经济合作与发展组织（OECD）于13日公布的数据显示，韩国综合领先指数（CLI）实现连续七个月环比上升，6月达101.08，创自2021年11月（101.09）以来的最高水平。这一积极信号引发市场对韩国经济是否已走出低谷的广泛关注。 CLI基于多项关键经济变量的加权平均值构建的周期性指标，主要用于预测未来6至9个月的经济走势。该指数以100为基准线，高于该数值预示着国内生产总值（GDP）有望超过长期趋势水平，反之则相反。 韩国CLI自2022年7月（99.82）跌破基准线后，持续20个月维持在100以下，直至2023年2月（100.02）才重新突破基准线，呈缓步上升趋势。尽管在2023年8月至11月期间出现短暂回落，但自12月起重新上扬，展现出稳健的复苏态势。 据数据，今年6月韩国CLI指数在12个OECD成员国中表现亮眼，仅次于英国（101.16）位居第二。今年1月和去年12月曾降至第四，2月升至第三，3月起稳定在第二位。韩国CLI不仅高于G20平均值（100.50），也超过G7平均水平（100.51），显示出相对强劲的经济增长潜力。 近期，多项经济指标同步释放积极信号。韩国银行（央行）数据显示，消费者信心指数（CCSI）呈持续改善态势，从4月的93.8显著攀升至6月的108.7。国际投资机构也相继上调对韩国经济增长的预期，8家主要投行对2025年韩国GDP增速的预测均值从5月底的0.8%上调至6月底的0.9%，提高0.1个百分点。 同时，随着高利率环境逐步缓和，加之政府即将实施规模达31.8万亿韩元（约合人民币1653.7亿元）的消费刺激计划，内需市场有望获得有效提振。据产业通商资源部进出口数据，尽管面临国际贸易环境的不确定性，韩国出口仍保持韧性，6月出口额达598亿美元，创历史同期新高。 然而，经济下行风险仍然存在。美国总统特朗普近日宣布拟自下月1日起对韩国实施25%的对等关税，若双方未协商未能取得突破，或将对韩国经济造成不小冲击。同时，制造业和建筑业等支柱产业持续疲软，进一步加剧经济下行风险。 延世大学经济学教授金正植（音）指出：“虽然短期内在政策支持和汇率稳定的双重作用下，经济呈向好态势，但中长期仍需警惕产业竞争力下降、就业市场疲软等结构性问题。”

面对当前经济下行压力与结构性增长瓶颈，李在明政府近日宣布规模高达32万亿韩元（约合人民币1674.5亿元）的追加更正预算方案，旨在通过财政刺激与结构性改革重塑韩国经济增长动能。政府指出，技术竞争力下滑与产业升级乏力是制约经济发展的核心问题，新预算案将重点加大科技创新领域投入，着力培育新兴产业增长点，以期扭转经济疲软态势，避免陷入长期低增长周期。 据业界10日消息，韩国政府正着力构建系统性政策框架，力争将跌至1%区间的潜在经济增长率提升至总统李在明提出的3%国政目标水平。据悉，由国政企划委员、企划财政部、韩国银行（央行）等核心经济部门联合组建的专项工作组（TF）已投入运作，正在甄选提升潜在增长率的关键政策课题。政策将重点聚焦人工智能（AI）等尖端技术创新、生产率提升和深层次结构性改革三大战略方向。 近期，经济合作与发展组织（OECD）、央行等国内外主要金融机构纷纷下调对韩国潜在增长率的预期值。潜在增长率作为衡量一个国家在不引发通货膨胀前提下，通过充分动员劳动、资本等生产要素所能实现的GDP增长率，持续下滑意味着经济发展后劲不足。OECD于上月最新发布报告中，将韩国今年潜在增长率预期下调0.1个百分点至1.9%。 据悉，韩国潜在增长率从2000年的5%高位跌至2010年的2%区间，如今进一步跌落至1%区间。国会预算政策处（1.9%）与韩国开发研究院（1.8%）也分别预测今年韩国潜在增长率将跌破2%大关。特别是韩国开发研究院预测，截至2030年，韩国潜在增长率或将逼近零增长临界点。 央行于去年12月发布的报告中也预测称，2024至2026年潜在增长率均值将维持在2%水平，较2016至2020年期间2.5%的中位值显著下滑。分析认为，低生育率与人口老龄化加剧造成劳动力萎缩，叠加企业创新活力不足导致效率提升瓶颈等，共同构成制约韩国经济增长潜力的结构性桎梏。 针对该局面，韩国政府正构建多维度政策响应体系。企划财政部拟将“AI+X战略”（AI与多元产业、技术、领域融合创新）确立为提升潜在增长率的核心支柱，计划通过AI和大数据等数字技术与传统产业的深度融合，实现全产业链生产效率的系统性跃升。政策方向重点涵盖制造业和服务业等领域的智能化转型，并提供定向财税支持，同时构建AI高端人才培养与供给体系等。 目前，专项工作组明确将AI定位为核心生产力创新驱动力，系统性推进相关配套政策制定。一位政府官员表示：“工作组已形成明确共识，认为扩大AI专业人才供给是突破增长瓶颈的先决条件，当前正同步推进教育体系改革、职业培训体系优化以及配套财税优惠方案的设计工作。”

韩国统计厅7日发布报告显示，韩国人均国民总收入（GNI）已连续12年停留在3万美元区间，如果着重发展科学技术、信息技术（IT）等高端服务业，人均GNI有望突破4万美元。 具体来看，2021年韩国服务业在国内生产总值（GDP）中占比59.4%，较经济合作与发展组织（OECD）成员国平均水平（70.1%）低10.7个百分点，与美国（77.6%）、英国（79.3%）等发达国家差距更为显著。服务业在国家整体经济中占比越高，国家发达程度也相应越高。 从产业附加值在GDP中的占比来看，2023年韩国服务业为63%，制造业为27.7%，较1993年的54.3%和27.8%分别增长9.7个百分点和0.1个百分点。从产业类型来看，韩国房地产（-5.5）、科学技术（-1.9）、信息通信（-0.9）、业务支持（-0.8）等高端服务业领域占比均低于美国。相反，教育（6）、批发零售（0.7）、餐饮住宿（0.4）、保健福利（0.3）等领域占比则较美国要高。 分析认为，高端服务业转型缓慢是韩国人均GNI难以突破4万美元的关键因素。相比之下，2000年美国人均GNI步入3万美元后，仅经过7年便突破4万美元，这得益于信息技术与科学技术等高端服务业的迅猛发展。英国则凭借法律、金融等服务业，仅用2年实现从3万至4万美元的跃升。 此外，衡量各产业最终需求每增加1个单位带动总附加价值增长量的附加价值诱发系数方面，服务业为0.889，远高于工业产品（0.668）、矿产品（0.876）及建筑（0.833）等，这说明在相同资金投入下，服务业带动的经济增长能力相对更强。 韩国统计厅经济统计企划科长任庆恩（音）表示，韩国要想把人均GNI提升至4万美元，需借助数字化转型推动高端服务业发展，缩小服务业内部生产力差距，并加快服务业与制造业的融合。他还强调，现在正是提高国家产业竞争力与经济增长速度的关键时期。

近年来，韩国社会“高学历低匹配”现象愈演愈烈，高等教育的结构问题已经不容回避。韩国职业能力研究院近日发布报告指出，韩国学历过剩比率高达31%，远超经合组织（OECD）平均水平（23%）。也就是说，三分之一的韩国高学历者正在从事与学历水平不符的简单工作。与此同时，近半数大学生毕业后的就业岗位与专业无关，韩国民众的生活满意度也垫底OECD。 表面上看，这是教育与就业之间的结构错配，本质则是韩国高等教育体制在长期纵容下形成的“虚胖”病灶所致。过去几十年间，社会对学历的过度追逐和大学升学的畸形膨胀，让高等教育成为一种全民投资的“起跑竞争”。当高等教育不再代表更高质量的知识积累与技能训练，而仅是学历标签的产线时，“泡沫”终会破裂。 回顾韩国大学扩张历史，自金泳三政府时期放宽大学设立标准以来，各类高校如雨后春笋般涌现，数量急剧增长。在学生资源有限、教研能力不足的现实面前，不少高校陷入招生困难、质量堪忧的困境。大学扩张未能与教育质量同步提升，“学力膨胀”演变成为“学历贬值”。 与此同时，大学学费16年来几乎处于冻结状态，导致高校既难以改善教育条件，也无法吸引优质人才，形成恶性循环。这样的教育土壤培养出“高学历低技能”求职青年，也匹配不到足以发挥学生专长的优质岗位，同时企业又抱怨人才难觅。教育系统和就业市场之间形成一道难以逾越的鸿沟。 更令人担忧的是，这种人力资源的低效使用发生在人口减少的背景下。韩国劳动人口正在迅速减少，而大批青年才俊又在不相匹配的岗位上耗尽热情。这不仅是个体的不幸，更是国家的悲哀。尤其是在即将迎来人工智能与高新技术主导的全新产业时代，教育系统如果不能完成结构革新，韩国在全球竞争中或难以立足。 教育是百年大计，更是国家命脉所在。教育改革已经不是“是否要做”，而是“如何去做”的问题。上届政府高喊教育改革口号，但终究雷声大雨点小，三年无所作为。新政府必须警醒，唯有真正提升教育的内涵，才能打破学历崇拜的虚妄，让青年学有所用、业有所成，韩国才能在未来全球竞争中立于不败之地。

一项调查显示，今年韩国潜在经济增长率预计将首次跌破2%，分析指出，低出生率、人口老龄化、创新动能不足等结构性问题叠加导致经济增长引擎快速衰退。在经济体量更为庞大、发展更为成熟的美国仍能维持2%以上潜在增长率的背景下，有观点认为韩国经济过早放缓。 韩国银行（央行）于7日向国会行政安全委员会所属共同民主党议员杨富男提交的《主要国家GDP产出缺口现状》报告显示，经济合作与发展组织（OECD）于上月发布的最新经济展望中，将韩国2025年潜在增长率预期从去年12月的2%下调至1.9%，降幅达0.1个百分点，是自2001年相关统计以来首次跌破2%。 潜在增长率作为衡量一个国家在不引发通货膨胀前提下，通过充分动员劳动、资本等生产要素所能实现的GDP增长率，持续下滑意味着经济发展后劲不足。OECD统计数据显示，韩国潜在增长率自2011年（3.8%）以来已连续14年呈下行态势，特别是在2022至2024年间维持在2.2%水平后，今年骤降0.3个百分点。央行表示：“十年前，韩国潜在增长率尚能维持在3%左右，如今已显著下滑至2%以下区间。” 此外，韩国实际经济增长表现与潜在增长水平之间的差距正持续扩大。国际货币基金组织（IMF）于今年4月发布的报告中预测，韩国今年GDP缺口（实际GDP与潜在GDP的差额）将达-1.1%，这将是继2023年（-0.4%）和2024年（-0.3%）之后连续第三年呈负值，且负向缺口呈逐年扩大趋势。 分析指出，OECD此次下调韩国潜在增长率预期，既反映了人口负增长、生产率下降等长期结构性制约因素，也包含了对当前韩国经济复苏乏力的阶段性判断。专家认为，当务之急是加快推进结构性改革，通过提升生产效率、积极应对人口结构变化等系统性举措来重振经济活力。其中，如何有效开发老年人力资源、延缓劳动力规模萎缩是关键突破口。 野村证券经济学家朴正宇（音）指出：“韩国经济基础性增长机制已出现明显弱化。若被动接受2%以下的潜在增长率，可能导致经济陷入持续下行通道；但若不顾现实条件强行刺激增长，又可能诱发通货膨胀和资产泡沫等次生风险，最终仍难实现可持续发展。” 央行强调，过去三十年间（1994至2024年），韩国潜在增长率累计下降6个百分点，降速在全球范围内都属罕见。央行指出，唯有通过改善企业经营环境、培育创新型企业集群、扭转生育率颓势、优化外籍劳动力引进政策等措施，方能遏制潜在增长率持续下滑态势。当前正处于通过深化结构性改革，重新夯实经济发展基础的关键时期。 新政府已将提升潜在增长率列为核心施政目标，总统李在明在竞选期间曾明确提出“推动韩国进入潜在增长率3%新时代”的经济发展愿景，并着手推进相关政策的系统性制定与实施。

韩国政府宣布将全力推动K2“黑豹”主战坦克对波兰的第二轮出口项目。这一战略性军工合作项目总金额达9万亿韩元（约合人民币472.93亿元），创韩国军工出口史上单笔合同金额最高纪录，具有里程碑意义。 据国防产业界6日消息，政府已着手通过韩国贸易保险公社和进出口银行两大金融机构，为现代Rotem公司提供全方位金融支持，确保该项目顺利实施。此次合作是李在明政府执政以来达成的首个重大国防出口协议，标志着韩国军工产业在国际市场取得重大突破。 据悉，现代Rotem日前已与波兰国防部就第二轮K2主战坦克出口达成最终协议，合同金额约达65亿美元。韩国政府计划通过贸易保险公社和进出口银行提供担保形式的金融支持，预计支持额度达合同总额的80%，约7万亿韩元。这种担保金融支持模式并非直接贷款，而是通过国家信用担保，帮助波兰政府在国际金融市场获得更优惠的融资条件。 在2023年推进的对波兰首轮出口合作项目中，韩方曾为总金额达124亿美元的合同提供了高达80%的金融配套方案。鉴于当前国际金融环境的变化和进出口银行资金政策的收紧，政府相关部门经充分协商后决定，将由资金实力雄厚的贸易保险公社作为主要支持机构，进出口银行则提供辅助性金融支持。 在国际防务合作领域，政府间协议(G2G)是主要合作形式。在符合国际出口管制规则和财政政策前提下，出口国通过官方支持出口信贷、信用担保及保险服务等方式提供金融支持，这已成为国际通行做法。以经济合作与发展组织（OECD）国家为例，出口信贷机构通常为军贸项目提供合同金额70%至85%的融资支持。一位金融业相关人士表示：“波兰作为欧盟成员国，信用评级优良，担保风险极低。同时，韩国通过提供担保服务可获得可观的手续费收益，具有实质性经济效果。” 李在明政府此次集中资源支持军工出口，充分体现了将国防产业打造为国家新增长引擎的政策导向。李在明在竞选期间就明确提出要建立防务出口统筹机制、定期召开总统主持的防务产业发展战略会议，并提出将韩国打造为“全球四大防务强国”的目标，将国防产业从传统安全保障领域向具有高附加值的新兴产业转型，这一战略转型已初见成效。 业界相关人士表示：“现代Rotem此次合同中特别包含了以政府金融支持为前置条件的核心条款，反映出新政府在推动军工出口方面的积极态度。”业界普遍认为，随着韩国军工产品在国际市场认可度的持续提升，加上政府强有力的政策支持，韩国国防产业有望迎来新一轮快速发展期。

在全球贸易保护主义日益抬头、地缘政治不确定性持续扩大的背景下，经济合作与发展组织（OECD）成员国普遍对今年下半年经济前景持悲观看法。作为高度依赖外需的开放型经济体，韩国经济界同样面临严峻的外部挑战。 韩国经济人协会（以下简称“韩经协”）3日发布的OECD商业产业咨询委员会（BIAC）《2025经济政策调查》报告显示，全球仅有16%的企业团体对今年下半年经营环境持乐观态度，较去年10月的78%大幅下滑，半年内积极评价比例骤降至五分之一。BIAC是OECD的官方咨询机构，成员覆盖45个国家。本次调查共有36个国家的经济团体参与。 报告指出，贸易壁垒的持续上升已成为企业普遍关注的核心风险。高达97%的受访团体认为，贸易壁垒加剧将对韩国国内生产总值（GDP）产生负面影响。分析认为，随着美国总统特朗普提出调整关税政策和重新审视贸易协定，国际贸易秩序的不确定性进一步加剧，保护主义趋势也随之扩大。 与此同时，全球投资预期大幅下滑。去年调查中，76%的OECD成员国经济团体预计明年投资将温和增长，而今年这一比例骤降至19%；相反，预计投资将温和减少的比例则高达70%。此外，55%的受访团体预测通胀压力将较去年进一步加剧。在物价持续上行的背景下，企业景气和投资信心同步受挫，市场忧虑情绪随之升温。 在影响企业经营的外部因素中，86%的受访团体将地缘政治不确定性视为首要挑战，其次依次为贸易与投资壁垒（66%）、供应链混乱（43%）以及能源价格波动（24%）等。 从内部因素来看，95%的受访团体指出劳动力短缺和技能错配等劳动力市场失衡问题日益突出，亟需政策层面加以应对。BIAC在报告中强调，OECD国家不仅面临长期低增长的风险，还同时遭遇高失业率与人力供给不足并存的结构性瓶颈，政府必须积极推进相关改革措施。 针对全球经济不确定性，OECD成员国需优先关注的政策领域包括国际贸易（93%）、数字政策（58%）以及气候与能源政策协作（53%）等。BIAC指出，全球企业普遍认为，面对贸易壁垒加剧和地缘冲突升级，依靠单一国家的政策难以有效应对，OECD应发挥多边协调作用，引领贸易秩序重建和数字规范制定。 韩经协国际本部长金奉万（音）表示：“美国关税政策尚未明朗，保护主义趋势不断蔓延，加之俄乌战争长期持续及中东地区局势紧张等多重不确定因素叠加，令高度依赖出口的韩国经济面临更大压力。目前内需复苏乏力，正处于政府与企业携手应对外部环境变化、提升经济韧性的关键时期。”

“菜篮子”物价持续飙升，“下馆子自由”成为奢望，便利店和大型超市中销售的超低价食品销量激增，萧条型消费趋势愈加明显。 据韩国银行（央行）26日消息，从新冠疫情大流行的2021年至今年5月期间，生活物价累计涨幅达19.1%，较同期整体消费者物价涨幅高出3.2个百分点。生活物价指消费者日常购买较为频繁的生活必需品价格。 央行分析称，加工食品价格上涨是推高生活物价的“元凶”，将2023年经济合作与发展组织（OECD）平均物价定为100进行比较，韩国的食品物价高达156，显示韩国消费者在食品上的支出远超经合组织其他成员国的平均水平。 由于低收入人群食品支出占收入比重较高，弱势群体的“菜篮子”负担日益深重。统计厅数据显示，去年收入排名下游20%的人群每月平均食品支出为43.4万韩元（约合人民币2300元），较5年前增长38.6%，远超全体家庭26.3%的增幅。 今年持续上涨的食品价格令更多消费者将目光转向便利店，CU便利店数据显示，今年前4个月，方便食品在住宅区、写字楼聚集区和大学周边的销售比重最高，反映出手头拮据的上班族和学生正在减少外出就餐。 尤其是便利店中销售的超低价商品受到青睐，CU便利店销售的每包仅为480韩元的“超值方便面”本月1日至22日销量同比增长37.5%，增幅巨全体商品之首。GS25便利店1000韩元以下商品的销售额近三年增幅分别为28.8%、32.2%和46.5%。 为应对这一消费趋势的变化，便利店全力布局超低价商品。CU便利店本月推出价格仅为880韩元的“提拉米苏牛奶”和“草莓奶油牛奶”，GS25便利店本月初推出1000韩元的白米饭，7-Eleven便利店今年售价在3000韩元左右的性价比盒饭销售比重首次突破20%，易买得24便利店上月对69款冰淇淋实施买一送一促销。 大型超市也扩大低价商品的销售，乐天玛特本月26日起以15年前的价格（5000韩元）销售炸鸡，易买得本月初起在部分门店上架5980韩元的威士忌，Homeplus推出多款售价不超过1000韩元的自有品牌零食，销售额同比激增96%。 业界人士指出，持续上涨的生活物价令通胀压力转移至普通消费阶层，导致消费持续保守和萎缩。政府虽然近期推出了扩大农水产折扣品目、发放消费券等措施，但要从根本上解决问题，仍需要建立物价与收入的良性循环机制。

一项调查显示，尽管过去十年间韩国青年、女性和老年人等弱势群体就业率呈稳步上升态势，但在经济合作与发展组织（OECD）成员国中排名仍处于中下游水平。专家指出，韩国亟需制定更具针对性的就业支持政策，以切实提升弱势群体的就业质量。 韩国经济人协会（以下简称“韩经协”）于24日发布的数据显示，以2023年为基准，韩国青年、女性和老年人就业率分别为45%、61.4%和69.9%，在38个OECD成员国中分别位居第27、第30和第15位，较2014年分别提升5.4、6.4和4.2个百分点，但在OECD中仍未能跻身前列。 据调查，韩国青年群体就业质量呈明显下滑趋势。统计显示，2014至2023年间，韩国青年正规职就业人数从约120万人减少至80万人，年均减少4.4%，为OECD成员国中降幅最大的国家。同时，从事兼职或临时工的非正规职青年就业人数从38万人增至56万人，年均增长4.4%，增长率在OECD国家中位列第六位。韩经协分析称，在经济长期低迷的背景下，受劳动力市场供需失衡与产业结构深度调整等影响，面向青年群体的正规就业岗位持续减少，导致更多青年被迫选择非正规就业形式。 在女性就业方面，尽管过去十年间韩国女性就业率有所提升，但在OECD国家中排名始终停滞在第30至31位，未能取得实质性突破。数据显示，韩国女性低收入劳动者比例从2014年的37.8%（OECD排名第1位）下降至2023年的24.5%（第4位），虽然呈改善趋势，但在OECD中仍处于相对高位。韩经协指出，这是由于韩国女性劳动者高度集中于服务业、餐饮业和住宿业等低薪行业所致。 此外，老年群体就业率稳步提升。过去十年间，老年群体就业率增幅高于OECD平均水平，但排名从第7位下滑至第15位。韩经协强调，在全球经济不确定性加剧的背景下，新加坡、澳大利亚等主要经济体已相继出台针对青年和老年群体的就业支持政策，韩国也亟需制定针对弱势群体的精准就业扶持方案，以有效应对劳动力市场的结构性矛盾。 韩经协经济产业本部长李相镐（音）表示：“随着内需持续疲软，弱势群体就业环境或将进一步恶化，为推动该群体更广泛地参与经济活动并实现稳定就业，亟需强化就业支持制度和福利政策。”

韩国银行（央行）于18日发布的《高龄个体工商户增加的原因及应对方案》报告显示，出生于1964至1974年的第二波婴儿潮一代共954万人，正式步入退休阶段。 据报告，2023年韩国个体工商户占全国就业人口的23.2%，在经济合作与发展组织（OECD）38个成员国中位列第七。除墨西哥外，个体工商户占比高于韩国的国家普遍经济规模较小。报告指出，发达国家由于制造业和服务业的大规模发展，能够创造更多元化的薪资就业岗位，因此个体工商户占比相对较低。而韩国在经济规模持续扩大的背景下，个体工商户在就业结构中的占比仍然维持在较高水平。 统计数据显示，2000至2014年期间，个体工商户占就业人口比例年均下降0.4个百分点，而2015至2024年期间，这一降幅放缓至年均0.23个百分点。报告分析，随着第一波婴儿潮一代（1955至1963年出生者）陆续退休，60岁以上高龄个体工商户数量从2015年的142万人大幅增至2024年的210万人。鉴于面向退休人员的常规就业岗位供给不足，预计第二波婴儿潮一代退休人员中将有相当比例选择从事个体经营。报告预测，截至2032年，60岁以上个体工商户数量将较2015年增加约106万人，达248万人，约占全国就业人口总数的9%。 据悉，高龄个体工商户多数进入住宿餐饮、零售批发、建筑等极为不稳定的行业，导致从业者面临市场竞争激烈、盈利能力薄弱、负债率高等多重挑战。数据显示，60岁新晋个体工商户的累计负债率高达140%，为所有年龄层中最高水平。 报告分析认为，高龄人群在退休后选择个体经营的主要原因是相较于依靠养老金生活，他们更倾向于继续从事经济活动。因此，有必要为老年群体创造更加稳定的就业环境。报告建议指出，应通过推进服务业规模化发展来提升行业生产力，同时加强地方中小企业与高龄劳动者之间的就业对接机制建设。