在农村人口持续流失的背景下，进入韩国工作的外籍劳工规模呈快速增长趋势。 庆尚北道奉化郡6日公布数据显示，该郡自2018年首次引入外籍季节性劳工，当年仅13人，此后数量逐年大幅增加，2022年增至146人，2023年达557人，2024年达692人，去年进一步增至918人。今年仅上半年引进数量已达1133人，9年间增长近90倍。雇用外籍季节性劳工的农户数量同步上升，从2018年的4户增至2022年的49户、2023年的108户、2024年的153户，去年达到204户。 庆尚北道英阳郡情况类似。该郡自2017年引入71名外籍季节性劳工后，人数逐年攀升，2022年285人，2023年达659人，2024年达864人，去年突破1000人大关。今年预计将达1161人，10年间增长超过16倍。雇用外籍季节性劳工的农户数量同样大幅增加，从2017年的30户增至今年的468户，10年间增长逾15倍。 分析人士指出，随着农村人口持续减少，农业劳动力短缺问题日益凸显。留守农村者多为难以承担高强度农活的老龄人口，劳动力不足问题预计将进一步加剧。英阳郡政府相关人士表示，目前农村生产在很大程度上依赖外籍季节性劳工，这在一定程度上对粮食安全构成影响。因此，我们将着力改善相关人员的工作和生活条件。

在经济下行压力持续、子女教育支出与住房贷款尚未结清的多重背景下，韩国中老年群体对突发失业的不安情绪显著上升，平稳工作至法定退休年龄日益成为难以企及的目标。 韩国统计厅日前发布的经济活动人口调查结果显示，去年55至59岁人群中，从主要工作岗位退休的比例高达55.3%，意味着超过半数中老年劳动者在尚未达到法定退休年龄便离开了核心岗位。为维持职场竞争力，该群体报考国家技术资格证的人数持续攀升。韩国人力资源公团发布的《国家技术资格证考生动向》报告显示，近年来50岁以上应试者规模逐年扩大。该机构承担全国约90%的国家技术资格考试，涵盖493个考试项目。 数据显示，去年国家技术资格笔试报名总人数为304.36万人，其中50岁以上中老年群体达42.04万人，占13.8%。尽管绝对人数仍低于20至29岁（126.12万人）和30至39岁（60.83万人），但占比呈持续上升态势。2015年该群体报考人数为15.35万人，2018年突破20万人，2021年增至32.55万人，六年间实现翻番。 尤为值得关注的是，60岁以上报考人数从2015年的2.41万人激增至去年的11.61万人，增幅接近五倍，远高于20至29岁（20.4%）、30至39岁（33.8%）及40至49岁（44.2%）的增长率。业内分析认为，中老年群体报考热度持续走高，反映出人口结构变化带来的劳动力供给转型及退休后再就业需求扩大密切相关。 调查显示，中老年应试者多集中于技能类入门级国家技术资格证书。此类证书报考门槛较低，2015年50至59岁报考技能型资格证人数为9.85万人，去年增至18.92万人，同样实现翻番。从具体项目来看，叉车驾驶证与韩餐料理技能考试最受该群体欢迎。数据显示，去年50至59岁男性报考人数最多的项目为叉车驾驶证（2.08万人），其次依次为产业安全工程师（1.64万人）、电气工程师（1.46万人）、电工技能证（1.29万人）及挖掘机驾驶证（1.03万人）。60岁以上男性同样以叉车驾驶证居首（8856人），电工技能证与挖掘机驾驶证紧随其后。 女性方面，50至59岁报考人数最多的项目为韩餐料理技能考试（1.40万人），计算机应用能力（9068人）、美容师（3824人）、面包制作（3336人）及糕点制作技能（3038人）紧随其后。60岁以上女性亦以韩餐料理技能居首，美容师、面包制作、糕点制作及西餐料理技能分列其后。 据悉，中老年应试者的考试通过率普遍高于年轻群体。数据显示，去年50至59岁笔试通过率为53.1%，60岁以上为52.3%，在各年龄段中处于领先水平。20至29岁、30至39岁、40至49岁通过率分别为48.2%、46.9%和47.2%。 房地产经纪人资格考试的中老年报考比例亦呈持续上行趋势。去年全体报名者中，50至59岁占25.3%，60岁以上占7.4%，逐年提高。尽管40至49岁仍以31.1%的占比居首，但50岁及以上群体合计占比已超过40多岁。业内人士指出，尽管近年来考生年龄结构趋于年轻化，但该资格考试仍由中老年群体主导。 中老年群体“考证热”背后，折射出再就业市场的严峻现实。调查显示，40至59岁劳动者平均再就业周期超过一年，且新岗位薪资普遍低于此前水平。报告指出，40至49岁再就业者中，53.2%遭遇收入下降，而在50至59岁群体中，这一比例高达64.1%。 在此背景下，国家技术资格证书成为提升就业竞争力的重要手段。数据显示，2024年取得国家技术资格但尚未就业的人员中，47.5%在一年内实现就业，较未取得证书者高出7.9个百分点。资格证书虽非就业保障，却为重返劳动力市场提供了切实起点与“垫脚石”。 就业部门今年发布资料显示，在55岁以上群体中，电工技能证（58.1%）、韩餐料理技能（54.3%）、园林技能（50.3%）持证者一年内就业率较为突出。50至65岁取得制冷空调机械技能、能源管理技能、电梯技能及电气技能等资格者中，半年内实现就业的比例均超过50%。 随着人口老龄化进程加快与劳动力市场结构性调整持续深化，中老年群体以考取证照寻求再就业机会已成为显著趋势。这一现象也进一步凸显社会劳动周期不断延长背景下，完善中高龄再就业支持体系、构建全生命周期就业服务体系所面临的深层制度课题。

一项研究显示，到2034年，韩国就业人数的年均增速预计将降至“0%”水平，就业市场即将进入长期停滞阶段。在低生育率、人口老龄化加速，以及人工智能（AI）技术快速普及等多重结构性因素叠加作用下，韩国劳动力市场正经历深刻转型。分析指出，推进劳动市场灵活化改革，并制定更具针对性与前瞻性的就业战略，已成当务之急。 韩国雇佣劳动部近日召开就业政策审议会议，就《2024至2034年中长期人力供需展望》等相关议题进行讨论。根据预测，15岁以上经济活动人口在2024至2029年间预计累计增加34.6万人，但自2030年起将转为下降趋势，至2034年减少约21万人。整体来看，2024至2034年间，经济活动人口增幅仅为13.6万人，相当于2014至2024年增幅（256.3万人）的二十分之一，增长放缓态势显著。 在就业人数方面，预计将从2024年的2857.6万人增至2029年的2894.2万人，达到峰值后开始回落，至2034年降至2863.9万人。意味着未来十年间，就业人数累计增量仅为6.4万人，年均增幅徘徊于0%区间。这是韩国政府首次作出未来十年就业增长近乎停滞的预测。雇佣劳动部相关人士表示，这一趋势并非短期经济波动，而是劳动力市场结构深刻变化的信号。 若上述人力供需展望成为现实，2024年至2034年间韩国年均经济增长率预计仅为1.6%，低于韩国产业研究院所设定的2%长期增长预期。然而，分析指出，若韩国青年、女性和老年群体的劳动参与率提升至日本当前水平，则年均经济增长率有望提高0.4个百分点，同期就业人数亦可增加122.2万人。 研究表明，2030年起就业人数与经济活动人口同步下滑，主要原因在于低生育率与人口老龄化持续加剧，导致15至64岁劳动年龄人口不断缩减。同时，65岁以上老年人口占比预计到2034年将升至31.7%，劳动力高龄化进程明显提速。此外，在AI应用普及与线上平台经济加速发展的共同推动下，技术密集型、高技能岗位将有所扩张，而批发零售、制造业生产类岗位则可能持续面临岗位收缩压力。 对此，雇佣劳动部表示，将加强对“休息”青年等就业脆弱群体的政策应对，扩大以AI为基础的职业培训规模，推进就业服务体系创新，同时强化产业转型过程中劳动者转岗与再就业支持机制建设，以提升劳动力市场的适应力与包容性。

韩国国家数据处（原统计厅）11日发布的《1月就业动向》报告显示，今年1月15岁及以上就业人数为2798.6万人，同比增加10.8万人。不过，增幅较前月进一步收窄，为2024年12月以来13个月内的最低水平，就业恢复势头明显放缓。 数据显示，今年除5月和9月分别增加24.5万人和31.2万人外，就业增幅均为10万多名。分年龄段来看，除60岁以上（33.4万人）和30多岁（8万人）外，其余年龄就业人数均下降。其中，青年层（15至29岁）降幅最大，减少16.3万人。 分年龄段看，青年层就业形势持续低迷。1月青年就业人数同比减少17.5万人，就业率为43.6%，同比下降1.2个百分点，为2021年以来1月最低水平，已连续21个月下滑。国家数据处分析指出，企业更倾向于招聘有工作经验的人才，加之滚动招聘扩大，使青年就业恢复进程相对迟缓。 过去支撑就业市场的高龄层岗位也出现放缓。60岁以上就业人数虽增加14.1万人，但为2021年1月以来最小增幅，明显低于去年月均20万至40万人的增长水平。国家数据处表示，农林渔业结构性缩减叠加寒潮天气影响，导致老年群体活动性下降，加之部分老年岗位项目启动延迟，对整体就业形成阶段性抑制。相比之下，30多岁和50多岁群体就业人数分别增加10.1万人和4.5万人，成为主要支撑力量。 从产业结构看，就业分化现象加剧。专业及科学技术服务业就业减少9.8万人，为2013年产业分类调整以来最大降幅。国家数据处认为，此前该行业连续快速扩张，当前属于技术性调整阶段。制造业和建筑业就业分别减少2.3万人和2万人，已连续19个月和21个月下降。 然而，保健和社会福利服务业就业增加18.5万人，运输仓储业增加7.1万人，艺术和体育休闲服务业增加4.5万人，相关行业仍保持增长势头。 就业率方面，15岁以上人口就业率为61%，与去年持平，为1982年7月开始编制月度统计以来1月最高水平。但劳动力市场压力有所上升。1月失业人数为121.1万人，同比增加12.8万人，为2021年以来同期最高；失业率升至4.1%，同比上升0.4个百分点。非经济活动人口中“休息”人群达278.4万人，为统计以来1月最高值。 政府方面表示，就业增幅放缓主要受寒潮等暂时性因素影响，随着相关影响逐步消退，2月就业形势有望改善。财政部门称，将针对青年群体求职和“休息”状态并存的情况，强化就业能力培训和实践机会等支持措施。

韩国迈入超高龄社会的背景下，创业活动成为推动经济增长的关键动力。然而，随着劳动力持续短缺、社会抚养负担加重、工资水平上升及创业成本提高等一系列经济社会风险的加剧，企业家精神可能面临结构性弱化，整体创业活力也将面临更为严峻的挑战。 韩国开发研究院（KDI）近日发布的《人口老龄化的宏观经济影响及提高财政可持续性的对策》报告中指出，若当前人口老龄化与人口减少趋势持续，未来五十年内韩国的创业率较目前可能下降超过25%。报告分析认为，人口老龄化将推高工资水平并加剧劳动力短缺，从而增加创业的机会成本，创业意愿或将被削弱。 据国家数据处未来人口推算，韩国总人口将从2020年的5184万人减少至2070年的3766万人，五十年间下降27.4%。同期，65岁以上老年人口占总人口比例将从15.7%上升至47.5%，增加约3.7倍，意味着届时全国近半数人口为老年人。同时，15至64岁的劳动力人口占比将从72.1%下降至46%，减少超过三分之一；其中，25至44岁的核心经济活动人口占比更将从28.3%显著降至16.7%。至2070年，劳动供给总量预计较2020年减少约31.3%。 相比之下，用于生产活动的资本总量（包括机器、设备和建筑等）同期预计仅减少27.1%，劳动力降幅明显高于资本。到2070年，经济结构将呈劳动力相对稀缺的趋势。报告进一步指出，随着低生育率和老龄化持续加深，能够参与经济活动的人口减少，实际工资水平在长期内将呈上升趋势。劳动力人口快速萎缩将导致企业面临用工困难，进而不得不通过提高工资来吸引并留住员工。 在此背景下，劳动力市场价值上升，预计到2070年实际工资水平将较2020年高出约6%。报告预测，随着工资持续上涨，选择稳定高薪就业岗位的人数将增加，而选择需承担风险的创业则会相应减少。 据报告，创业人口占总人口比例将从2020年的2.84%降至2070年的2.12%，下降0.72个百分点，意味着五十年间创业率将减少25.4%以上。从年龄结构看，40至49岁人群所受影响最为显著，创业率将从3.39%下降至2.37%，降幅达30.1%；30至39岁和50至59岁人群创业率分别下降25.1%和22.3%；60岁以上及20至29岁人群的创业率也预计分别减少20.1%和19.9%。 报告指出，工资水平越高，意味着就业所带来的预期回报越大。个人在选择职业时，通常会将劳动收入与创业可能获得的预期利润进行比较。在这一过程中，工资上涨会提高创业所需的“最低预期收益门槛”，使得潜在创业者更倾向于选择留在劳动力市场，而非承担创业带来的不确定性与风险。 创业活动减少将削弱中小企业发展基础，并加剧经济结构向大型企业集中的趋势。与2020年相比，2070年创业及中小企业部门的产出预计将锐减50.4%，而大型企业部门的产出仅减少15%。国内生产总值（GDP）中中小企业所占比重将从44.95%大幅下降至32.26%，大型企业比重则从55.05%上升至67.74%。 经济活动整体萎缩最终也将对国家财政状况产生负面影响。由于经济规模收缩和企业活动放缓，预计2070年税收总收入将较2020年减少约24.7%。其中，劳动所得税减少27.2%，资本所得税减少25%，消费税减少28.3%，主要税源整体呈现弱化趋势。特别是随着创业及中小企业部门萎缩，中小企业税收将骤降50%，而大型企业税收仅减少15.1%，导致整体法人税收入中大型企业占比进一步提升。 报告强调，为缓解因老龄化导致的劳动力减少、工资上升及创业意愿弱化等问题，亟需制定中长期结构性应对策略。鉴于工资上涨推高了创业机会成本，应通过税收优惠、融资支持与放宽管制等措施，增强对技术和知识密集型创新创业活动的激励。 同时，有必要建立对高风险、高收益创业活动的回报机制，并营造能够降低创业失败成本的制度环境。此外，还应借助人工智能（AI）、自动化等技术创新及人力资本投资，提升单位劳动力生产率，以缓解经济增长放缓压力。在产业结构层面，报告亦提出有必要避免经济过度向大型企业集中，通过加强对创业及中小企业的金融与技术支持，改善相关监管环境，从而保持产业生态的多样性与内在活力。

经济合作与发展组织（OECD）成员国经济团体对全球经济前景的判断出现变化。尽管整体预期仍偏谨慎，但对经济将出现急剧衰退的担忧较去年下半年明显缓解。 韩国经济人协会（以下简称“韩经协”）21日发布的OECD商业产业咨询委员会（BIAC）《2025经济政策调查》显示，本次调查覆盖OECD 38个成员国经济团体，其中29个国家参与回应，其国内生产总值（GDP）合计占OECD总体的93.5%。 调查结果显示，59.6%的受访者预计今年上半年全球经济放缓态势将持续，39.8%认为经济将缓慢增长，仅0.6%预计经济将出现急剧萎缩。与去年下半年认为经济将急剧衰退的比例高达49.5%相比，该比例大幅下降，显示市场对全球经济快速下行的担忧明显减弱。 在全球经营环境方面，多数受访者评价为“普通”，占57.3%；认为“良好”的占20.3%，“较差”的占16.4%。韩经协分析指出，这一谨慎判断延续，主要源于贸易、通商及地缘政治冲击正逐步由短期风险转化为中长期成本。 与此同时，投资展望则出现明显反转。去年下半年，多数受访者（74.9%）预计投资将减少，而今年上半年预计“投资增加”的比例升至78.1%。其中，人工智能（AI）、云计算及软件领域的投资预期尤为突出，多达94.2%的受访者看好相关投入增长。不过，仍有超过一半（51.6%）的成员国经济界担忧通胀回升可能对投资形成制约。 韩经协表示，这一走势与OECD的分析基本一致。OECD指出，今年全球经济面临的主要下行风险包括通胀压力回升、金融市场波动加剧以及财政状况恶化；与此同时，AI投资带来的生产率提升被视为重要的上行因素。 在企业活动面临的制约因素中，“地缘政治风险”以85%的比例位居首位，其次为“高能源价格及供应不稳定”（81.6%）、“劳动力市场紧张及结构性错配”（78.5%）以及“贸易与投资壁垒”（74.4%）。其中，能源供应和劳动力市场相关因素较上次调查显著上升。 BIAC指出，在外贸和金融环境受限、地缘政治风险加剧的背景下，全球企业活动受到抑制，低增长态势或将长期化。各国在推进结构性改革的同时，OECD有必要发挥协调作用，营造有利于贸易与投资的环境，并推动全球监管协调。 韩经协国际本部长金奉万（音）表示：“此次调查显示，在全球经济放缓背景下，企业尤其是创新领域的投资预期仍明显回升。要将其转化为实际成果，有必要推进监管改善、优化人力供给并确保稳定的能源来源。”