尽管K-POP风靡全球，但在聚光灯聚焦娱乐大厂偶像组合的同时，背后是苦苦挣扎在生存线上的中小公司。据运营韩国唱片排行榜Circle Chart的韩国音乐内容协会10日消息，去年销量排名前400位的唱片中，54.78%来自HYBE、SM、JYP和YG等四大娱乐公司。 综合流媒体、下载量和背景音乐（BGM）等数据的年度数字排行榜中，包括排名前两位的aespa的《Supernova》和TWS的《Plot Twist》在内的前10首歌曲内，7首出自四大娱乐公司旗下歌手。 某中小娱乐企划公司代表称，经济整体不景气，去年12月紧急戒严后，外部活动急剧减少直到目前也未完全恢复。不少中小公司过去半年基本处于“零收入”状态，陷入前所未有的危机。 海外演出市场情形也不容乐观，除大公司旗下少数顶流艺人能够举行大规模世界巡演外，中小公司偶像组合的海外演出号召力反而下降。一位旗下拥有知名偶像的企划公司负责人透露，组合去年在美洲巡演时一票难求，但今年只售出了一半左右。由于艺人出场费水涨船高导致票价上升，当地粉丝购买力跟不上，门票销量随之减少。 除销售下降外，新冠疫情后急剧上涨的唱片制作成本令不少中小公司雪上加霜。一部制作精良的MV成本动辄超过10亿韩元（约合人民币500万元），在SNS等网络社区的营销费用通常也需数亿韩元。若聘用发型、化妆、造型团队跟随海外巡演一周，至少需要1亿韩元以上，编舞费用超过1亿韩元的情况也屡见不鲜。 这一情况下，仅今年就相继有Weeekly、Purple Kiss等多个偶像组合宣布停止活动。接连推出《你是我的那年盛夏》《楼宇间盛放的玫瑰》等人气歌曲的组合H1-KEY也在出道3年后跳槽至Choi Creative Lab公司，各界推测与前公司财政危机不无关系。 韩国总统李在明日前任命JYP娱乐公司制作人朴轸永担任大众文化交流委员会共同委员长，令流行音乐界的期待有所升温，希望大众文化交流委员会能够倾听K-POP产业一线的声音。 韩国音乐内容协会秘书长崔光镐（音）称，朴轸永身兼艺人、舞者、词曲制作人、经纪公司企划人等多重身份，在音乐产业几乎全部领域都积累了丰富经验，期待他能够平衡协调音乐产业内复杂的利害关系，通过K-POP进一步巩固韩国在全球的品牌形象。

当地时间24日，韩国总统李在明在联合国总部主持召开安理会公开辩论会，主题为“人工智能（AI）与国际和平·安全”。李在明于本月22日启程前往纽约出席联合国大会，预计将于26日返回韩国。 李在明在会议上表示：“我们的未来取决于人工智能的合理利用。在人工智能技术即是国力的时代，像过去的‘卢德运动’那样阻碍技术发展并不现实。各国应在争取自身国家利益的同时，携手合作以实现共同利益。” 关于联合国的作用，李在明表示，安理会的责任格外重大，人工智能可成为监测大规模杀伤性武器（WMD）扩散等预防冲突且维护和平的有效工具；但如果失去对人工智能的控制，或将导致虚假信息泛滥、恐怖主义与网络攻击激增，世界将难以避免走向反乌托邦式的未来。 李在明还特别提及即将在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，并表示，韩国正在积极采纳“APEC人工智能倡议”，努力让人工智能为人类繁荣做出贡献，使“人工智能基本社会”和“全民共享人工智能”成为新常态。 同日，李在明在纽约接见美国财政部部长斯科特·贝森特，双方就韩美关税谈判等经贸事宜交换意见。据韩国总统政策室室长金容范介绍，李在明当天向贝森特表示，韩美关系作为同盟至关重要，不仅在安全领域，经济层面的紧密合作对于同盟的维系与发展也具有十分重要的意义。李在明还表示，安保领域合作进展顺利，希望在经贸领域也能取得良好成果。 此外，李在明特别提到规模达3500亿美元的韩国对美投资方案，并强调，应在商业可行性的基础上，推动谈判朝着符合双方利益的方向发展。同时李在明指出，尽管近期美日之间达成贸易协议，但韩国与日本在经济规模、外汇市场基本面等存在差异，希望谈判能充分考虑这些因素。 对此，贝森特表示：“韩美同盟坚如磐石，即便面临暂时性困难，也完全可以克服。美国格外重视造船等核心产业，非常感谢韩国在该领域的投资。”他同时提到，特朗普总统也深知韩国对美国的重要性，强调韩国是造船领域的关键合作伙伴。贝森特部长还补充说：“据了解两国在经贸领域已有不少进展，在投资合作领域也充分听取了李总统的意见，今后将在内部进行充分商讨。” 同时，李在明先后与意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼与波兰总统举行会谈，就加强双边合作方案进行商讨。 李在明将于当地时间25日，在世界金融中心华尔街与金融界人士会面，并举行“韩国经济说明会（IR）投资峰会”，以此完成访问美国的最后行程。李在明预计将在会上强调韩国政府激活市场与支持企业的坚定意志，并呼吁全球投资者对韩国进行更加积极的投资。韩国副总理兼企划财政部长官具润哲以及大规模韩国企业界人士也将出席此次会议，有望进一步促进韩美两国经济界之间的交流合作。

美国联邦储备委员会（以下简称美联储）时隔9个月再度启动降息，进一步提升韩国银行（央行）下月下调基准利率的可能性。 当地时间17日，美联储联邦公开市场委员会（FOMC）货币政策会议决定，将联邦基金利率目标区间下调25个基点到4%至4.25%。这是美联储自去年12月以来首次降息。美联储主席鲍威尔在当天记者会上表示，当前劳动力市场活力不足且略显疲软，此次降息旨在提振劳动力市场。 美联储声明称，近期数据表明美国上半年经济活动有所放缓，就业增长放缓，失业率略有上升但仍处于低位，通胀率有所上升并仍处于略高水平。美联储将继续致力于在较长时期内实现充分就业和2%通胀目标。鉴于经济前景不确定性仍然较高，美联储密切关注其双重使命面临的风险，并判断就业形势的下行风险已经上升。 美联储利率点阵图显示，尽管美联储官员对未来利率走势存在较大分歧，但预测数据显示联邦基金利率中值将在今年年末降至3.6%，暗示年内可能还将降息两次。 美联储降息后，韩美利差从此前的2个百分点缩小至1.75个百分点，在一定程度上缓解了韩元贬值及外资流出的担忧。理论上，韩美利差缩小有助于吸引外资流入韩国，推动韩元升值，并对股市产生积极影响。 韩国央行在今年7月和8月连续两次维持基准利率不变。央行上月28日公布的货币政策方向会议纪要显示，不少金融货币委员认为降息可能导致内外利差扩大及汇率冲击，因此支持维持利率不变。一位金融货币委员曾指出，降息可能进一步刺激房地产价格上涨，加之外汇市场波动性依然较高，利差扩大将对外资流动产生负面影响。 然而，美联储此次下调联邦基金利率后，央行在下月召开的金融货币委员会会议上调整利率的可能性显著增加。专家普遍预计，央行在10月会议上决定降息的可能性较大。其背景在于韩国今年实际国内生产总值（GDP）增速或徘徊在0%附近，经济亟需进一步货币宽松刺激。 韩国投资证券研究员安在均（音）表示：“若追加预算执行与降息同时进行，有望放大财政支出的乘数效应，因此年内必须降息。”他预测10月将降息0.25个百分点。 尽管如此，首尔房价上涨与家庭负债不稳两大因素仍是关键变量。据韩国房地产院数据，尽管政府出台“6·27”新贷款政策，8月首尔公寓售价环比仍上涨0.48%。虽然涨幅较6月（1.44%）、7月（1.09%）有所收窄，但依然保持上行趋势。 金融货币委员李洙炯（音）指出，首尔地区房价上涨势头及上涨预期依旧强烈，因此需要综合考虑住房供应对策效果和宽松金融环境等因素来决定降息时机。

国际清算银行（BIS）17日发布数据显示，截至今年一季度末，韩国政府债务占国内生产总值（GDP）的比率达到47.2%。 按照BIS标准，韩国GDP对比政府债务比率自新冠疫情以来呈现上升趋势。2020年一季度首次突破40%，达到40.3%；2023年一季度为44.1%，2024年一季度进一步上升至45.2%，随后在同年四季度略降至43.6%，今年一季度则大幅攀升至47.2%，创BIS自1990年开始统计以来的最高水平。 BIS估算，截至今年一季度末，政府债务总额约为1212万亿韩元（约合人民币6.3万亿元），为韩元计价历史最高水平，较去年三季度历史峰值8683亿美元略降5%，主要受韩元兑美元汇率升值影响。分析人士指出，受内外部不利因素影响，名义GDP增长承压，政府债务比率仍可能进一步上升。李在明政府正通过大规模财政支出刺激经济，但也面临债务持续增加的压力。 韩国银行（央行）行长李昌镛16日在首尔大学演讲时表示：“当前经济状况不佳，财政需发挥一定作用。本届政府未来两年的财政政策将成为评估的重要依据。” 尽管债务比率创历史新高，但与主要经济体相比，韩国政府债务水平仍处于中低水平。在BIS统计的28个经济合作与发展组织（OECD）成员国中，韩国位列第18位，远低于日本（200.4%）、希腊（152.9%）、意大利（136.8%）、美国（107.7%）、法国（107.3%）等前五国家。近期，法国因财政赤字持续且债务高企，被惠誉将国家信用评级从“AA-”下调至“A+”。美国方面，特朗普政府曾尝试通过削减预算和提高关税缓解财政压力，反映出全球主要经济体对债务管理的高度关注。 家庭债务方面，韩国GDP对比家庭债务比率持续下降，今年一季度降至89.5%，为新冠疫情前2019年三季度（88.3%）以来最低水平。该比率在2020年一季度升至90%，2021年三季度达到99.1%的峰值后逐步回落，去年四季度为89.6%。尽管下降，韩国在BIS统计的31个OECD成员国中仍位居第6，仅次于瑞士（125.3%）、澳大利亚（112.7%）、加拿大（99.1%）、荷兰（94.0%）、新西兰（90.1%）。 企业债务方面，GDP对比企业债务比率从去年四季度的110.6%小幅升至今年一季度的111.3%，在OECD成员国中排名第12。该比率自2020年二季度首次突破100%，至2023年三季度升至114.6%，之后维持横盘走势。 BIS估算，今年一季度末，韩国家庭债务规模约2300万亿韩元，企业债务约2861万亿韩元。政府、家庭和企业债务合计的非金融部门总信贷，即所谓“国家总债务”，达到6373万亿韩元，再次刷新历史纪录。

随着韩国就业形势持续恶化，求职困境不再局限于无工作经验的青年，已扩散至有工作经验的群体。 据韩国统计厅国家统计门户（KOSIS）15日公布的数据，上月20多岁失业人数达18万人，同比增长18.5%。该年龄段失业率升至5%，同比上升1个百分点，远高于韩国整体失业率增幅（0.1个百分点）。 数据显示，青年就业率为45.1%，下降1.6个百分点，自去年5月起已连续16个月呈下降趋势。其中，无工作经验的20多岁青年失业人数达2.6万人，同比增长43.7%。这是自今年6月起连续三个月呈增长态势，创2021年4月（44.6%）以来的最高增长率。 值得注意的是，有工作经验青年的就业形势同样在恶化。20多岁有工作经验的失业人数达15.4万人，同比增长15%。其中，距离最后一次就业过去一年以上的“长期失业者”人数达5.9万人，同比骤增51.3%。长期失业者人数自今年2月起已连续六个月增加，创2021年4月（57.8%）以来的最大增幅。 韩国企划财政部相关人士指出，20多岁青年第一份工作平均在职时长仅为一年六个月。由于工作薪资低、加班严重，近半数青年选择离职。然而，短暂的工作经验难以在招聘市场中形成竞争优势。 数据显示，20多岁经济活动参与率为63.6%，同比下降0.7个百分点。放弃求职者达40.9万人，同比增加11.7%。专家分析认为，如果长期失业状态持续下去，或能导致20多岁青年层彻底脱离劳动力市场。 为扩大青年就业，韩国政府正积极推进“青年就业全方位支援平台”和“青年挑战事业”等支援项目。全方位支援平台是为大学毕业后四个月未就业青年提供定制化就业服务的制度，青年挑战事业则是面向1.2万人求职意愿低迷青年恢复就业信心的支援项目。 此外，政府本月10日还公布了“就业起步保障制度”推进方案。为促进青年就业，政府计划到2027年为离职后成功再就业的青年提供终身一次的求职补贴。同时，政府将求职促进津贴从现行的每月50万韩元（约合人民币2560元）明年提高至60万韩元，并且推进青年未来储蓄账户与扩大中小企业新入职青年支援等政策。 企划财政部相关人士表示，扩大青年就业关键在于减少企业与求职者之间的不匹配现象。政府将为青年提供薪资、工作时间等精准就业信息，同时通过税收优惠等措施支持中小企业，增强其吸纳就业的能力。

去年，韩国停业个体工商户数量首次突破100万户，创历史新高。为此，韩国政府着手制定强化小商户竞争力的方案。 近日，韩国企划财政部正式启动《个体工商户竞争力提升方案研究》项目，旨在推动各行业利用地方特产开发新菜品等产品与服务创新，并制定特色商圈建设方案。同时，政府还计划引入人工智能（AI）技术，开展商圈分析和经营诊断，积极推进个体经营的智能化转型。 企划财政部相关人士表示：“此次研究的目标是提升小商工人的竞争力。政府将以规模化、智能化战略为核心，广泛听取各方意见和建议，尽快出台切实可行的对策。” 韩国个体工商户结构性脆弱是政府启动该研究的重要背景。2023年，韩国个体工商户占全国就业人口的23.2%，在经济合作与发展组织（OECD）30个成员国中排名第五。值得注意的是，个体工商户整体生产率偏低，小规模化趋势日益严重。 根据韩国中小企业中央会数据，65.4%的个体工商户因生存需要而选择创业，但因销售额下滑导致经营困难。数据显示，年销售额5000万韩元（约合人民币26万元）以下的微型个体工商户占比从2019年的28.1%上升至2023年的37.8%；而年销售额2.5亿韩元以上的个体工商户占比则从25.2%降至18.4%。 各行业生产率差距同样明显。去年住宿餐饮业人均劳动生产率仅为2740万韩元，批发零售业为6260万韩元，远低于制造业的1.528亿韩元。同时，个体工商户倒闭趋势明显。去年停业并申报倒闭的企业（个人、法人）及个体工商户达100.8282万户，同比增长2.2%，这是自2006年开始统计以来首次突破100万户。其中，申报停业的个体工商户数量为92.5万户，比新冠疫情期间增加11.7%。 延世大学经济学部名誉教授金正湜指出，就业机会减少迫使不少人转向自主创业，但目前面临经营困难。在此情况下，打造特色商圈和培育新业态固然必要，但随着经营活动快速从线下转向线上，必须同步完善相关教育和支持体系。

7日，韩国政府与执政党在首尔总理公馆召开党政高层协商会议，正式公布政府组织改编方案。 根据方案，企划财政部将更名为财政经济部，负责税制、经济、金融等相关政策；而原企划财政部负责的预算及财政等功能将有由国务总理室下属的企划预算处负责。在人事配置上，财政经济部长官将继续兼任经济副总理，企划预算处处长则升格为长官级国务委员。 金融领域也进行重大调整。原金融委员会负责的国内金融政策职能将划归财政经济部，而新设的“金融监督委员会”将专门负责金融监管事务，委员长定为长官级。 金融监督院旗下还将设立两个公共机构，分别负责监管和消费者保护事务。金融监督院旗下金融消费者保护处将独立为“金融消费者保护院”。今后，金融监督院负责监管职能，金融消费者保护院专门负责消费者权益保护。 金融监督院与金融消费者保护院都将依据《公共机构运营相关法律》被指定为公共机构，由金融监督委员会统一管理。 韩国政府表示，考虑到2026年度预算案正在国会审议，此次组织改编将于明年1月2日起正式实施。届时，企划预算处、财政经济部、金融监督委员会等新机构将全面启动运行。

一项调查显示，今年韩国赤字性债务规模预计将突破900万亿韩元（约合人民币4.6万亿元），并以每年约110万亿韩元的速度递增。预计未来四年内，需依靠国民税收偿还的赤字性债务将累计增加约440万亿韩元。赤字性债务占国家债务总额的比例也将突破70%，并预计在2029年超过76%。在李在明政府提出实施扩张性财政政策以增强经济增长潜力的背景下，伴随人口老龄化加速所带来的大规模福利支出，国家债务的增长曲线正变得日益陡峭。 据韩国企划财政部8日向国会提交的《2025至2029年国家债务管理计划》，在追加预算基础上，今年赤字性债务预计达926.5万亿韩元，同比（815.2万亿韩元）增加111.3万亿韩元。该类型债务预计将于明年突破1000万亿韩元，达到1029.5万亿韩元，并于2027年增至1133万亿韩元，2028年达1248.1万亿韩元，至2029年进一步膨胀至1362.5万亿韩元。其占国家债务总额的比例也将从去年的69.4%上升至今年的71.1%，明年预计为72.7%，2027年达73.9%，2028年升至75%，至2029年将增至76.2%。赤字性债务是指缺乏或没有对应资产支持、未来必须通过税收等方式予以偿还的债务，意味着国家债务中约七至八成为需由国民税金负担的“实质性债务”。 相比之下，金融性债务今年预计规模为377.1万亿韩元，2026年将增至385.7万亿韩元，2027年达399.5万亿韩元，2028年为416.2万亿韩元，至2029年预计为426.4万亿韩元。尽管规模亦呈上升趋势，但增速相对平缓，且在国家债务中所占比例将从今年的28.9%逐步降至明年的27.3%，2029年预计为23.8%。金融性债务包括外汇资金和贷款资金等类型，因具备对应资产，无需另行筹资即可偿还。 近年来，赤字性债务呈急剧上升态势。数据显示，在新冠疫情暴发前的2019年，赤字性债务规模为407.6万亿韩元，而到2024年飙升至815万亿韩元，几乎翻了一番。同期，金融性债务仅从315.6万亿韩元增至359.8万亿韩元。两类债务的年均增长率对比显著，赤字性债务高达14.9%，而金融性债务仅为2.7%。这一趋势表明，与拥有资产支持的金融性债务相比，必须依赖税收偿还的赤字性债务大幅增加，反映出韩国国债不仅在“量”上急剧扩张，其“质”的结构也在发生变化。 财政机构对国家债务的迅速膨胀保持警惕，但同时也强调，为应对持续下滑的潜在增长率，短期内实施扩张性财政政策具有必要性。韩国副总理兼企划财政部长官具润哲对此表示：“在编制明年预算案过程中，最令人忧虑的就是财政收支赤字与国债规模。然而，鉴于潜在增长率持续走低，加上韩国正处于人工智能（AI）发展的关键转型阶段，若可通过当前投入锁定未来核心产业方向，即便短期内债务水平上升，从长远来看仍具有积极意义。”

韩国银行（央行）9日向国会企划财政委员会所属国民力量党议员朴成训提交的资料显示，韩国政府今年前8个月累计从央行借款145.5万亿韩元（约合人民币7458.8亿元），同比增长13.8%，创历史新高。 韩国央行的临时贷款制度被称为“韩国银行负存折”，旨在弥补同一财政年度内税收收入与财政支出时间不匹配造成的短期资金缺口。该制度设有50万亿韩元的年度总限额，政府必须在次年1月中旬前全部偿还。其运作机制类似于个人向商业银行申请的信用额度贷款，政府可根据需要随时提取资金应急。政府对这一借贷工具的依赖程度，往往直接反映出财政收支不平衡的严重性。 从月度数据看，政府向央行的借款规模波动较大。今年1月借款5.7万亿韩元、2月1.5万亿韩元、3月40.5万亿韩元、4月23万亿韩元，6月17.9万亿韩元，7月25.3万亿韩元。 值得注意的是，仅在总统大选前的5月，借款与偿还均暂停。8月单月借款31.6万亿韩元后，政府集中偿还8.9万亿韩元，使得8月底未偿余额降至22.9万亿韩元。 业内人士表示，临时贷款在调节财政短期流动性方面发挥积极作用，能够在不增加长期债务负担的前提下快速弥补现金缺口。但如果持续大规模使用，可能带来结构性风险。 此次创纪录的借贷规模直接反映政府财政收支失衡问题。上月29日，政府公布了总额728万亿韩元的2026年度预算案，较今年预算规模（673.3万亿韩元）增长8.1%。对此，国民力量党议员朴成勋批评称，李在明政府正在依赖央行贷款，重复进行大规模举债。 然而，韩国政府方面则表态，将继续坚持积极的财政政策。韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲日前表示，为了将经济复苏的“火苗”扩散成增长的“火焰”，财政必须发挥“引水作用”，预示着将继续推行扩张性财政政策。

韩国政府预测，至2029年，保健福利领域的法定支出规模将较今年增长约30%。法定支出是指依据相关法律法规必须安排的财政支出。 据韩国政府于7日向国会提交的《2025至2029年国家财政运营计划》报告，今年福利领域法定支出为181.8万亿韩元（约合人民币9324.3亿元），预计将以年均6.8%的速度递增，至2029年将达到237万亿韩元，四年间累计增幅达30.4%。 政府去年提交的《2024至2028年国家财政运营计划》报告中，预测2027年和2028年的福利支出分别为204.9万亿韩元和214.1万亿韩元，但今年政府将这两年的支出预期分别上调至211.2万亿韩元和224.1万亿韩元，上调幅度约为6至10万亿韩元。 福利支出快速攀升，主要受人口老龄化导致的“四大公共养老金（年金）”（包括国民、公务员、教职、军人养老金）和基础养老金领取人数增加，以及因物价上涨导致的养老金及相关基本生活保障给付水平上调等因素影响。此外，随着抚养义务标准放宽、儿童津贴覆盖年龄范围扩大等福利政策的强化，符合福利受益条件的人群持续扩大，也进一步推动了法定支出的增加。 分项目来看，四大养老金相关法定支出预计将从今年的85.4万亿韩元增至2027年的102.8万亿韩元，突破百万亿韩元大关，并预计在2029年达到118万亿韩元。国民养老金领取人数预计从今年的783万人增加至2029年的957万人，逼近千万规模。 老年群体相关支出，包括基础养老金和长期护理保险等，将从今年的24.3万亿韩元增至2029年的31万亿韩元；基本生活保障相关支出（涵盖生活、医疗、住房及教育补助）同期将从20.4万亿韩元增至26.3万亿韩元。 就业与劳动领域支出（包括失业补贴和工伤保险补偿等）预计从24.1万亿韩元增至29.1万亿韩元；政府对健康保险的补贴及国家负担金支出将从13.6万亿韩元增至15.6万亿韩元。儿童与育儿相关支出（如儿童津贴和父母津贴）将从4.1万亿韩元增至5.5万亿韩元，国家报勋支出则将从5.5万亿韩元增至5.8万亿韩元。 专家指出，在社会福利制度日趋成熟和人口老龄化不断加剧的背景下，福利支出的增长是必然趋势。然而，若该支出增速过快，可能削弱财政运作的灵活性，并制约政府应对新增福利需求的能力，有必要对此保持警惕。