中国造船业近来发展势头强劲，中韩两国在全球造船业订单量上的差距显著扩大，但业内分析却对韩国的前景持乐观态度，主要原因在于韩国在高附加值船舶接单选择方面取得成效。 全球金融机构ING 19日发布《亚洲造船复兴：订单纪录与价格上涨》报告显示，韩国造船企业在液化天然气（LNG）和液化石油气（LPG）运输船等高附加值市场中占据主导地位，目前全球市场份额有所下降，但依旧保持竞争优势。 英国克拉克森研究公司数据显示，今年1至11月，韩国在全球市场共揽获1092万修正总吨（CGT，248艘）订单，而中国揽获4177万CGT（1518艘），是韩国的4倍。订单份额上，中国以69%的比例稳居第一，韩国则为18%，预计今年难以超过20%。 韩国的三大主要造船企业HD韩国造船海洋、韩华海洋和三星重工业在市场效率方面的优势受到业界公认。与以低价接单为主的中国相比，韩国在LNG和LPG运输船等高附加值领域表现卓越。ING指出，韩国造船企业通过专注盈利性强、附加值高的订单，正在强化长期竞争力。 此外，从船舶出口在总出口中的占比来看，韩国比中国和日本在全球造船业中发挥更为重要的作用。ING强调，中国在全球造船市场占据最大份额，但大部分订单来自国内，因此船舶出口在总出口中的占比低于韩国和日本。今年截至上月，韩国船舶出口同比增长40.2%，远高于总出口的8.5%增幅。 韩国造船业界目前把重心放在积累未来数年的订单储备，并集中选择高附加值船舶接单上，与中国在订单量上的差距并未成为行业的关注焦点。业内人士表示，在已经确保未来几年订单储备的情况下，无需为了增加订单而揽接低价订单，最大化利润的高质量接单才是重点。 明年1月即将上任的美国特朗普政府对韩国造船业表现出高度关注，并已公开请求合作，这成为韩国造船业的利好消息。特朗普的外交与国防政策可能对韩国造船企业产生积极影响。ING分析称，韩国可能成为下一届特朗普政府在维护和建造美国战舰方面的首选合作伙伴。 在地缘政治紧张局势加剧的背景下，美国造船业实际上已经陷入衰退，为缩小与中国的差距，美国可能增加海外订单。作为全球第二大战舰建造强国，韩国揽接美国订单方面具有得天独厚的优势。 首尔ING首席经济学家姜敏珠（音）表示，在中日韩形成激烈竞争格局的同时，还不断有新的国家进入造船市场，因此造船业是亚洲最关键的产业之一。目前的造船业“超级周期”预计会为新入市场的企业和原有企业提供多种发展机会。 HD现代重工蔚山造船厂【图片来源 HD现代重工】

本月7日，韩国总统尹锡悦发表电视讲话，就宣布紧急戒严道歉。【图片提供 韩联社】 民调机构Real Meter本月5-6日面向1012名选民实施总统尹锡悦支持率调查，于9日公布最新结果显示，尹锡悦施政好评率为17.3%，较前一周下跌7.7个百分点，差评率为79.2%，较前一周上升8.2个百分点。 本月3日晚，尹锡悦突然宣布实施“紧急戒严”后，Real Meter每日对500份样本进行分析结果显示，5日和6日的支持率先后为19.1%和15.5%，呈每日下跌趋势。 尤其是在尹锡悦核心支持阶层六七十岁以上的保守群体，以及釜山、蔚山和庆尚南道（PK）地区，出现明显“脱粉回踩”现象。从地区来看，釜山、蔚山和庆尚南道对尹锡悦的支持率下跌14.9个百分点，大田、世宗和忠清道下跌10.6个百分点，首尔下跌9个百分点，大邱和庆尚北道下跌7.9个百分点。 从年龄段来看，60-69岁和70-79岁分别下跌16和12.6个百分点，30-39岁和40-49岁分别下跌10.5和5.8个百分点，50-59岁下跌3.3个百分点，20-29岁上升1.2个百分点。从政治倾向来看，保守和中立群体分别下跌13.6个百分点和7.6个百分点，进步群体下跌3.5个百分点。 政党支持率方面，执政党国民力量党为26.2%，最大在野党共同民主党为47.6%。与一周前相比，国民力量党下跌6.1个百分点，共同民主党下跌2.4个百分点。两党支持率差距扩大至尹锡悦政府成立后的最高水平。祖国革新党为7.3%，改革新党和进步党分别为7.3%和4.3%。

本月3日晚，韩国总统尹锡悦发表电视谈话，宣布实施“紧急戒严”。【图片提供 韩联社】 最新民调结果显示，超七成韩国人支持弹劾总统尹锡悦。韩国民调机构Real Meter本月4日面向504名选民实施调查，73.6%的受访者支持弹劾尹锡悦，反对者占比24%，另有2.4%表示不清楚。 从各地区来看，光州和全罗南道赞成比重最高，达到79.3%，其次为仁川、京畿道（77.3%）；大田、忠清道、世宗（74%）、釜山、蔚山、庆尚南道（72.9%）、首尔（68.9%），保守阵营腹地大邱、庆尚北道（TK）的赞成比重也达到66.2%。 从各年龄段来看，18-29岁和40-49岁的赞成比重最高，分别为86.8%和85.3%，其次依次为50-59岁（76.4%）、30-39岁（72.3%）、60-69岁（62.1%）和70岁以上（56.8%）。 对于在野党主张尹锡悦此次“紧急戒严”属于内乱罪的说法，69.5%的受访者持赞成意见，24.9%反对。

本月12日，现代汽车同蔚山市签署构建氢能生态圈工作协议。【图片提供 现代汽车】 据现代汽车集团25日消息，集团日前同韩国蔚山广域市和中国广州市签署“氢能产业链共同合作推进工作协议”，加速全球绿色转型，推动氢能国际合作。 广州市市长孙志洋、蔚山广域市市长金斗谦、韩国驻广州总领事姜相旭和现代汽车集团副会长张在勋等相关人士出席签约仪式。 根据协议，三方将构建氢能有机合作体系，营造活跃的氢能产业生态圈，从而驱动全球能源绿色低碳转型。三方将举办氢能论坛，共享构建氢能产业生态圈的先进事例；发掘氢能产业全周期合作项目；通过建立产学研共同研究课题等，确保氢能产业竞争力，推动氢能产业建圈强链的各项合作项目。三方计划为此组建“氢能产业协议机制”，每季度定期开会，争取早日取得实际成果。 蔚山市和广州市是推广氢能源的先驱城市。现代汽车计划以此次合作为契机，助力两座城市单边推进的多个氢能项目取得成果。张在勋表示，现代汽车将为连接两座城市发挥桥梁作用，推动两城并肩发展成为全球氢能产业模范城市。 22日，在广州市，蔚山广域市市长金斗谦访问现代汽车“HTWO广州”工厂。【图片提供 韩联社】

据蔚山市政府21日消息，由市长金斗谦率领的蔚山市海外使节团计划在22日至25日期间对中国广州进行为期四天的访问。本次访问旨在通过加强蔚山市与广州市在产业和能源领域的紧密合作，促进可持续经济增长。 访问首日，使节团将参观现代汽车首个海外氢燃料电池系统HTWO广州工厂，并了解当地氢能产业发展现状。25日，蔚山市与广州市将签署友好合作城市协议，现代汽车与广州市也将签署氢能生态系统共同合作协议。 金斗谦市长表示，希望能通过与广州的合作，为引领世界经济发展奠定基础，努力实现推动蔚山成为全球氢能产业核心的目标。 蔚山市厅【图片来源 蔚山市政府】

韩国即将迎来长期滞留外籍人口300万时代。外籍劳工填补出生率低迷和人口老龄化带来的岗位空缺，成为支撑韩国基础产业的重要一环。外籍劳工主要集中在看似简单的低薪酬低技能岗位，但在韩国社会却起到重要深层作用，甚至在中小企业和建筑工地取代“躺平”的二三十多岁年轻一代。 外籍劳工逐渐成为韩国社会的关键劳动力，而社会对这一群体的普遍看法依旧停滞不前，关于外籍劳工的根本问题也同时存在。“韩国年轻人失业率居高不下，为什么还需要外籍劳工？”、“外籍劳工带来的经济效益是否大于社会成本？”、“非法滞留是否会影响社会治安和生活水平？”围绕上述问题的争议从未平息。 HD现代会长权五甲（前排正中）与蔚山造船厂外籍劳工【图片来源 HD现代】 关于外籍劳工和移民的引入，经济效益是否高于社会成本至关重要。引入外籍劳工需要国家和企业承担一定成本，包括提供保险、失业救济等社会安全保障系统带来的费用。此外，去年外籍人士的税款拖欠金额达到400亿韩元（约合人民币2亿元），管理非法滞留者的人力和体制问题也广受批评。 目前最具争议的是健康保险问题。有意见认为，部分外籍人士享受的医疗福利远高于缴纳的保费，导致韩国民众缴纳的税金用来补贴外国人医疗福利。实际上，去年包括外籍韩裔在内，所有外籍参保人缴纳的健康保险费比享受的医疗福利多出7400亿韩元，五年累计盈余约2.8万亿韩元。 韩国社会一直存在批评外籍人士给当地国民带来拖欠税款、保险赤字等负担的声音，但外籍劳工的工资拖欠问题同样严重。韩国雇佣劳动部数据显示，过去五年内雇主拖欠外籍劳工的工资总额达到5670亿韩元，每年外籍劳工的工资拖欠被害金额约1200亿韩元。对于外籍劳工而言，每一分钱的损失都可能更加沉重。 外籍劳工的引进确实会带来住宿费用与行政管理等间接成本，但专家认为，这在一定程度上是韩国社会必须承担的成本。韩国银行与仁川大学的最新共同研究表明，2015至2022年间，外籍劳工占比每增加1%时，本地民众就业机会平均提高1.5%。原因在于合理的劳动力投入可以提高企业生产力，并进一步对产业扩张产生积极影响。 值得注意的是，引入外籍劳工的岗位以技能简单的体力劳动为主，这对拥有类似技能的本地中老年人就业产生一定程度的负面影响。此外，外籍劳工引入对本地劳工工资的长期影响也并不显著。高增长地区的本地劳工工资有所上涨，而低增长地区则略有下降。韩国银行认为，在高增长地区，外籍劳工的引入可以促使本地劳工从事更具专业性的工作，因此工资有所上升。 通过仁川机场入境韩国的菲律宾家政工【图片来源 机场摄影记者团】 外国人与本国人是否应该适用相同的最低薪资标准也在近来引发广泛争议，这一问题最早由菲律宾家政工引发。首尔市政府为应对低出生率，今年9月初开始引入菲律宾家政工为首尔家庭提供服务。按照韩国最低时薪标准，每周工作40小时的情况下，月薪可达238万韩元，相当于韩国四口之家收入中位数（572万韩元）的一半。对此有提议称，应该对外国人实行不同的最低薪资标准。 对于这一问题，首尔市政府与韩国中央政府、国会之间也存在分歧。首尔市长吴世勋指出，在香港或新加坡等地，每月100万韩元即可聘请菲律宾家政工，相比之下韩国的费用过高。吴世勋建议实行雇佣者和被雇佣者进行一对一合同协商的制度来确定家政人员工资。韩国雇佣劳动部长官金文洙则反对称，韩国与新加坡等城邦国家不同，降低家政工资标准可能导致人力流失，造成更高的管理成本。 韩国银行在今年3月提出差异适用最低薪资标准的建议，认为通过提高工资吸引本地劳工进入家政服务行业会导致资源配置失衡，但现行《劳动基准法》与《外国人雇佣法》禁止对外国人进行歧视性待遇。如果对外籍家政实行不同工资标准，外籍劳工可能会流向更加高薪的职业，管理难度或进一步增加。 韩国不仅家政人力短缺严重，造船业、建筑业和制造业等领域也同样面临外籍劳工不可替代的局面。专家对此指出，政府引入外籍劳工是短期的权宜之计，无法真正解决低出生率和人力短缺问题。比起在短期内引入成本较低的外籍劳工，提供稳定的工作环境、解决房价问题和构建工作与家庭平衡的社会氛围才是应对根本问题的有效方式。

从明年起，外籍劳工将可在韩国建筑工地担任模板制作和混凝土浇筑等技术岗位，以应对建筑工地老龄化问题并降低人工成本。 韩国国土交通部于4日发布消息，计划自明年起推行试点项目，为模板工、钢筋工、混凝土工等岗位引入E7-3（一般技能就业）签证。此前，外籍建筑工人主要持E9（非专业就业）签证入境，通常从事搬运材料等简单重复的工作。 获得E7-3签证的外籍建筑工人将能够参与建筑骨架施工，担任模板工、钢筋工或混凝土工。由于这些工种艰苦且危险，韩国本地工人较少选择，加之年轻劳动力流入减少，建筑工人老龄化问题愈发严重。据韩国建设人政策研究院的数据，截至今年6月，韩国建筑技能工人的平均年龄为51.4岁，60岁以上的工人比例已达24.6%。 E7-3签证的居留期限相比E9签证更为宽松。E9签证的居留期通常为3年，仅可延长一次，延长时间为1年10个月；而E7-3签证的基本居留期也是3年，但可以每2年无限次延长。一家钢筋混凝土公司的代表表示，目前有相当多的E9签证持有者实际上在从事模板工和钢筋工等工作。如果他们能够合法化，将有助于缓解未来的劳动力短缺问题。 尽管建筑行业长期呼吁引入E7-3签证，但也面临着对本地技术工人岗位流失的强烈担忧。目前，E7-3签证仅限于动物饲养、造船焊接、飞机维修等10个行业，这主要是出于保护本地就业的考虑。国土交通部相关负责人表示：“虽然具体的签证发放规模尚未确定，但根据现有的试点项目，预计会在150至200人左右。如果试点显示出对劳动力的需求，未来规模可能会进一步扩大。” 位于韩国蔚山市温山国家工业园区内的S-OIL沙欣项目现场【图片来源 韩联社】

上月31日，尹锡悦出席在京畿道高阳市举行的“2024大韩民国小商工人大会”开幕式。【图片提供 韩联社】 韩国总统尹锡悦和执政党国民力量党支持率双双创下政府成立以来的最低纪录。 民调机构Real Meter上月28日至本月1日面向2516名成年人实施总统尹锡悦施政满意度调查，于4日发布结果显示，尹锡悦施政好评率为22.4%，较前一周下降2.2个百分点，再次刷新上任以来最低纪录。 从各地区来看，釜山、蔚山和庆尚南道下降7个百分点，大田、世宗和忠清道下降3.4个百分点，光州和全罗道下降3个百分点，首尔下降2.9个百分点，大邱和庆尚北道上升1.4个百分点。 从年龄段来看，除20-29岁上升3.1个百分点外，其他年龄段一致下滑。具体来看，70岁以上下降6.1个百分点，60-69岁和40-49岁分别下降3.8个和2.7个百分点，30-39岁和50-59岁分别下降2.1和1.7个百分点。 尹锡悦的施政差评率为74.2%，较前一周上升2.8个百分点，再次创新此前72.3%的最高纪录。 Real Meter分析称，保守阶层和六七十岁以上对尹锡悦的积极评价齐齐下滑，保守大本营也不掩盖对尹锡悦的失望，在目前形势下将如何挽回民心成为关键。 政党支持率方面，国民力量党为29.4%，较前一周下滑3.2个百分点，最大在野党共同民主党为47.1%，与前一周相比上升3.9个百分点。国民力量党支持率继9月创下29.9%的最低纪录后，时隔5周再次创下新低。祖国革新党为7%，改革新党和进步党分别为2%和1.8%。 本月2日，共同民主党在首尔站一带举行集会，谴责尹锡悦滥用职权，并要求成立独立检查组调查第一夫人金建希所涉争议。【图片提供 韩联社】

韩国总统尹锡悦支持率再次创新上任以来的最低纪录，失守20%大关。 韩国盖洛普上月29日至31日期间，面向1005名成年人实施尹锡悦施政满意度调查，于日前公布结果显示，尹锡悦施政好评率和差评率分别为19%和72%。好评率跌破9月第2周和10月第4周的20%，创下就任总统以来的最低纪录。按照盖洛普实施的民调标准，尹锡悦支持率跌破20%大关是第一次。差评率较上次调查上升2个百分点，创下尹锡悦政府成立后的最高纪录。 按照各地区来看，大邱和庆尚北道（TK）地区对尹锡悦的支持率较上一周下降8个百分点为18%，尹锡悦在该地区支持率跌至20%以下是就任后首次。作为保守阵营的大本营，大邱和庆尚北道对尹锡悦的支持率较全国平均支持率（19%）还要低1个百分点。 从全国范围来看，首尔为22%，仁川和京畿道为16%，釜山、蔚山和庆尚南道为22%，大田、世宗和忠清道为29%，光州及全罗道仅为6%。 对尹锡悦施政给予好评的理由依次为外交、医学院扩招、政策推进能力、国防安保等；给予差评的理由主要有夫人金建希所涉争议、经济物价管控不力、疏于沟通、独断专行、贪污腐败、经验不足无能等。 盖洛普分析认为，大部分受访者对尹锡悦执政做出负面评价，执政党国民力量党支持者中对其施政给予好评和差评的占比均为44%，有关金建希的相关问题连续3周与经济、民生排在差评理由前列。本次调查实施期间的最后一天（10月31日），共同民主党公开尹锡悦与政治掮客明泰均（音）的通话录音，预计造成的影响将在今后民调中逐渐显现。 政党支持率方面，国民力量党和共同民主党均为32%不相上下，祖国革新党为7%，改革新党和进步党为1%，无支持政党受访者占比25%。 就朝野两大政党党首表现，国民力量党党首韩东勋和共同民主党代表李在明好评率分别为40%和41%，差评率分别为49%和51%。 上月31日，韩国总统尹锡悦出席在京畿道高阳市举行的“2024大韩民国小商工人大会”开幕式。【图片提供 韩联社】

韩国的人口结构正在经历巨变，外籍劳工已经渗透至各行各业，不仅成为填补劳动力缺口的中坚力量，同时也在逐渐改变韩国的社会面貌。随着外籍人口比例突破5%，韩国已经正式成为多元文化国家，但如何平衡外籍劳工与本地就业需求，对于韩国政府和企业来说都是一项巨大的挑战。 外籍人口超5%即多元文化国家 截至2024年6月，包括移民、留学生和外籍工人在内，韩国境内居住的外籍人口已经达到260万。根据经济合作与发展组织（OECD）标准，这一比例已超过总人口的5%，韩国正式成为多元文化国家。2024年8月，韩国制造业登记外籍工人数量同比增加4.1万人，而韩国本地工人则减少3000人。外籍劳工似乎在抢夺本地人口的就业机会，实际上外籍工人多数从事的是薪资待遇低且劳动强度大的工作，因此韩国人避而远之。 有意见认为，可以通过提高工资和改善工作环境来吸引本地工人，表面上看似合理，实际上难以实现。韩国拥有全球最高的大学毕业率，但青年们普遍对体力劳动存在偏见，根本无意从事“3D行业”（Dirty、Dangerous、Difficult，肮脏、危险、艰难）。同时，韩国中小企业的情况也不容乐观，17.4%的企业属于财务状况不佳的“边缘企业”，依靠外籍劳工填补本地劳动力空缺。外籍劳工已经成为韩国社会不可或缺的一部分。 25日，在首尔江南区SETEC会展中心举行的2024年大韩民国多元文化庆典上，儿童合唱团正在演出。【图片来源 韩联社】 韩国就业市场陷入两难境地 多数韩国民众目前依旧对外籍劳工持负面态度，认为应该优先雇用本地人，而不是外国人。实际上，今年8月韩国非经济活动人口多达1600万，其中256.7万人称“没有具体原因，就是暂时休息”，这一数字创下外汇危机以来的新高。数据显示，20至39岁青年中，“暂时休息”的人数达到74.7万，比新冠疫情期间还多。这种现象的背后，是高学历人口的增加，以及大企业优质岗位的减少。 高学历失业者众多，而韩国工业界却在哀叹招聘难。据招聘求职平台Saramin统计，每10家企业中有9家深刻体会到人口结构变化带来的招工难问题。韩国雇佣情报院调查显示，中小企业的青年招工难度相比两年前有所加剧，其中制造企业和员工数量在10至19人左右的小型企业尤为明显。 如此一来，外籍工人就成为这些企业的“救命稻草”。统计显示，去年韩国外籍就业人口已达92万，加上未统计人员，预计这一数字已超百万。外籍工人月薪大多在200万至300万韩元（约合人民币1万至1.5万元）之间，主要通过E-9（非专业就业）和H-2（访问就业）签证入境韩国，在中小企业就职。2024年韩国政府批准16.5万名外籍工人进入韩国，比2022年的6.9万增长近10万，足以反映中小企业的招工困境。 外国留学生就业博览会现场【图片来源 KOTRA】 造船与建筑离不开外籍劳工 韩国造船业迎来十年难遇的复苏周期，但熟练工人短缺成为企业发展瓶颈。韩国造船海洋工程协会预测，造船业从2024年起每年会出现超1.2万人的用工缺口，2027年这一需求预计达到13万。订单正在不断增加，但十年前离开造船业的工人尚未返回。 韩国国内造船企业现有员工9.3万人，不足十年前20万员工的一半。造船业界相关人士表示，造船业长期低迷导致熟练工人转投半导体工厂和其他行业，近来订单增加带来行业复苏，但制造业对青年的吸引力不足，加上人口减少，新员工的引进非常困难。 为了填补这一空缺，韩国造船企业不得不依赖外籍劳工。目前，外籍工人已经占据韩国造船业员工总数的16%，其中包括持有E-7（专业就业）和E-9签证的外籍工人。E-7签证工人从事焊接、喷漆、电力和设备安装等专业工作，E-9签证工人则负责各项辅助工作。 HD现代重工蔚山造船所首位外籍班长【HD现代重工】 非法滞留与安全隐患待解决 除造船业外，建筑业也同样面临依赖外籍工人的局面。据建筑劳工公积会统计，2023年韩国建筑工地上的外籍工人约有43.6万，其中约30万人为非法滞留。这些外籍工人主要负责模板工、钢筋工等核心工序，而本地员工仅担任普通工人工作。韩国产业现场教授团教授崔明基指出，建筑核心工序劳动强度大，本地员工普遍敬而远之，而且本地熟练工人薪酬较高，企业预算有限，因此施工现场不能没有外籍工人。 另一方面，非法滞留比例高且大多未经充分培训，也给建筑工地带来一定的安全隐患。韩国亚洲大学建筑系教授车熙成建议，韩国应该效仿日本和英国，建立包括外籍工人在内的建筑工人资格认证和管理系统，把工人的资历和经验相关信息进行等级划分并系统管理，确保施工质量和工人安全。