韩国自2004年引入每周五天工作制后，时隔21年劳动市场乃至经济社会整体将迎来重大变革，应对低生育老龄化、提高生活质量成为大势所趋，劳动界要求推行每周4.5天工作制并延长法定退休年龄的呼声水涨船高，政府将此列为重点国政课题，出于对人工成本上升和青年就业萎缩的担忧，劳动界对此虽忧心忡忡，但在无法回避的时代变革背景下，预计相关议题讨论将持续升温。 ▲4.5天工作制+延长退休年龄=可持续就业模式 据雇佣劳动部8日消息，以2022年数据为准，韩国劳动者年平均工作时间为1904小时，较经济合作与发展组织（OECD）平均时间1719小时高出185个小时。在OECD成员国中，仅次于哥伦比亚、墨西哥、哥斯达黎加、智利和以色列五国。 韩国保健社会研究院面向主要31个国家实施衡量工作与生活平衡水平的“时间主权”调查结果显示，韩国的劳动时间高居第3位，与家人相处的时间仅排名第20位。 随着人工智能（AI）普及，生产力创新已成为企业的核心竞争力，长期劳动不仅影响劳动者的生活质量，还导致经济丧失活力，因此对4.5天工作制的讨论应运而生。 65岁以上人口占整体人口比重已达20.3%，韩国已跑步进入超高龄社会，推迟退休年龄迫在眉睫。按照目前趋势，2030年韩国老龄人口占比将达25%，2050年将超过40%，社会将面临劳动力低下、养老金及福利负担增加、经济增长放缓等棘手问题。 目前讨论的基本框架是将延长退休年龄与每周4.5天工作制相结合，通过减少工作时间，保障长期雇佣和共享工作岗位，从而巩固社会经济稳定，构建可持续就业模式。 ▲“一刀切”推行或引发副作用 但在韩国劳动市场双重结构局面日益深化的背景下，贸然进行调整可能进一步扩大差距。2016年，韩国将法定退休年龄延长至60岁后，引发福利集中于大企业高龄员工、提前退休增加等副作用。 韩国银行（央行）日前在与首尔大学教授金大逸的共同研究中指出，在维持现有工资与雇佣体系的前提下，仅延长退休年龄，可能反复导致青年就业萎缩、提前退休增加、劳动市场两极化加剧等问题。 根据韩国经营者总协会的统计，有关工资封顶的法律诉讼在2022年为121起，去年大幅增至292起。去年提前退休人数较2013年增长87.3%，远高于同期正常退休人数增幅（69.1%）。 从企业立场来看，生产效率下降和人力成本增加是最头疼的难题。韩国经济人协会推算，延长退休年龄5年后，60-64岁的高龄劳动者雇佣成本将达到30.2万亿韩元（约合人民币1550亿元），这一数字可雇佣90万名25-29岁的青年劳动者。 难以实现在海外生产或自动化的中小企业将首当其冲受到打击，自实施每周52小时工作制后，研发领域已出现成果下滑势头。 延世大学经济专业教授梁峻模称，中小企业“招工难”非一日之寒，（若推行每周4.5天工作制并延长法定退休年龄）将面临更严重的人力短缺，最终不仅将令企业和员工受到损失，也将打击国家整体经济。 ▲已获社会民意广泛认同 尽管利益相关方各执一词争论不相上下，李在明政府成立后将这一议题纳入国政课题，预计相关讨论将提速。李在明在竞选期间承诺将韩国平均劳动时间缩短至OECD平均水平以下，计划在今年年内推动立法并出台政府支持方案，推进每周4.5天工作制及逐步延长法定退休年龄至65岁。 雇佣劳动部长官金荣训强调，在工资不减少前提下可实现每周4.5天工作制，将通过社会对话和立法推进延长退休年龄。 韩国最大工会组织韩国劳动组合总联盟日前在李在明会面上表示，延长退休年龄至65岁已势在必行，必须果断引入每周4.5天工作制示范项目，将明年打造为缩短工作时间的历史性元年。 现代汽车工会近来举行罢工，要求加薪、延长退休及推行4.5天工作制。全国金融产业工会也定于本月26日举行总罢工，提出同样要求。 韩国Research今年2月实施的舆论调查结果显示，61%的受访者赞成每周4.5天工作制，但60%受访者认为减少工时的同时工资应维持原有水平。但企业方面仍担忧生产力下降和成本上升，主张应同时调整工资与就业。预计相关讨论今后仍将面临不小阻力。

韩国银行（央行）9日向国会企划财政委员会所属国民力量党议员朴成训提交的资料显示，韩国政府今年前8个月累计从央行借款145.5万亿韩元（约合人民币7458.8亿元），同比增长13.8%，创历史新高。 韩国央行的临时贷款制度被称为“韩国银行负存折”，旨在弥补同一财政年度内税收收入与财政支出时间不匹配造成的短期资金缺口。该制度设有50万亿韩元的年度总限额，政府必须在次年1月中旬前全部偿还。其运作机制类似于个人向商业银行申请的信用额度贷款，政府可根据需要随时提取资金应急。政府对这一借贷工具的依赖程度，往往直接反映出财政收支不平衡的严重性。 从月度数据看，政府向央行的借款规模波动较大。今年1月借款5.7万亿韩元、2月1.5万亿韩元、3月40.5万亿韩元、4月23万亿韩元，6月17.9万亿韩元，7月25.3万亿韩元。 值得注意的是，仅在总统大选前的5月，借款与偿还均暂停。8月单月借款31.6万亿韩元后，政府集中偿还8.9万亿韩元，使得8月底未偿余额降至22.9万亿韩元。 业内人士表示，临时贷款在调节财政短期流动性方面发挥积极作用，能够在不增加长期债务负担的前提下快速弥补现金缺口。但如果持续大规模使用，可能带来结构性风险。 此次创纪录的借贷规模直接反映政府财政收支失衡问题。上月29日，政府公布了总额728万亿韩元的2026年度预算案，较今年预算规模（673.3万亿韩元）增长8.1%。对此，国民力量党议员朴成勋批评称，李在明政府正在依赖央行贷款，重复进行大规模举债。 然而，韩国政府方面则表态，将继续坚持积极的财政政策。韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲日前表示，为了将经济复苏的“火苗”扩散成增长的“火焰”，财政必须发挥“引水作用”，预示着将继续推行扩张性财政政策。

受内需疲软影响，在过去四年半间，个体工商户（个体户）债务违约数量增长三倍。其中，60岁以上高龄层违约数更是飙升近五倍，被视为相对脆弱的年龄层。 据7日韩国信用评级机构NICE向国会企划财政委员会所属国民力量党议员朴成训方面提交的资料，截至今年7月底，个体户贷款人中金融债务违约者达16.1198万人，较2020年底（5.1045万人）增长超过三倍。这里的金融债务违约者指逾期三个月以上未偿还贷款的借款人。 数据显示，个体户贷款人中金融债务违约者人数从2020年的5.1045万人、2021年的5.487万人、2022年的6.3031万人逐步上升，到2023年激增至11.4856万人，2024年进一步升至15.506万人。分析认为，随着新冠疫情结束后利率再度上调，许多在疫情期间以超低利率贷款的个体户如今在偿还本息方面遇到困难。由此，金融债务违约者贷款占总贷款比例从2020年的1.1%大幅升至2024年的2.7%，今年7月底更达到3.2%。 值得注意的是，高龄层财务状况恶化情况严重。分年龄层来看，40-49岁人群达4.7993万人，50-59岁人群4.7419万人，其后依次为60岁以上人群（3.5755万人）、30岁人群（2.4769万人）和20岁以下人群（5262人）。其中60岁以上群体在2020年仅有7191人，但自2020年以来激增5倍，成为所有年龄段中增幅最高的群体。 具体来看，60岁以上违约人数在2021年为7831人，2022年为1.1022万人，2023年为2.0795万人，2024年为3.1689万人，2023年起呈现急剧增长态势。尤其60岁以上金融债务违约者的人均贷款额高达2.98亿韩元（约合人民币153万元），在所有年龄层中居首。紧随其后的是50-59岁（2.49亿韩元）、40-49岁（2.03亿韩元）、30-39岁（1.46亿韩元）、20岁以下（1.07亿韩元），贷款规模与年龄段呈现正相关趋势。 韩国银行（央行）6月发布的《金融稳定报告》指出，自营业者贷款逾期率长期高于平均水平，金融负债超过金融资产，且相对于收入本息偿还负担过重。受服务业长期低迷等因素影响，收入恢复迟缓或制约自营业者债务偿还能力。

韩国银行（央行）4日发布的国际收支初步统计显示，7月经常项目顺差为107.8亿美元。虽低于6月的142.7亿美元，但按7月单月计算，不仅创下历年同期最高，也已连续27个月实现顺差，刷新自2000年代以来的最长纪录。今年截至7月的累计经常项目顺差达601.5亿美元，较去年同期（492.1亿美元）增长约22%。 分项数据显示，7月商品收支顺差为102.7亿美元，较6月（131.6亿美元）减少约29亿美元，但仍高于去年7月的85.2亿美元，若与历年7月相比，则位列第三。出口额为597.8亿美元，同比增长2.3%，实现连续两个月增长，但较6月（603.7亿美元）下降1%。按通关统计，半导体（30.6%）和乘用车（6.3%）增幅明显，而计算机周边设备（-17%）和医药品（-11.4%）则有所下降。从地区来看，东南亚（17.2%）、欧盟（8.7%）和美国（1.5%）表现强劲，而中国（-3%）和日本（-4.7%）相对低迷。 进口总额为495.1亿美元，同比下降0.9%，但较6月增长4.9%。尽管能源价格同比下滑，但由于能源进口量较上月增加，整体进口额仍呈上升趋势。原材料进口中，原油（-16.7%）、石油制品（-5.8%）同比减少4.7%；相比之下，半导体制造设备（27.7%）、信息通信设备（12.6%）和半导体（9.4%）等资本财进口增长6.2%。 服务收支录得21.4亿美元逆差，较上月（-25.3亿美元）和去年同期（-23.9亿美元）均有所收窄。其中，旅行收支因夏季旺季访韩外籍游客增多，逆差缩小至-9亿美元，相比6月（-10.1亿美元）明显改善。 初级所得收支为29.5亿美元，仅为6月（41.6亿美元）的约70%，主要受直接投资和证券投资分红收入下降影响，其中红利收入收支从34.4亿美元降至25.8亿美元。 金融账户方面，7月净资产增加110.8亿美元。其中，直接投资方面，韩国居民海外投资增加34.1亿美元，外国人对韩投资增加17.2亿美元；证券投资方面，韩国居民以股票为主的海外投资增加101亿美元，外国人则主要通过债券对韩投资，规模为76.4亿美元。

韩国银行（央行）3日公布的数据显示，今年第二季度韩国实际国内生产总值（GDP）增长率（环比、暂定值）为0.7%，较7月24日公布的速报值（0.6%）上调0.1个百分点。整体增速在经历第一季度-0.2%的下滑后实现反弹，但建筑和设备投资仍未摆脱负增长困境。 按支出构成来看，民间消费受乘用车、医疗等带动增长0.5%，政府消费因健康保险给付增加而上升1.2%。出口在半导体、石化产品等拉动下增长4.5%，进口以原油、天然气等能源为主增长4.2%，增幅略低于出口。 投资方面，建筑投资因土木工程低迷下降1.2%，设备投资受船舶及半导体制造设备减少拖累下滑2.1%，唯有以研发为核心的知识产权产品投资实现0.8%的增长。与速报值相比，建筑投资、出口和知识产权产品投资的增幅有所上调，而设备投资则被下调。 从增长贡献度来看，第二季度经济回升主要得益于内需和净出口，分别拉动增长0.4和0.3个百分点。其中，民间消费与政府消费各贡献0.2个百分点，知识产权产品投资贡献0.1个百分点；相反，建筑投资和设备投资则分别拖累增长0.1和0.2个百分点。 行业层面来看，制造业在计算机、电子、光学器械及运输设备带动下增长2.5%；服务业受批发零售、住宿餐饮和运输业复苏推动，录得0.8%的增幅，均较第一季度的负增长出现明显反弹。相反，建筑业因房屋及土木工程减少下降3.6%；电力、燃气及自来水受电力行业下滑拖累下降5.4%；农林渔业亦下滑1.2%。 名义国民总收入（GNI）环比增长2%，海外净要素收入维持在14.1万亿韩元水平，使名义GNI增速与名义GDP持平。实际GNI则增长1%，受交易条件改善带动，实际贸易损失缩小，增速因而高于实际GDP。

韩国银行（央行）3日公布的数据显示，截至8月底，韩国外汇储备规模为4162.9亿美元，环比增加49.5亿美元。外汇储备额在5月底降至4046亿美元，创近五年来新低，但6月和7月均呈增长趋势。 央行分析称，美元走弱导致其他货币外汇资产折算成美元的金额增加，同时外汇资产运用收益也有所增加。 从外汇资产类别来看，有价证券为3661.6亿美元，环比增加11亿美元；存款准备金为250亿美元，环比减少37.5亿美元，国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）为157.8美元，环比减少8000万美元；黄金储备为47.9亿美元，环比持平。 截至去年7月底，韩国外汇储备额为4113亿美元，位居全球第十。中国大陆以3.2922万亿美元居首，日本（1.3044万亿美元）、瑞士（1.0052万亿美元）、印度（6901亿美元）、俄罗斯（6815亿美元）、中国台湾（5979亿美元）、德国（4571亿美元）、沙特阿拉伯（4439亿美元）和中国香港（4254亿美元）位列前九。

近期，外籍游客在韩刷卡消费金额创历史新高，但由于韩国居民海外刷卡支出同步增长，韩国旅游收支依旧处于逆差状态。 韩国银行（央行）最新发布的《居民信用卡海外使用实绩》显示，今年第二季度韩国居民海外信用卡消费金额达55.2亿美元，较前一季度增长3.3%，为历史第三高水平。同期，非居民（外籍游客）在韩国刷消费金额达37.9亿美元，较前一季度大幅增长38.2%，创历史新高。 尽管外籍游客消费额创下历史新高，但韩国民众海外消费额的同步增长，使韩国旅游收支仍面临逆差困境。 此外，外籍游客的消费行为呈现明显的地域集中现象。根据韩国旅游发展局数据，通过仁川机场或金浦机场入境到韩国的外籍游客占比高达74.4%，而通过济州机场入境的游客仅占8.2%。与此同时，外籍游客消费模式依旧偏向低价住宿和购物，高附加值消费尚未形成。 支付便利性不足是制约旅游收支改善的重要因素。维萨（VISA）卡数据显示，去年赴韩外籍游客使用境外发行信用卡支付公共交通的比例仅为1%至5%。在首都圈以外的大部分地区，仍有众多商家要求使用交通卡或现金支付，外卖应用程序（APP）也以韩国手机号和本地银行卡为使用前提，外籍游客难以正常使用。 为改善这一问题，韩国政府正在积极采取措施。韩国旅游发展局与韩国简便支付振兴院及全球支付公司合作，启动标准化二维码支付系统。为迎接亚太经济合作组织（APEC）峰会，计划在庆北7000处、大邱6000处、釜山5700处、忠州1000处等地的2万多家商店引入QR支付系统。 专家指出，要改善旅游收支逆差，单纯提升支付便利性尚不足够，还需要提升外籍游客可选择的住宿与休闲产品品质，并推动高附加值消费模式转型。

韩国银行（央行）31日发布的《近期强降雨与酷暑对增长和物价的影响》报告显示，7月持续出现强降雨和高温天气，对主要农产品造成显著冲击。菠菜、芝麻叶、桃子、西瓜等作物生长受阻、品质下降，畜禽及水产养殖也出现大规模死亡。报告估算，将这些监测数据纳入物价影响模型后，强降雨和酷暑对7月消费者物价的推动作用在第三季度约为0.3个百分点，全年影响约为0.1个百分点。 报告指出，每小时降水量超过30毫米的强降雨，以及最高气温超过33℃的酷暑，在2020年代（2020年至2025年）发生频率明显增加。2020年代年均强降雨日数为49天，酷暑日数为67天，较2000年代的39天和46天，分别上升约23.9%和44.9%。 强降雨和酷暑不仅冲击农林渔业与建筑业，也抑制面对面服务业发展，从而对经济增长构成下行压力。韩国银行分析认为，受极端天气影响，2020年代第三季度的经济增长率较2010年代下降约0.1个百分点。 央行在报告中强调，极端气象事件通过造成人员伤亡、财产损失以及生产设施受损和效率下降，对潜在增长率造成持续下行压力，因此必须采取系统性、前瞻性的政策应对。报告同时指出，韩国现有基础设施多依据过去气候条件设计，在新建设施和完善灾害应对体系时，应充分纳入长期气候变化趋势，以提升整体韧性。

韩国银行（央行）金融货币委员会28日召开货币政策会议，决定将基准利率维持在2.5%不变。 央行自去年10月起启动宽松货币政策，连续两次降息，并在今年上半年将基准利率下调至2.5%，以应对内需疲软及美国关税新政等外部冲击。但进入下半年后，房地产市场升温、居民贷款增长等因素加剧金融市场不稳定，央行自7月以来连续两个月决定冻息。 市场普遍关注的韩美利率差问题成为重要考量。当前韩美利差已扩大至200个基点，创下历史新高。美国联邦公开市场委员会（FOMC）将于下月16日至17日召开会议，决定是否降息。在此之前，若韩国央行先行降息，韩美利差或将进一步拉大至225个基点，加大资金外流和韩元贬值风险。 与此同时，政府追加预算的执行带动消费信心回升，韩美关税磋商避免最坏结果，也在一定程度上缓解了舆论和政界对央行降息的压力。然而，专家普遍认为，考虑到韩国今年实际国内生产总值（GDP）增长预期不到1%，央行难免年内再度降息，10月降息的可能性依然较高。

随着全球新冠疫情进入常态化管理阶段，海外旅行需求回升，韩国本土特色消费场所迎来新一轮外籍游客增长热潮，刷卡消费额创历史新高。 韩国银行（央行）26日发布数据显示，2025年第二季度非居住者韩国刷卡消费额达37.9亿美元。环比（27.4亿美元）激增38.2%。这一数值更是超过去年第四季度创下的33.8亿美元（历史峰值）。刷卡次数达1806万次，增长29.5%，每张卡平均消费额为210美元。 值得注意的是，欧利芙洋（Olive Young）、大创（Daiso）以及Musinsa等逐渐成为外籍游客必逛门店。欧利芙洋明洞旗舰店外籍游客刷卡消费额占比超25%。上半年累计外籍游客消费额占比已扩大至30%。欧利芙洋第二季度销售额达1.4619万亿韩元（约合人民币74.97亿元），同比增长21%。欧利芙洋方面表示：“外籍游客消费额占比首次突破25%，这是在首尔主要旅游商圈开展快闪店和多语种服务的成效。” 随着外籍游客回国后持续在欧利芙洋全球商城消费，全球商城会员数已突破335万人，上半年销售额同比暴增70%。此外，大创海外信用卡消费额一年内增长超50%，生活用品与卡通联名产品备受欢迎。 Musinsa表示，今年第二季度，位于首尔圣水洞的“Musinsa圣水@大林仓库”中国籍顾客交易额环比大幅增长257%。位于首尔弘益大学入口的“Musinsa弘大店”同样表现亮眼，上半年中国游客消费额同比大增180%。Musinsa旗下休闲服饰品牌“Musinsa Standard”线下卖场中，江南、明洞、圣水、汉南、弘大等5家外国顾客占比最高的门店今年上半年中国游客消费额同比剧增120%。 同期，受中国在线海外直购增长影响，韩国居住者的海外信用卡消费额为55.2亿美元，微增3.3%。对此，带动韩国消费的外国人信用卡消费额占比达到居住者海外信用卡消费额的69%，创下2016年第四季度以来的最高水平。 业内人士表示：“如今外籍游客的购物趋势已从免税店转向专卖店，欧利芙洋、Musinsa等韩国品牌门店正成为不亚于旅游景点的必访之地。”