韩国总统尹锡悦在总统任期过半之际，面临复杂的对外经济课题，尤其是在对华和对美关系中的诸多挑战与机遇。尹锡悦总统自评，任期前半期在宏观经济恢复方面取得了一定成效，为延续这一趋势，后半期将继续深思熟虑、应对挑战。 ▲聚焦对华关系：深化战略合作，推动经贸协作 近日，尹锡悦在中南美访问期间，于秘鲁与中国国家主席习近平举行了两年来的首次会晤。双方一致同意继续深化和发展基于相互尊重、睦邻友好和共同利益的战略合作伙伴关系。 在此次会谈中，尹锡悦不仅提及其在APEC、G20峰会及多场双边会谈中一贯强调的朝俄军事合作问题，还提议加强包括韩中自贸协定（FTA）服务与投资协商在内的经贸合作。韩国国家安保室第一次长金泰孝在当地记者会上透露，尹锡悦总统希望韩中FTA服务投资协商取得积极进展，习近平主席对此表示认同。此外，尹锡悦还请求中方为在华韩国企业提供可预期且稳定的经营环境。 鉴于近期多项经济指标显示韩国宏观经济恢复势头显著，分析认为，尹锡悦此举意在巩固与主要贸易伙伴中国的关系。总统办公室在总结前半期政绩时，强调了出口、就业率和失业率等领域的亮眼表现。2022年韩国出口总额创下6836亿美元的历史新高，而今年有望再创新纪录。同时，韩国人均国民总收入（GNI）在去年首次超越日本，国防和核能领域的出口合同亦接连签订。 对华贸易方面，今年以来也呈现显著回暖。据韩国产业通商资源部数据显示，今年10月对华出口额同比增长10.9%，达122亿美元，为2022年9月以来25个月的最高值，且已连续8个月增长。此外，中国近期将韩国纳入免签对象国，并将免签停留期限从15天延长至30天，此举被外界视为双边关系改善的积极信号。 ▲对美战略：应对新局势，挖掘新机遇 除了对华关系，尹锡悦政府还将对美关系视为后半期的重要变量。随着特朗普在大选中胜出，外界普遍预测其将带来对外政策的显著变化，包括加强关税和提高韩美防卫费分摊额等议题。 特朗普多次表态，将推动尽快结束乌克兰战争，这可能对全球经济产生深远影响。韩国需在应对朝俄军事合作的同时，密切关注战争形势变化对经济的潜在影响。 另一方面，美韩合作也面临新机遇。据韩国总统办公室透露，特朗普当选后与尹锡悦通话时表示，美国在造船等领域需要韩国的帮助，愿与韩方保持紧密合作并展开具体对话。尹锡悦对此表示欢迎，双方期待在包括造船业在内的多个产业领域进一步拓展合作空间。 韩国总统政策室室长成太胤在本月10日的经济与安保会议后表示，韩国政府将持续与业界协商，结合美国新政府的经济贸易政策方向，积极挖掘包括造船业在内的多领域合作机会。 【图片来源 塔斯社、韩联社、法新社】

就最近频现回暖信号的韩中关系，韩国总统室表态称，将致力于加强两国政府间高层协商与沟通推动双边关系不断改善。 总统室高级官员18日（当地时间）在位于巴西里约热内卢的二十国集团（G20）领导人第十九次峰会新闻中心会见媒体时作出上述发言。这名官员表示，由于中国特殊的政治体制及决策程序，高层做出的重大决策执行速度极快，政府间高层对话活跃将助推两国关系改善。自今年5月后，两国高级别对话提速，频繁且深入进行沟通，这一点令人鼓舞。相信今后两国在自由贸易谈判、经贸合作、人文交流等领域将会取得具体合作成果。 正在巴西出席G20领导人峰会的韩国总统尹锡悦日前在接受当地媒体采访时表示，对于韩国来说，中国和美国并非二选一的问题。此番言论被解读为在任期前半阶段致力于巩固韩美同盟和加强韩美日三边合作机制的尹锡悦开始着手改善此间暂被搁浅的韩中关系。 与此前尹锡悦重视“理念外交”，强调韩美日合作的言论基调相比似乎有向中方靠近之意，引发韩国政府的外交政策基调是否有摆脱自由民民主国家重视的“理念外交”，而转向“实用外交”谋求变化的猜测。 总统室对于这一说法进行了否认，称外交基调并不会发生变化。从现实来看，在某种意义上韩国理所当然不可在中美之间“二选一”。政府始终重视发展对华关系，并努力改善双边关系。将尹锡悦的发言理解为外交基调生变，不如理解为是在韩美同盟完全恢复、韩美日合作步入正轨的基础上，致力于深化与中国的关系。 总统室高级官员称，政府着眼于国家利益开展外交，以确保国家安全和谋求经济利益为两大目的。政府寻求透明、立场一贯明确、具有可预测性的合作伙伴，而恰巧这些国家均奉行自由价值和民主主义。韩国政府通过韩美同盟防止战争的同时，努力与最大贸易伙伴中国通过充分的投资合作保护企业利益。对韩国外交政策从“价值外交”转变为“实用外交”的质疑欠妥。对于有些问题我们同美方深入进行探讨，但另一方面也一直推动韩中关系朝着互惠共赢方向发展。 尹锡悦政府成立后，奉行“价值外交”加强韩美同盟和韩美日合作机制，去年8月举行的戴维营峰会被视为最大的外交成果。但特朗普再次赢得美国大选，朝俄军事合作升级，国际和地区形势发生重大变化，中国在韩半岛安全问题上的作用进一步凸显。 总统室官员表示，外交安保政策灵活并需要符合现实，根据形势变化此前稍显停滞的对华合作变得尤为重要。而中方也在变化莫测的国际形势下，对改善韩中关系的必要性形成共识。中方本月8日起首次对韩国普通护照持有者提供单方免签待遇，释放对韩友好信号。这名官员称，为加强韩中交流，需要两国“双向奔赴”，因此将考虑如何活跃民间交流。 尹锡悦和中国国家主席习近平本月15日在秘鲁利马出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行双边会谈，发出互访邀请，并向对方表示感谢。习近平在会谈中强调，中方不会允许朝鲜半岛（韩半岛）生战生乱，这一发言也被评价为与中方在半岛问题上“偏袒”朝鲜，认为“无核化僵局责任在于韩美日”的一贯立场有所不同。 从韩国政府立场来看，特朗普即将开启第二任期，预计将向韩国提出大幅上调防卫费分摊金的要求，韩国通过改善与中国的关系，也可争取到更多谈判的筹码。 梨花女子大学教授朴元坤（音）称，特朗普上台后必然会向同盟国施压要求加入牵制中国统一战线，韩国不应主动“入群”，而应极可能地调动一切可同美方进行谈判交易的筹码，实现利益最大化。从这一点上来说，尹锡悦对于中美关系不可“二选一”的论调说得通。 当地时间18日，在巴西里约热内卢，韩国总统尹锡悦（居中）在二十国集团（G20）领导人第十九次峰会期间出席“全球反饥饿与贫困联盟”成立仪式，同各国领导人合影留念，前排为中国国家主席习近平。【图片提供 韩联社】

当地时间15日，中国国家主席习近平在秘鲁亚太经合组织（APEC）峰会期间与韩国总统尹锡悦举行了双边会晤。习近平对韩国展现出明显的友好姿态，而在次日与美国总统拜登的会晤中，习近平则直言批评了所谓的“封锁中国”和“恶性竞争”。这一差异化的外交策略，凸显出中国在处理中、美、韩三边关系时的不同考量。 作为美国的盟友，韩国在中美竞争中不可避免地面临权衡和抉择。然而，习近平在此次会晤中释放的友好信号，被广泛视为中国在应对特朗普当选后国际新形势下的策略性调整。事实上，在美国总统大选前后，中国已开始加大力度修复与韩国的关系。中国外交部于本月1日宣布，对包括韩国在内的9个国家普通护照持有者试行免签政策。这一举措在中韩建交以来尚属首次，即便在被誉为中韩关系巅峰的2010年代初期也未曾实施。 此外，去年11月于旧金山举行的APEC峰会上，由于习近平的日程安排，中韩首脑会晤未能如期进行。而此次会晤的顺利举行，标志着中韩高层交流的显著增加，显示出双边关系正在逐步回暖。 在此次会谈中，习近平向尹锡悦发出正式访华邀请。与其坚持传统上的“习近平应先访韩”安排，不如由尹锡悦总统率先访华，展现大国领导人合作共赢的胸怀。根据目前安排，习近平有可能于明年11月借APEC峰会之机时隔11年再次访韩。但在此之前，如果两国领导人能够先行会晤，将有助于解决包括“限韩令”在内的悬而未决的双边问题，为中韩关系重回正常化奠定基础。 考虑到特朗普有可能出席在韩国庆州举行的APEC峰会，中韩两国领导人在会议期间深入会谈的机会或将受到限制。面对即将到来的特朗普2.0时代及其“美国优先”政策，全球政治经济环境的不确定性日益加剧。在此背景下，中韩两国应着眼长远，优先考虑实际利益，为双边关系的未来发展创造有利条件。 当地时间15日，在秘鲁利马，中国国家主席习近平与韩国总统尹锡悦举行了中韩领导人会谈。 【图片来源 韩联社】

当地时间15日，在秘鲁首都利马，韩中领导人举行双边会谈。【图片提供 韩联社】 以亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议的召开为契机，韩中两国时隔两年再次进行最高级别沟通。在即将开启的“特朗普2.0”时代，韩中关系能否延续好转势头成为各方关注焦点。 韩国总统尹锡悦和中国国家主席习近平日前在秘鲁利马出席APEC领导人非正式会议期间举行双边会谈，就韩半岛局势、加快推进韩中自由贸易协定（FTA）等两国共同关系的问题深入交换意见。 习近平在会谈中表示，自两年前在巴厘岛与尹锡悦会见以来，国际和地区形势发生不少变化，但中韩关系保持稳定发展的态势。对两国关系的改善给予积极评价。 尹锡悦政府成立后，与越走越近的韩美日关系相比，韩中两国关系因台海问题、前中国驻韩国大使邢海明“下赌注”言论等各项争议停滞不前。但即便如此，两国仍保持各级别沟通并取得一系列交流成果。今年5月，韩中日领导人会议时隔近5年在首尔重启。 在美国总统大选结果出炉前后，韩中两国关系出现一系列明显的改善信号。中方本月初“惊喜”将韩国纳入单方面免签国名单，这是韩中两国自1992年建交以来，中方首次对韩国提供免签待遇。中国常驻联合国副代表戴兵于日前被内定为新任中国驻韩国大使，级别较前几任驻韩大使有所提升。 今年是中朝建交75周年，但两国关系似乎出现疏远的迹象。上月6日的建交纪念日当天，两国并未举行大规模纪念活动。而朝鲜向俄罗斯提供军事援助，也令中方陷入为难的境地。 对中方释放的一系列关系改善信号，预计韩国将在多个方面进行回应，韩中之间的合作对于遏制日益升级的朝俄军事合作至关重要。 明年秋天将在韩国庆州举行APEC领导人非正式会议，中方也将于2026年担任APEC东道主，届时两国领导人有望借出席会议实现互访，韩中两国关系或迎来新的飞跃。 特朗普日前在美国总统大选中获胜，并将于明年1月20日就职。预计特朗普在第二任期内将加大对华施压力度，此前他曾提出要对自中国进口的商品征收60%的关税。韩国作为美国的盟国，很可能将面临来自美国的压力，这或为暖意融融的韩中关系带来新一轮“寒流”。 总统室高级官员日前在会见记者时，就有关韩中两国将通过怎样的合作方式来迎接“特朗普2.0”的到来时表示，韩中两国一致认为，不能将韩中关系、韩美关系一味地理解为（相互）矛盾和冲突的方程式。韩美之间的合作对韩国企业有利，同时从韩方立场来看也有助于韩中关系的发展。我们努力为寻找最大的交集而紧密同中方及美方进行沟通，对此中方也表示十分理解。

当地时间15日，韩国总统尹锡悦（左）在秘鲁利马会见中国国家主席习近平。【图片提供 韩联社】 当地时间15日上午，正在秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议的韩国总统尹锡悦与中国国家主席习近平举行会谈。 在29分钟的会谈中，尹锡悦表示，当前全球安全与经济秩序面临大动荡，面对朝鲜不断发起挑衅、乌克兰战争持续、俄朝开展军事合作等诸多挑战，韩方愿同中方一道携手维护地区和平稳定，保持紧密沟通与合作。 尹锡悦说，韩国在安全、经济、文化、人员交流等诸多领域与中方密切合作。希望两国本着相互尊重、互利互惠的原则，进一步深化战略合作伙伴关系。 尹锡悦表示，我曾在去年亚太经合组织（APEC）峰会期间同习主席交谈，很高兴今天能同习主席举行会晤。两年前在巴厘岛同习主席举行会谈时，我们就推动韩中关系发展进行了具有建设性的对话。很高兴看到双方基于既有共识借5月韩中日领导人会议等机会积极开展交流。 尹锡悦指出，建交30多年来，经济合作是韩中关系发展的主轴，韩方愿同中方一道进一步深化经济合作，惠及两国民生。尹锡悦还表示，韩半岛乃至地区和平繁荣事关韩中两国的共同利益，我愿意在今天的会谈上同习主席就双边合作事宜深入交换意见。 习近平指出，我们两年前在巴厘岛会见以来，国际和地区形势发生不少变化。无论形势如何变化，中韩两国都应该坚守建交初心，坚定睦邻友好方向，坚持互利共赢目标，发挥地理相邻、文化相通、经济相融优势，加强交流，深化合作，推动中韩战略合作伙伴关系健康稳定发展，更好造福两国人民，为促进地区和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。 习近平强调，双方应该加强高层交往，增进理解信任，致力于相互成就，实现共同发展。中国坚定不移扩大高水平对外开放，欢迎更多韩国企业来华投资兴业。双方要共同致力于维护国际自由贸易体系，维护全球及地区产业链供应链稳定畅通，多开展有利于增进友好的活动，鼓励舆论界、学术界、地方特别是青年人加强往来。欢迎更多韩国民众来华，希望韩方为中国公民赴韩推出更多便利化措施。中方祝贺并支持韩国接任明年亚太经合组织东道主，愿同韩方扩大多边协调和合作。

韩国国家安保室第一次长金泰孝日前宣布，韩国总统尹锡悦将于当地时间15日借出席在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织（APEC）峰会之机同中国国家主席习近平举行会谈。 金泰孝表示，两国元首计划就经济合作和人文交流等方案进行讨论，还将就半岛地区形势深入交换意见。此次会谈是自2022年11月在印度尼西亚举行的二十国集团（G20）峰会期间会晤后，时隔约两年再次举行的双边会谈。 韩国总统室高级官员表示，此次会谈未在事先设定具体议题，双方有充足时间积极探讨各自关心的问题，预计可能涉及两国之间的重要问题。韩方希望习近平主席尽早访问韩国，因此本次会谈可能就此进行协商。 此外，会谈还将涉及包括朝俄军事合作在内的地区局势、美国总统大选后东北亚和欧洲的全球安全与经济议题。金泰孝透露，尹锡悦还在推进与美国总统乔·拜登的双边会谈，并计划在当日参加韩美日三国首脑会议。三国领导人将回顾自去年8月戴维营峰会以来的合作成果，并提出具体的后续合作方案。 尹锡悦还将于16日与日本首相石破茂进行双边会谈，与越南、文莱、加拿大等约10个国家的双边会谈也在计划之中。总统室高级官员表示，美国总统当选人唐纳德·特朗普方面已正式通知各国大使馆，在明年1月20日就职典礼前，暂不安排与外国首脑的会晤，因此尹锡悦与特朗普的会晤计划暂时难以实现。 当地时间2022年11月15日，在印度尼西亚举行的二十国集团（G20）峰会上，韩国总统尹锡悦（左）与中国国家主席习近平合影。【图片来源 韩联社】

韩国国家安保室第一次长金泰孝14日宣布，韩国总统尹锡悦将于15日借出席亚太经合组织（APEC）峰会之机同中国国家主席习近平举行首脑会谈。 金泰孝表示，韩中领导人将就加强双边经济合作、人文交流等方案进行讨论。预计双方届时还将就韩半岛等地区局势深入交换意见。 此次首脑会谈是在2022年11月印度尼西亚举行的二十国集团（G20）峰会后时隔两年再次举行的会谈。 2022年11月15日（当地时间），在印尼巴厘岛，韩国总统尹锡悦（左）和中国国家主席习近平合影。【图片提供 韩联社】

12日，韩国国家安保室第一次长金泰孝在例行记者会上宣布，总统尹锡悦将于本月14日至21日赴秘鲁和巴西出席亚太经合组织（APEC）第31次领导人非正式会议和二十国集团（G20）领导人第19次峰会。 金泰孝称，以此次出席多边会议的契机，总统室正在推进韩日、韩美日和韩中领导人会谈。总统室高级官员透露，有关韩中领导人会谈事宜正在积极协调中，举行的可能性很高。尹锡悦夫人金建希将不陪同出访。 去年11月，韩国总统尹锡悦（左）和中国国家主席习近平在美国旧金山举行的亚太经合组织（APEC）第三十次领导人非正式会议上交谈。

当地时间5日，特朗普在赢得美国总统大选后发表演讲。【图片提供 韩联社】 韩国总统室高官6日表示，总统尹锡悦将和美国候任总统能尽早进行沟通。 对于何时同美国候任总统举行会谈的提问，该高官做出如上表述，并表示，韩国政府其间一直与美国朝野大选阵营的班底，以及历届政府高官等保持紧密沟通，展开政策协商。 国家安保室第一次长金泰孝在记者会上表示，美国大选投票刚结束，且朝鲜派兵援助俄罗斯，欲加大对韩国国家安全的威胁，此时此刻政府将与美国新政府保持坚固的防卫戒备态势。

据韩国财经界日前消息，SK集团会长崔泰源将于下月初到访中国北京，有望与中国国务院副总理何立峰会面，目前正在就具体日程同中方进行协调。 这将是崔泰源今年第二次访华，崔泰源曾于4月底在北京与何立峰举行会谈，当时崔泰源表示，SK集团对中国经济充满信心，将持续推进在华投资合作。何立峰也表示，中方将营造市场化法治化国际化一流营商环境，加大吸引外资力度，欢迎韩国企业扩大在华投资。 崔泰源时隔7个月再次访华将出席第五轮韩中企业家和前高官对话，这一对话由大韩商工会议所和中国国际经济交流中心（CCIEE）举行，去年1月在首尔举行第四轮。中国国际经济交流中心隶属中国国务院国家发展改革委员会，是中国最知名的高端智库之一。 韩中企业家和前高官对话于2018年6月在北京首次举行，此后在两国定期轮流举行，出席人员主要有两国企业家及政府官员，被视为韩中两国间的1.5轨对话平台。 今年4月，中国国务院副总理何立峰（右）在北京钓鱼台国宾馆接见SK集团会长崔泰源。【图片提供 韩联社】