论调说得通。 当地时间18日，在巴西里约热内卢，韩国总统尹锡悦（居中）在二十国集团（G20）领导人第十九次峰会期间出席“全球反饥饿与贫困联盟”成立仪式，同各国领导人合影留念，前排为中国国家主席习近平。【图片提供 韩联社】

当地时间15日，在秘鲁首都利马，韩中领导人举行双边会谈。【图片提供 韩联社】 以亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议的召开为契机，韩中两国时隔两年再次进行最高级别沟通。在即将开启的“特朗普2.0”时代，韩中关系能否延续好转势头成为各方关注焦点。 韩国总统尹锡悦和中国国家主席习近平日前在秘鲁利马出席APEC领导人非正式会议期间举行双边会谈，就韩半岛局势、加快推进韩中自由贸易协定（FTA）等两国共同关系的问题深入交换意见。 习近平在会谈中表示，自两年前在巴厘岛与尹锡悦会见以来，国际和地区形势发生不少变化，但中韩关系保持稳定发展的态势。对两国关系的改善给予积极评价。 尹锡悦政府成立后，与越走越近的韩美日关系相比，韩中两国关系因台海问题、前中国驻韩国大使邢海明“下赌注”言论等各项争议停滞不前。但即便如此，两国仍保持各级别沟通并取得一系列交流成果。今年5月，韩中日领导人会议时隔近5年在首尔重启。 在美国总统大选结果出炉前后，韩中两国关系出现一系列明显的改善信号。中方本月初“惊喜”将韩国纳入单方面免签国名单，这是韩中两国自1992年建交以来，中方首次对韩国提供免签待遇。中国常驻联合国副代表戴兵于日前被内定为新任中国驻韩国大使，级别较前几任驻韩大使有所提升。 今年是中朝建交75周年，但两国关系似乎出现疏远的迹象。上月6日的建交纪念日当天，两国并未举行大规模纪念活动。而朝鲜向俄罗斯提供军事援助，也令中方陷入为难的境地。 对中方释放的一系列关系改善信号，预计韩国将在多个方面进行回应，韩中之间的合作对于遏制日益升级的朝俄军事合作至关重要。 明年秋天将在韩国庆州举行APEC领导人非正式会议，中方也将于2026年担任APEC东道主，届时两国领导人有望借出席会议实现互访，韩中两国关系或迎来新的飞跃。 特朗普日前在美国总统大选中获胜，并将于明年1月20日就职。预计特朗普在第二任期内将加大对华施压力度，此前他曾提出要对自中国进口的商品征收60%的关税。韩国作为美国的盟国，很可能将面临来自美国的压力，这或为暖意融融的韩中关系带来新一轮“寒流”。 总统室高级官员日前在会见记者时，就有关韩中两国将通过怎样的合作方式来迎接“特朗普2.0”的到来时表示，韩中两国一致认为，不能将韩中关系、韩美关系一味地理解为（相互）矛盾和冲突的方程式。韩美之间的合作对韩国企业有利，同时从韩方立场来看也有助于韩中关系的发展。我们努力为寻找最大的交集而紧密同中方及美方进行沟通，对此中方也表示十分理解。

韩国国家安保室第一次长金泰孝日前宣布，韩国总统尹锡悦将于当地时间15日借出席在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织（APEC）峰会之机同中国国家主席习近平举行会谈。 金泰孝表示，两国元首计划就经济合作和人文交流等方案进行讨论，还将就半岛地区形势深入交换意见。此次会谈是自2022年11月在印度尼西亚举行的二十国集团（G20）峰会期间会晤后，时隔约两年再次举行的双边会谈。 韩国总统室高级官员表示，此次会谈未在事先设定具体议题，双方有充足时间积极探讨各自关心的问题，预计可能涉及两国之间的重要问题。韩方希望习近平主席尽早访问韩国，因此本次会谈可能就此进行协商。 此外，会谈还将涉及包括朝俄军事合作在内的地区局势、美国总统大选后东北亚和欧洲的全球安全与经济议题。金泰孝透露，尹锡悦还在推进与美国总统乔·拜登的双边会谈，并计划在当日参加韩美日三国首脑会议。三国领导人将回顾自去年8月戴维营峰会以来的合作成果，并提出具体的后续合作方案。 尹锡悦还将于16日与日本首相石破茂进行双边会谈，与越南、文莱、加拿大等约10个国家的双边会谈也在计划之中。总统室高级官员表示，美国总统当选人唐纳德·特朗普方面已正式通知各国大使馆，在明年1月20日就职典礼前，暂不安排与外国首脑的会晤，因此尹锡悦与特朗普的会晤计划暂时难以实现。 当地时间2022年11月15日，在印度尼西亚举行的二十国集团（G20）峰会上，韩国总统尹锡悦（左）与中国国家主席习近平合影。【图片来源 韩联社】

12日，韩国国家安保室第一次长金泰孝在例行记者会上宣布，总统尹锡悦将于本月14日至21日赴秘鲁和巴西出席亚太经合组织（APEC）第31次领导人非正式会议和二十国集团（G20）领导人第19次峰会。 金泰孝称，以此次出席多边会议的契机，总统室正在推进韩日、韩美日和韩中领导人会谈。总统室高级官员透露，有关韩中领导人会谈事宜正在积极协调中，举行的可能性很高。尹锡悦夫人金建希将不陪同出访。 去年11月，韩国总统尹锡悦（左）和中国国家主席习近平在美国旧金山举行的亚太经合组织（APEC）第三十次领导人非正式会议上交谈。

美国《纽约时报》当地时间5日报道，美国高级官员证实，在与乌克兰军的交战中，援俄朝军遭受不小的伤亡。 报道称，虽无法确认朝军与乌军的交战时间，但有“相当数量”（a significant number of）的朝军在战争中死亡。 乌克兰总统泽连斯基当天以视频方式发表讲话证实被派往俄罗斯的朝鲜士兵与乌军交火，并呼吁国际社会援乌。 泽连斯基在讲话中提及乌军首次与被部署于俄军部队的朝军交火的情况，并称与朝军首战掀开世界新的不稳定局面。他对准备用实际行动支持乌克兰的多国和人民表示感谢。 据乌政府介绍，乌方与朝军进行的战斗规模比较小。乌防长鲁斯特姆·乌梅罗夫日前接受韩国KBS电视台的采访时表示，朝军参加的战斗规模比较小，投入的兵力并不多。但待朝军结束训练，今后数周内可能有相当多的朝军兵力投入战场。他预测，今后投入战场的朝军兵力可能增至1.5万人。 据乌方掌握的情况，朝军和俄军第810海军步兵旅团共同参战，部署于前线的朝军分为攻击部队和后援部队，后援部队主要负责协助俄罗斯构筑从乌军手中夺回地区防线。 乌克兰政府官员预测，参与此次交战的朝军大部分将于近日部署于其他战斗中。 当地时间10月18日，乌克兰军方战略通讯和资讯安全中心（SPRAVDI）公开的视频中可见疑似朝鲜军人排队从俄军士兵手中领取各种物资。【图片提供 韩联社】