郑元吾共同民主党首尔市长候选人30日表示，将扩大首尔型灵活工作制，并为自由职业者等弱势劳动者引入首尔型带薪病假制度。郑候选人在首尔钟路区清溪川全泰日纪念馆前宣布了这一劳动政策，强调首尔应与劳动者共同承担工作时间的责任。此次政策以“重新打造尊重劳动的特别市首尔”为口号，旨在帮助实现工作与生活的平衡，并确保生病时的休息权。为实现30分钟通勤城市的目标，将扩大包括远程办公和错峰上下班在内的灵活工作制。利用地铁站等闲置空间，密集建设“家门口的公共共享办公室”。对实施灵活工作制的企业给予奖励，并在首尔市招标和项目参与时给予加分。还将为自由职业者、自营业者、平台劳动者和临时工引入带薪病假制度，将此前在钟路区试点的项目扩展至全首尔。郑候选人表示，“生病时休息不是特权，而是常识”，并承诺为处于工伤保险和带薪休假盲区的市民提供坚实的安全网。此外，为防止因人工智能、机器人和自动化扩散导致劳动者失业，将制定“首尔型劳动者保护标准”，并计划建立“公正转型”讨论体系，以保护因气候危机受影响的劳动者。郑候选人在发布政策前，拜访了阳川区新政车辆事业所和阳川公营车库，与劳动者交流，并在清溪川全泰日桥的全泰日雕像前献花。他提到，“明天是63年来首次以‘劳动节’名义迎来的第一天”，并强调将把今天凌晨见到的劳动现场和全泰日的梦想融入首尔市政策。

韩国劳动部长金英勋在“工伤劳动者日”表示，减少工伤事故始于对生命的尊重。他强调，将完善法律制度，促进工会在工伤预防中的积极参与。金部长当天在首尔参拜了“工伤牺牲者纪念塔”，并在中小企业中央会举行纪念仪式。该纪念日于2024年10月被指定为法定纪念日，旨在提高公众对工伤的理解和提升工伤劳动者的权益。纪念活动中，国会议员、工会组织及政府机构代表出席。值得注意的是，活动还邀请了工伤及遗属团体和有功人士。艺术家石昌宇因高压电事故失去双臂，但通过艺术表演消除社会偏见，获得铜塔产业勋章。因爆炸事故失去左腿的民东植则因其在工伤预防中的贡献获得产业褒奖。金部长表示，工会合作使今年第一季度工伤死亡事故减少。他呼吁继续努力，巩固这一积极变化，并强调要建立尊重生命和安全的工作文化，帮助工伤劳动者重返正常生活。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

有专家指出，韩国现行外国人力政策过于侧重签证发放，应将签证体系与劳动市场政策加以整合，以更有效保障在职外国劳动者的权益。 韩国劳动研究院高级研究委员李圭镕（音）于3日在雇佣劳动部举行的记者座谈会上提出上述建议。 目前，韩国境内移民劳动者已超过110万人，但各类就业签证分属不同主管部门，缺乏从劳动市场角度出发的引进、转职、技能开发及劳动条件保护的一体化管理机制。现行体系中，法务部负责教授（E-1）至特定活动（E-7）及季节性劳动（E-8）等签证与居留管理，雇佣劳动部则负责非专业就业（E-9）和访问就业（H-2）等相关劳动政策。 李圭镕指出，当前外国人力政策仍停留在签证发放层面，引进后未能与人力资源管理及劳动市场政策形成有效衔接。他建议设立统一的政策“控制塔”，重组就业签证体系，并围绕引进、初期适应、技能培养、职业发展以及归国与定居等全过程，进行系统性、一体化设计。 他进一步提出，可将现有居留资格体系重构为Tier1（高端人才）、Tier2（专业人力）、Tier3（技能人力）及Tier4（地区特化）四个层级。 庆南移民中心代表李哲承（音）表示，当前外国劳动者管理存在部门分割及权益保护不足的问题，建议建立跨部门协调机制，实现政策统一，同时保障移民劳动者的工作场所变更权，并构建阶段性技能培养体系。 与会专家普遍认为，有必要构建综合性外国人力政策。雇佣劳动部表示，将结合相关讨论，于今年上半年制定《外国人力综合支援路线图》。 雇佣劳动部次官权昌俊表示，随着移民劳动者规模持续扩大，构建可持续、共生型劳动市场已成为重要课题，并指出该路线图将成为推动外国人力政策转型的重要契机。

韩国国家数据处23日公布的《2024年薪资就业岗位收入（报酬）》报告显示，2024年12月受薪劳动者月均收入为375万韩元（约合人民币1.8万元），同比增加12万韩元，增幅达3.3%。这一增幅虽较2023年（2.7%）有所回升，但仍为自2016年相关统计编制以来第二低水平。 从企业规模看，大企业员工月均收入为613万韩元，同比增加20万韩元（3.3%）；中小企业为307万韩元，同比增加9万韩元（3%）。大企业与中小企业之间的收入差距扩大至两倍。相关负责人表示，在整体经济环境承压的背景下，中小企业受到的冲击更为明显，收入增长相对乏力。 按性别划分，男性劳动者月均收入为442万韩元，同比增加3.6%；女性为289万韩元，同比同样增长3.6%。尽管增幅一致，但男性收入仍约为女性的1.5倍，性别收入差距持续存在。 从年龄段来看，40多岁群体收入最高，为469万韩元，其后依次为50多岁（445万韩元）、30多岁（397万韩元）、60多岁（293万韩元）和20多岁（271万韩元）。70岁以上群体收入为165万韩元，增幅最高，达到5.8%。 数据还显示，60多岁群体的平均收入已超过20多岁青年，反映出老龄化背景下退休年龄层收入水平相对稳定，而青年群体收入增长较为有限。 按行业划分，金融及保险业收入最高，月均777万韩元；电力、燃气等公用事业为699万韩元；国际及外国机构为538万韩元。住宿与餐饮业收入最低，仅为188万韩元。 业内分析指出，在经济放缓的大环境下，企业规模、行业结构以及年龄层之间的收入差距问题依然突出，收入分化趋势值得持续关注。

韩国雇佣劳动部于4日发布的《高龄就业动向》报告显示，2025年韩国55至64岁高龄人口的就业率达70.5%，同比（69.9%）小幅增长。在人口结构持续老龄化的社会背景下，这是自1983年开展相关统计以来首次突破70%。高龄就业率反映55至64岁人口中从事有收入劳动的人口比例，是观测高龄群体经济参与程度的重要依据。 数据显示，自2007年起，韩国高龄就业率始终维持在60%以上水平。2013年该比率上升至64.4%，2022年进一步达到68.8%，此后保持稳步攀升态势。雇佣劳动部指出，随着高龄就业规模整体扩大，高龄就业率呈持续上升趋势。 同时，高龄人口失业率由2024年的2.4%下降至2025年的2.1%，下降0.3个百分点，延续近年来的下行趋势。2025年高龄者经济活动参与率也升至72%，同比（71.6%）小幅提高，创历史最高纪录。经济活动参与率涵盖范围包括已就业人员及正在积极求职的失业人口，全面反映该群体参与劳动市场的意愿。 从人口结构来看，2025年15岁以上劳动年龄人口（15至64岁）中，55至64岁高龄者所占比例达18.4%，相当于每五名劳动年龄人口中就有一名为高龄者。雇佣劳动部进一步指出，随着第二次婴儿潮世代（1964年至1974年出生者）逐步进入退休阶段，未来韩国经济活动人口不足的担忧持续加剧。该世代人口规模约为954万人，占韩国总人口的18.6%。 面对高龄劳动者数量持续增加的背景下，韩国国会就将法定退休年龄由60岁延长至65岁展开讨论。尽管劳资政三方均普遍认同延长退休年龄具有必要性，但在具体实施方案上仍存在明显分歧。 劳动界主张退休年龄应与养老金领取年龄挂钩，统一上调至65岁；资方则倾向于由企业自主采用“退休后再雇用”等弹性聘用机制。共同民主党在“退休年龄延长特别委员会”中提出了三套阶段性推进方案，建议逐步实施法定退休年龄延长制度，并对在65岁前达到原定退休年龄的劳动者辅以1至2年的再雇用过渡安排。然而，因劳资双方反对意见持续，折中性立法方案至今未能形成。 共同民主党提议在今年6月地方选举结束后，于6月底前继续推动相关讨论，使得原定去年完成的立法进程前景趋于不明。共同民主党表示，后续将通过实务协商努力缩小各方分歧。

随着低生育率与老龄化加剧，韩国保险市场步入增长停滞期，保险业的目光正迅速转向外籍客户群体。在韩长期居留外国人数量创下历史新高的背景下，保险公司正将该群体视为下一阶段的重要增长引擎，并加快推进从语言、身份认证到销售体系等全流程的“外国人友好型”改造，相关布局已全面展开。 韩国法务部日前公布的数据，截至去年10月，在韩长期居留的外国人数量为283万人，创历史最高纪录。然而，外国人的保险参保率仅约41%，与韩国居民参保率（80%至90%）形成鲜明对比。业内普遍认为，与本土保险市场接近饱和不同，外国人保险市场仍处于起步阶段，成长空间巨大。尤其是在熟练技能人才（E-7-4）、留学生（D-2）等长期居留签证不断扩大的趋势下，保险合同稳定性也显著提升。 过去被视为外国人市场最大障碍的语言壁垒和复杂认证流程，正通过技术手段逐步破解。韩国DB损害保险、韩华生命保险等主要保险公司已在咨询环节引入多语言人工智能（AI）翻译系统，实现业务人员说明内容的实时翻译。三星生命则进一步简化非面对面投保流程。 此外，销售策略发生了显著转变。以去年为基准，韩华生命和韩华生命金融服务公司旗下共有约1600名外籍保险规划师，通过社区营销模式，强化与外籍客户的连接。由同国籍的外籍规划师以母语提供签约与售后服务，有效提升了外籍客户的信任度和保单续保率。 外籍劳动者收入水平的提升，也被视为推动保险需求扩大的重要背景因素。韩国统计厅数据显示，超过一半的外籍劳动者月收入在200万至300万韩元（约合人民币9716元至1.5万元），而月收入超过300万韩元的高收入群体占比已超过36%。随着经济活动范围扩大，外籍客户的保险需求从伤害保险，逐步向汽车保险、实支实付型医疗保险、牙科保险等领域。 业内人士指出：“投保流程虽然变得更便利，但在理赔阶段，海外医疗文件公证等手续繁琐、成本较高，不少客户中途放弃。尤其是回国后，银行账户或手机认证受限，理赔及退保返还更为困难。由此可见，未来外国人保险市场的竞争力，将取决于是否具备覆盖投保、理赔乃至回国后管理的服务能力。”

一项调查显示，每五家韩国中小企业中就有四家因本土劳动者招聘困难而选择雇佣外籍劳动者。其中，沟通问题被认为是企业在管理外籍劳动者时面临的首要困难。 韩国中小企业中央会面向1223家雇佣外籍劳动者的中小企业进行《2025年外籍人力雇佣相关综合困难现状调查》，并于12日发布的调查结果显示，82.6%的受访企业表示，雇佣外籍劳动者的主要原因是本土劳动者招聘困难；另有13.4%的企业则以降低人工成本为主要原因。92.9%的企业指出，本土劳动者招聘难的根本原因在于“求职回避”现象。 调查数据显示，外籍劳动者人均月平均人工成本为253.2万韩元（约合人民币1.2万元），其中包括工资216.5万韩元、加班补贴32.1万韩元以及其他费用4.6万韩元。若计入食宿费用（39.6万韩元），整体人工成本将上升至292.8万韩元。 在薪酬水平方面，66.6%的企业表示支付给外籍劳动者的工资与本土劳动者相当。此外，97.8%的企业表示雇佣的外籍劳动者人数未达到法定上限。企业未满额雇佣的主要原因包括雇佣成本负担（如申请手续费、提供食宿等，占44.2%）、最低工资上调带来的人工成本压力（36.6%），以及经济低迷导致订单减少（34.9%）等。 据调查，97.1%的企业认为雇佣外籍劳动者有必要设置试用期，所需试用期平均为3.4个月。数据显示，在工作未满三个月的情况下，外籍劳动者的生产率约为本土劳动者的66.8%。随着工作年限增长，能够承担高技能岗位的外籍劳动者比例显著上升，相关企业占比从2024年的29.5%提升至去年的48.2%。超过九成的中小企业认为，为确保生产效率，外籍劳动者需具备三年以上的工作经验。 在外籍劳动者管理方面，超过半数的中小企业（52.1%）将沟通问题列为最大困难。其中，因作业指示误解导致生产受阻的情况最为突出，占比达63.9%。 企业在招聘外籍劳动者时，主要考虑因素依次为出身国家（59.4%）、韩语能力（56.3%）以及身体条件（32.9%）。关于现行雇佣许可制度的改进方向，受访企业提出多项建议，主要包括建立对不诚信外籍劳动力的制裁机制（41%）、延长外籍劳动者在韩停留期限（31.5%），以及建立一套能反映外籍劳动者实际生产率的薪酬适用体系（25.6%）等。

过去五年间，劳动者薪资增长速度未能同步覆盖个人所得税、社会保险费用及基本生活必需品支出的上涨幅度，导致收支失衡的上班族激增。 韩国经济人协会（以下简称韩经协）于本月4日发布的分析报告显示，韩国劳动者月平均工资由2020年的352.7万韩元（约合人民币1.7万元）上升至2025年的415.4万韩元，年均增长率为3.3%。然而，同期从工资中扣除的个人所得税与社会保险费用总额从44.8万韩元增至59.6万韩元，年均增幅达5.9%。受此影响，税费及社保缴纳部分在工资中所占比例从12.7%提高至14.3%，劳动者月均实际到手收入仅从307.9万韩元增至355.8万韩元，年均增长率仅为2.9%。 分项目来看，个人所得税从2020年的13.1626万韩元增至2025年的20.5138万韩元，年均增幅为9.3%；社会保险费用则由31.663万韩元上升至39.579万韩元，年均涨幅为4.3%。在社会保险各项中，雇佣保险费用涨幅最高，达5.8%（从2.8219万韩元增至3.7382万韩元）；健康保险费用上涨5.1%（从12.9696万韩元增至16.6312万韩元）；国民养老金保险费上涨3.3%（从15.8715万韩元增至18.6885万韩元）。 同时，基本生活必需品物价自2020年以来年均上涨3.9%，进一步挤压了劳动者的实际可支配收入。统计数据显示，水电燃气（6.1%）、食品及非酒精饮料（4.8%）、外食（4.4%）、交通（2.9%）及居住（1.2%）费用均有所上涨。在23个细分物价类别中，有17个类别的涨幅超过工资增速（3.3%），其中燃料能源（10.6%）、燃气（7.8%）、电力（6.8%）涨幅尤为突出。 为提高劳动者的体感收入，韩经协建议引入“所得税税基与物价自动联动机制”，使税率区间能够随物价变动自动调整。韩经协指出，由于当前税基未能充分反映物价上涨情况，导致劳动者被动进入更高税率区间，实际税负水平隐性上升。 针对可能出现的税收收入减少问题，韩经协表示，应推动将韩国目前33%的所得税免税人群比例逐步降至日本、澳大利亚等国家的水平。此外，在社会保险领域，应通过遏制失业金重复领取、减少健康保险中的过度医疗行为等方式优化支出结构，从而缓解保险费率上调的压力。 在稳定居民基本生活物价方面，韩经协强调，目前处于试点阶段的农水产品线上批发市场具有产地直供和手续费较低的优势，能够有效降低流通环节成本，并建议通过立法手段推动该模式实现常态化运营。

一项调查显示，尽管韩国各地方积极推动外国劳动者流入政策，但如果未能同步推动地方经济结构转型，在缓解人口减少与地方衰退方面的效果将十分有限。 韩国国会预决算处于24日发布的《人口结构变化下外国人流入现状及启示》报告显示，扩大外国人流入已成为应对人口减少的主要政策方向之一，政府亦将其视为解决地方人口持续下滑问题的重要举措。 报告显示，韩国登记人口自2019年达到5185万人峰值后开始回落，截至2024年较该峰值减少63万人，降幅为1.2%。同时，外籍居民人数在2024年增至258万人，占全国总人口的比例从2015年的3.4%上升至2024年的5%。尽管目前仍有超过半数的外籍居民集中在首都圈，但近年来呈向地方扩散的趋势。 在大部分非首都圈地区，本土人口持续减少，而外籍居民所占比例则从2019年的40.6%上升至2024年的43.3%。显示出外国人口的增加在一定程度上缓解了本土人口下降带来的影响。特别是在被列为“消失风险地区”的地方，外国人流入规模显著扩大。在2019年至2024年外籍人口增幅超过50%的35个地区中，有27个地区早在2018年即被指定为面临人口消失风险的区域。 从就业结构来看，外籍劳动者主要集中在采矿与制造业（9.4%）、农林渔业（5.4%）、建筑业（5%）以及批发零售与餐饮住宿业（3.3%）等领域。在劳动力素质方面，以就业签证入境的外国人中，相当一部分从事单纯技能型岗位，整体技能水平偏低。 本研究通过分析2015年至2022年间各地区外国人流入率对区域经济增长（以地区内生产总值GRDP衡量）的影响结果显示，外国人流入率的提升在一定程度上对地区经济具有积极拉动作用。 然而，在本地人口持续减少的地区，该拉动效应并不显著。报告进一步指出，尽管外籍劳动力在短期内可发挥替代性就业效应，但如果地方内需不足、消费低迷、产业基础薄弱，对经济增长的带动能力依然有限。外国人流入虽有助于增强地区经济活力，但若缺乏本土人口支撑及产业结构优化，难以实现可持续的区域发展。 报告建议，相关政策应超越仅追求扩大地方外国人流入数量的思路，转向更具战略性的移民政策框架，着力支持地区经济结构优化与升级。具体来看，应推动从依赖低技能劳动力引进的模式，逐步转向有助于技术积累、就业稳定与产业升级的发展路径，从而增强地区经济的内生增长动力。