近日，韩国政府围绕“每周4.5天工作制”及延迟退休等议题的讨论持续升温。在此背景下，部分企业已率先引入并实施四天工作制，展现出对劳动市场新趋势的积极响应。业界分析认为，此类实践有望为韩国劳动市场结构性改革提供示范案例。然而，若要在更广泛的社会层面推行此类制度，仍需政府出台配套政策支持，并推动劳资双方在观念上达成共识。 据业界8日消息，目前韩国多家企业正自主推行“每周4.5天工作制”，以提升工作灵活性。其中，SK电信与SK Square是实施该制度的主要代表企业，其推行的“快乐星期五”制度允许员工在两周内工作满80小时后，于周五享受休息。 此外，SK电信还设立了“Next Career”制度，面向50岁以上或工龄满25年的员工提供最长两年的带薪休假，以助其规划职业生涯及人生发展。休假期间，员工仍可享受部分工资、子女教育补助及医疗补贴等福利。休假结束后，员工可自主选择返回岗位或正式退休，从而为高龄员工探索新的人生路径提供制度支持。 SK海力士则通过实行“杰出工程师（Distinguished Engineer）”和“荣誉工程师（Honored Engineer）”制度，选拔不受退休年龄限制的优秀技术人才。获选员工可不受职级与年龄约束，参与重大技术攻关和中长期研发项目，并承担知识传承与培养后辈的职务。 三星电子则推行弹性工作制，员工在完成月均40小时工作时间的前提下，可自主安排上下班时间。同时，三星还为育有三名及以上子女的员工提供退休后再聘机会，经评估后可续签劳动合同，最长聘用期为两年。LG电子也实施了类似的自律型工作时间管理制度，允许员工在保障每周工作40小时的基础上自由决定出勤时间，该制度获得了员工的广泛好评。 大型企业外，企业培训机构HuNet早在2022年7月率先引入“四天工作制”。实施一年后，该公司招聘竞争率上升3倍以上，当年上半年销售额同比增长20%。调查显示，93.5%的员工对该制度表示“满意”，94.1%的员工认为“生活质量得到改善”。在地方政府中，济州道和蔚山市中区也通过灵活用工方式实施了“4.5天工作制”。 企业界普遍认为，此类劳动制度的转型符合时代发展趋势，相关实践有望成为行业标杆。然而，由于不同企业在经营环境与财务实力方面存在较大差异，全面推广仍面临一定挑战。专家指出，无论是缩短周工时还是延迟退休，都应通过营造宽松自主的制度氛围予以推动，而非依赖强制性立法。同时，提升劳动生产率和企业竞争力才是根本解决方案。为此，企业应积极推进人工智能（AI）转型，劳动者则应提高工作效率，目前韩国劳动生产率仅居经济合作与发展组织（OECD）平均水平的77%，劳资双方需协同努力，共同转变观念。 世宗大学经营学系教授金大钟（音）强调：“企业应借助AI实现管理效率最大化，员工则须显著提升工作专注度与投入感。政府也需考虑对积极推动制度转型的企业提供税收减免等激励措施。”

韩国统计厅2日发布《8月消费者物价动向》显示，上月消费者物价指数（CPI）为116.45（2020年=100），同比上涨1.7%。涨幅较7月（2.1%）回落0.4个百分点，为去年11月（1.5%）以来最低。 物价涨幅放缓主要源于手机通信费用大幅下降。SK电讯遭遇黑客事件导致用户流失，决定在8月为全部用户减免50%资费，带动整体通信费用同比下降21%，为2020年10月以来最大跌幅。公共服务价格整体下跌3.6%，拉低CPI涨幅0.42个百分点。统计厅分析称，如果通信费用没有下降，8月物价涨幅或达2.3%，创去年7月以来新高。 与此形成对比的是，炎热天气导致农畜水产品价格同比上涨4.8%，为近13个月以来的最大涨幅，推动CPI上涨0.37个百分点。其中水产品上涨7.5%，为2023年2月以来最高；畜产品上涨7.1%，创2022年6月以来新高；农产品上涨2.7%。涨幅明显的品目包括糯米（45.6%）、桃子（28.5%）、青花鱼（13.6%）、大米（11%）、猪肉（9.4%）、韩牛（6.6%）。与前月相比，彩椒、白菜、菠菜、番茄等蔬菜价格也大幅上涨。 统计厅指出，谷物产量和库存下降导致价格走高，蔬菜受高温影响出货减少，水产品库存不足，畜产品价格则受屠宰量和进口量下降影响走高。部分分析认为，7月起发放的“民生恢复消费券”也刺激到畜产品需求增长。 加工食品价格维持高位，同比上涨4.2%，其中泡菜（15.5%）、咖啡（14.6%）涨幅突出。统计厅解释称，部分品目促销结束后价格回升，导致整体涨幅较上月扩大。 剔除食品与能源的经合组织（OECD）核心物价指数同比上涨1.3%，较7月（2%）明显回落。以常购品目构成的生活物价指数上涨1.5%，同样较上月（2.5%）降低。其中食品类上涨3.9%，但非食品类下降0.1%。 由此可见，手机资费临时下调掩盖食品价格上涨压力，整体CPI涨幅降至近9个月以来最低。如果剔除这一因素，8月物价原本或创13个月以来最大涨幅，显示物价上行压力尚存。

韩国经济今年实现全年1%左右的增长尚属不易，但在内需复苏与出口回暖的带动下有望逐步反弹。市场普遍预计，韩国经济或在明年录得1%区间的增长，后年有望达到2%区间，呈现逐步回升趋势。尤其是今年第三季度，韩国的经济增长率有望跻身主要国家前列。 据彭博社31日数据，41家全球机构对韩国明年实际国内生产总值（GDP）增速的预测平均为1.8%。这一数值较韩国银行（央行）28日修正的1.6%高出0.2个百分点，与政府预测持平。 其中，高盛（2.2%）、摩根大通（2.1%）、渣打银行（2%）、法国巴黎银行（2%）等8家机构预计韩国明年增速超过2%。另有包括野村证券、安联、德意志银行、标准普尔、法国兴业银行在内的8家机构预测平均增速为1.9%，高于整体平均水平。摩根士丹利等2家机构预测1.5%，凯投宏观等3家预测1.4%，惠誉则给出0.9%的相对低值。其余35家机构的预测均与韩国央行持平或更高。 各大机构对此后的韩国经济展望更为乐观。迄今已有19家机构公布对2028年韩国经济的预测，平均为2%。瑞银（UBS）预测高达2.9%，法国兴业银行、美银美林等3家预测2.1%，标准普尔与惠誉等4家预测1.9%。这一水平超过当前的潜在增长率。 经合组织（OECD）在今年6月报告中指出，韩国潜在增长率已从去年的2.2%降至今年的1.9%。韩国央行行长李昌镛也在28日记者会上表示：“潜在增长率已经跌破2%”，并预计明年下半年实际增长率接近潜在水平。也就是说，韩国经济的实际增速有望与可以承受的最大增速趋于一致。韩国央行计划在今年11月起发布2028年的经济展望。 从季度表现来看，韩国经济的“触底反弹”迹象更加明显。韩国央行经济统计系统数据显示，今年第一季度韩国经济环比萎缩0.2%，在37个主要国家中排名第31位；第二季度则回升至0.6%，升至第10位。韩国央行预测，第三季度在民间消费回暖与出口大幅改善的推动下，增长率有望达到1.1%，时隔多季再度突破1%。如果预测成真，韩国的国际排名有望进入前五。 与此同时，美国加征关税带来的出口放缓风险，导致韩国今年乃至明年的增长路径依旧充满不确定性。韩美之间的关税水平经过首脑会谈暂时确定，但无法排除在后续磋商中调整的可能。此外，中美之间的贸易谈判尚未结束，也为韩国出口前景蒙上阴影。 建筑行业复苏与否同样也是关键变量。李昌镛在记者会上表示：“我们预测今年建筑投资萎缩8.3%。如果该数值能够维持在0，今年整体增长率则可能提升至2.1%。建筑行业对韩国经济的影响至关重要。”

尽管政府持续推动监管改革，但一项最新调查显示，韩国企业仍普遍将融资渠道受限、税收负担以及劳动市场监管视为当前经营活动中面临的主要障碍。 大韩商工会议所SGI于28日发布的《韩国企业环境现状与新增长的改善课题》报告显示，在针对主要经营障碍的调研中，33.9%的企业将“融资渠道困难”列为首要问题，其次依次为“税率及税务行政”（20.9%）和“劳动监管”（15.8%）等因素。 数据显示，认为融资困难或税收负担较重的企业，在设备与无形资产方面的投资比例，相比感受负担较轻的企业低出20个百分点以上。相反，面临较大劳动监管压力的企业更倾向于采取自动化或技术开发策略，该类企业反而增加了在设备及无形资产方面的投入。 报告指出，由监管带来的企业经营压力亦反映在经济合作与发展组织（OECD）2023至2024年商品市场监管指数（PMR）中。“行政及监管负担”指标显示，2018年与2023至2024年的指标维持相同水平，表明企业实际面临的制度性负担仍未缓解。据调查，韩国企业完成许可程序所需的平均时间为193.1天，是OECD平均水平（18.4天）的十倍以上。 韩国企业在融资、劳动、税收等日常经营环境乃至整体监管体系方面仍面临广泛挑战。此外，据产业通商资源部开展的外资企业经营实态调查，44.4%的受访外企将“监管制度的改善”列为推动韩国产业发展的最优先议题。 大韩商工会议所SGI强调，在企业成长路径中，监管压力递增、政策支持减少的逆向结构，不利于激发企业成长动能。当前亟需通过建立有效的激励机制，加大对成长型企业的奖励与扶持力度，从而重塑有利于企业持续发展的政策环境。

韩国保健社会研究院于21日发布的《以国民为中心医疗改革推进方案研究》报告显示，首都圈每千人拥有的重点医疗专科医生平均数量为1.86人，而非首都圈地区则仅为0.46人，不足首都圈的四分之一，地区间医疗资源分配不均显著。 该研究基于内科、外科、产科、儿科、急诊医学科、心胸外科、神经科及神经外科等八大核心医疗专科的医生数量，并结合各区域人口规模进行综合分析。研究显示，相较于皮肤科、整形外科及眼科等经济效益较高的专科，重点医疗领域因经济回报较低、工作负荷重及医疗事故风险较高等因素，面临更为严重的医师回避现象，导致该类医疗人力严重短缺，且资源高度集中于首都圈。 从地区分布来看，首尔每千人重点医疗专科医生数量居全国之首，达3.02人，其次依次为京畿道（2.42人）、釜山（0.81人）、大邱（0.59人）、仁川（0.55人）及庆尚南道（0.53人）。其余地区如光州、庆尚北道（0.36人）、大田、全罗北道（0.34人）、忠清南道（0.31人）、全罗南道（0.29人）、江原道（0.25人）、忠清北道（0.24人）、蔚山（0.18人）、济州（0.12人）及世宗（0.06人）则普遍处于较低水平。 报告中指出，尽管非首都地区医生的薪资水平相对较高，但由于定居条件、职业发展机会及社会资源等因素，医疗人才向首都圈集中的趋势仍然持续，地区间医疗人力失衡问题未能得到有效缓解。此外，相较于其他领域，重点医疗领域因报酬水平偏低及职业风险较高，进一步加剧了部分地区的医疗服务空白。随着医疗人力持续向首都圈集聚，未来不同专科与不同区域间的医疗资源不平衡问题预计将进一步扩大。因此，有必要提高重点医疗服务的报酬水平，并改革现行不合理的医疗收费体系。 针对医学院扩招问题，报告中指出，尽管前政府先前增加2000名招生名额，后因医政争议回调至3058人，但随着韩国人口老龄化加速及慢性疾病患病率持续攀升，若维持当前招生规模，预计未来医疗供给将难以满足日益增长的医疗需求。并预测称，截至2035年，韩国将面临约1万名医生的短缺。医疗人力不足不仅可能导致医疗服务覆盖不足，还可能加剧地区间健康水平的不平等，因此亟需确立并维持合理的医学人才培养规模。 保健社会研究院强调，关于“合理招生规模”及“扩招实施路径”的决策，政府应在与医疗界进行充分协商的基础上，综合考虑国内医学教育基础设施的承载能力，以循序渐进的方式推动政策落地。研究院发布的数据显示，截至2022年，韩国临床医生（含韩医）的每千人拥有量为2.6人，在经济合作与发展组织（OECD）成员国中位列倒数第二；若不包含韩医，则这一数字降至约2.1人，处于OECD最低水平。

韩国政府近期宣布将分阶段推行“每周四天工作制”，然而专家指出，该政策难以在短期内有效缓解持续低迷的出生率问题。 韩国女性家族部日前在“2025年亚太经济合作组织（APEC）妇女经济会议”上，就提升女性经济参与度的政策方案进行了专题研讨。当天默克医疗保健全球执行副总裁李分辉（音）在演讲中指出，当前全球范围内仍有24亿女性无法获得平等的经济参与机会，且全球76%的无偿照护工作由女性承担。她强调，必须通过公共部门与私营企业的协同合作，不断完善社会照护基础设施，构建家庭友好工作环境。 默克集团在性别平等领域表现卓越，不仅入选美国《福布斯》杂志“全球最佳女性企业”榜单，更连续四年在企业平等指数评估中获得满分。针对近期热议的“四天工作制”政策，李分辉表示，单纯缩短工作时长并非解决低出生率问题的有效方案。即便实施周一至周四上班、周五至周日育儿制度，也无法确保儿童仅在周末出现健康问题。她建议政府部门与企业等利益相关方建立常态化沟通机制，同时加强与国际社会在工作家庭平衡政策方面的经验交流。 默克韩国代表克里斯托夫·哈曼（Christoph Hamann）指出，尽管韩国已建立相对完善的社会福利政策体系，但受传统“察言观色”文化影响，许多政策福利未能充分发挥实效。他表示，即便是已晋升至高管的韩国女性，当子女患病时往往不会直接向上级说明情况，而是选择以个人病假形式处理。这种文化现象亟待改变，应当营造更加开放包容的职场环境，使员工能够坦然表达需求并充分享受既有政策福利。 经济合作与发展组织（OECD）经济学家瓦莱丽·弗雷（Valerie Frey）分析认为，当“工作与生活平衡”被打破，女性往往被迫在生育与职业发展之间做出抉择，直接加剧出生率下滑趋势。工作时间过长还会剥夺父母与子女共处的晚间时光。 她还表示，应当重新审视并提升社会对照护劳动的价值认知。虽然卡车司机等职业的收入水平普遍高于照护工作者，但后者实际上需要具备更高程度的共情能力、专业耐心以及精准的时间管理技能。目前，欧盟和澳大利亚等发达经济体正在积极推进照护行业薪资改革。同时，鉴于该行业从业人员中女性比例高达九成，也应着力推动更多男性投身照护服务领域。

受制造业与建筑业就业低迷及青年岗位不足影响，韩国上月整体就业增长势头出现放缓。尤其是20多岁“躺平”人口达到42.1万人，创下统计以来的7月历史新高。 韩国统计厅13日发布《7月就业动向》显示，上月就业人数共计2902.9万人，较去年同期增加17.1万人，已连续两个月保持在10万余人的增长水平。 就业人数自3月增加19.3万人以来，4月（19.4万人）、5月（24.5万人）、6月（18.3万人）的增幅均徘徊在20万人左右。此次连续两个月出现缩减，为2月（13.6万人）以后的最低增幅。 从行业来看，制造业就业人数减少7.8万人，已连续13个月下降；建筑业在行业低迷背景下减少9.2万人，已连续15个月下滑，但上述两个行业与前一个月相比降幅均有收窄。 反映内需的餐饮住宿业就业人数也减少7.1万人，连续3个月下降，降幅创下新冠疫情期间2021年11月（-8.6万人）以来的最大值。统计厅社会统计局长表示，“民生恢复消费券”在调查结束后发放，因此效果尚未反映在统计之中。 农林渔业就业人数减少12.7万人，除了受到农渔业人口减少影响之外，还受4月寒潮和霜冻、7月酷暑和暴雨等极端气候影响，目前已连续4个月出现10万余人的减幅。与此相关的农林渔业熟练工人也减少13万人。 此外，保健及社会福利服务业（+26.3万人）、专业科学及技术服务业（+9.1万人）等领域的就业人数有所增加。 从年龄来看，60岁以上（+34.2万人）和30多岁（+9.3万人）就业人数增加，但20多岁减少13.5万人，青年（15至29岁）就业人数整体减少15.8万人。 从就业形式来看，正式工增加31.9万人，临时工增加1.6万人，但日用工减少4.8万人。个体商户和无偿帮工等非薪资就业人员减少11.6万人。 上月15岁以上人口就业率为63.4%，较去年同期上升0.1%，创下7月历史最高纪录。以经合组织（OECD）标准统计的15至64岁就业率为70.2%，同比上升0.4%。15至29岁青年就业率则下降0.7%至45.8%。上月失业人数为72.6万人，同比减少1.1万人，失业率为2.4%，为1999年开始相关统计以来的7月最低水平。 包括就业人口和失业人口在内的经济活动人口共计2975.4万人，同比增加16万人。非经济活动人口为1600.4万人，同比增加0.8万人，其中“躺平”人口增加6.9万人。尤其是20多岁“躺平”人口达到42.1万人，较去年增加5000人，为2003年开始统计以来的7月最高纪录。

韩国统计厅于5日公布的《消费者物价动向》报告显示，上月消费者物价指数（CPI）为116.52（2020年=100），同比上涨2.1%。自今年1月以来，消费者物价指数涨幅基本稳定在2%区间。尽管5月曾一度降至1.9%，但6月起连续两个月回升，保持在2%左右。 分项数据显示，加工食品价格受出厂价上调等因素推动，同比上涨4.1%。虽然涨幅较6月的4.6%有所收窄，但仍处于高位，带动整体物价涨幅提升约0.35个百分点。在水产品中，青花鱼价格涨幅尤为突出，7月上涨12.6%，较6月7.4%的涨幅扩大5.2个百分点。业内分析指出，紫菜出口需求的增长是主要推动力。 农产品价格整体虽下降0.1%，但跌幅较6月的-1.8%显著收窄。受高温暴雨等极端气候影响，水果和蔬菜价格环比均大幅上涨。水果价格虽同比下降3.8%，但跌幅较6月的-7.4%明显缩小。西瓜价格暴涨20.7%，成为推动水果价格上涨的关键因素。蔬菜方面，菠菜上涨78.4%，白菜上涨25%，生菜上涨30%，菠菜同比也实现13.6%的增长。 统计厅物价动向科长朴炳先（音）表示：“高温与暴雨导致农产品供应受限，需求激增，尤其是西瓜价格大幅攀升。由于去年蔬菜和水果价格基数较高，同比涨幅有限，但环比涨幅明显。” 此外，7月21日起发放的消费券效应已开始体现在物价中。国产牛肉价格上涨4.9%，涨幅较6月的3.3%有所扩大，餐饮业牛肉价格也上涨1.6%，较上月的1.2%增幅明显。 不过，政府认为，近期屠宰量减少是牛肉、猪肉价格上涨及餐饮价格走高的主要因素，消费券对物价的具体影响尚难准确评估。朴炳先强调：“鉴于消费券发放时间集中在6月底，预计其影响有限。” 石油类价格受国际油价走低影响，同比下降1%。继6月小幅上涨0.3%后，7月转为下降。公共服务价格上涨1.4%，涨幅较6月的1.2%有所扩大，首都圈地铁涨价为主要推动力。 剔除食品和能源的经合组织（OECD）核心物价指数同比上涨2%，与上月持平。以日常必需品为主、贴近居民消费体验的生活物价指数同比上涨2.5%，涨幅保持稳定。

随着韩国社会老龄化程度不断加深，60岁以上仍在工作的老年人口持续增长，但现行国民养老金制度却暴露出与老年就业现实脱节的结构性问题。当前制度规定养老金领取起始年龄将逐步推迟至2033年的65岁，将导致退休群体在停止工作后可能面临长达5年的养老金“空白期”，这一制度缺陷已引发社会各界对老年群体退休收入保障体系的深切忧虑。 韩国国民年金公团于30日发布的数据显示，1969年以后出生的参保人将在59岁停止保费缴纳义务，却需等到至65岁方可开始领取养老金。面对这一制度性断层，专家指出，应当将养老金参保年龄上限与领取年龄进行同步调整。在韩国老年人口经济活动参与率已显著高于经合组织（OECD）成员国平均水平的背景下，现行养老金制度亟需作出相应改革。延长参保期限能提升参保人的养老金待遇水平，从而实质性强化退休保障。 然而，韩国国民年金研究院在最新发布的《养老金论坛2025年度报告》中指出，上调参保年龄方案可能对养老金财政可持续性构成新的挑战。该研究以“缴费年龄上限延长至64岁、领取年龄维持65岁”为假设情境进行精算推算结果显示，国民年金基金的枯竭时点将从现行制度下的2055年提前至2054年。尽管缴费年限增加，保费收入将同步增长，但也将同步提高参保人未来的养老金给付水平，最终导致支出增速超过收入增速，形成“收支双增”的财政困境。 专家指出，政府在推进参保年龄上调的同时，必须构建精细化的配套政策体系以缓冲财政压力。报告中建议，建立缴费年龄与领取年龄的弹性联动机制，实施渐进式调整；强化对低收入个体工商户等弱势参保群体的保费补助政策；协同推进延迟退休等劳动力市场改革，形成政策合力。 学界普遍认为，扩大老年劳动者的养老金参保覆盖，消除制度性保障盲区，是应对人口结构变化的必要举措。然而，任何制度改革都应建立在严谨的财政评估基础上，并同步强化对弱势群体的兜底保障，才能在实现代际公平的同时保持长期可持续性。

韩国统计厅受《首尔经济》委托进行的调查显示，第一代婴儿潮一代（1955年至1963年出生）的平均资产达6.5136亿韩元（约合人民币338.5万元），同比增长4.4%。 该群体资产的80%集中在房地产领域，远高于美国、日本、英国等主要发达国家的房地产资产占比（30%至40%）。尽管资产总量可观，但流动性严重不足，出现了所谓的“资金梗阻”现象。 专家普遍认为，韩国政府亟需对现行遗产及赠与税制度进行全面改革。当前税率过高、免税额度过低，导致纳税负担沉重。以约6.5亿韩元的资产为例，若要在生前赠与子女，仅税金就需缴纳约1.2亿韩元。 值得关注的是，遗产和赠与税在韩国整体税收中的占比正在快速上升。去年韩国国税总收入为336.5万亿韩元，其中遗产与赠与税为15.3万亿韩元，占比达4.5%。目前，韩国的遗产税最高税率为50%，在经合组织（OECD）成员国中处于最高水平。 缴纳遗产税的人数也在快速增长。根据国税厅的数据，去年遗产税纳税人数达2.1193万人，自2020年首次突破1万人后持续快速增长。 更为严峻的是，韩国高龄人群资产多为难以变现的非流动性资产。根据韩国央行和统计厅发布的《2024年家庭金融福利调查》，截至去年，韩国全国家庭平均资产为5.4022亿韩元，其中包括房地产在内的实物资产达4.0644亿韩元，占比75.2%。特别是60岁以上高龄人群的房地产资产占比更是高达81.2%，远高于美国（28.5%）、日本（37%）和英国（46.2%）等主要国家。 专家指出，只有打通高龄层资产流动瓶颈，才能激发创业、子女教育等实体经济活力。首尔女子大学教授吴文成表示，为了激活资本市场、建立更公平的资产评估体系，必须对当前遗产税制度进行重新设计。