在24日韩国国会全体会议上，执政党单方面主导通过“黄色信封法”。由此可见，政府与执政党的“亲劳工反企业”政策基调已经固化，而企业正在苦思对策。部分大型企业已经开始引进人工智能（AI）与机器人投入一线，尽量减少招聘，并准备在6个月后“黄色信封法”正式实施时，应对外包工会的罢工行动，研究委托业务最小化的方案。 据韩国财界25日消息，三星电子、LG电子、SK海力士等国内主要企业已经开始在特定领域引入能够替代员工的“AI代理”。企业判断，继“黄色信封法”之后，总统李在明竞选承诺中的“缩短法定工时（每周4.5日工作制）”可能成为下一个亲劳工法案，因此抢先展开布局。 三星电子负责芯片设计的系统LSI部门最近成立AI代理特别工作组（TF），负责在半导体设计领域全面导入AI代理系统。LG电子已经引入AI平台EXAONE，SK海力士则使用GaiA，并计划进一步扩展至AI代理层面的业务应用。 所谓AI代理，不仅能进行信息检索与文件处理，还能通过深度学习掌握特定领域知识，胜任专业工作，相当于“AI员工”。从芯片设计、新药研发、轮胎制造等尖端领域，到财务、法律与会计等专业领域，都有可能应用。 在李在明政府推动“每周4.5日工作制”的背景下，企业决定通过投资AI替代人力。企业普遍认为，文在寅政府时期推行的52小时工作制导致韩国的研发能力减弱，中国在主力产业中逐步赶超。面对政府监管与中国“人海战术”的双重压力，企业必须依靠AI突破难题。业内高层指出：“中国每年工科毕业生数量是韩国的30倍，并且在‘996’制度下工作，以韩国的人力结构根本无法追赶。” 随着“AI代理”的普及，企业的新手招聘进一步减少。过去三年间，AI已逐步进入各行各业，国内主要企业的20多岁员工占比已经从2022年的24.8%降至去年的21%。一旦“AI代理”全面应用，企业必定进一步缩减招聘。一位企业人士直言：“AI代理可以同时完成3至4名员工的工作，并且全年无休。4.5日工作制会加速企业初级员工的消失。” 雪上加霜的是，企业同时还在加快机器人替代人力的步伐。韩国的劳动生产率不仅低于日本（1.1）、德国（1.53），甚至低于经合组织平均水平（1.27）。工时不断缩短的同时，《重大灾害处罚法》与“黄色信封法”等加重企业责任与人力成本。相反，搭载AI的机器人已经发展到可以取代人类的程度，因此企业没有理由不积极投入使用。 浦项制铁已经在光阳炼铁厂的高危作业区引入波士顿动力的四足机器人Spot，HD现代集团旗下的HD现代三湖则有约85台机器人负责70%的焊接工作。上述机器人在AI积累的数据下不断提升效率，并且不受52小时工作制的法律限制。 切实感受到机器人生产力的HD现代目前正在自研负责喷漆与清洁的人形机器人与四足机器人。波士顿动力母公司现代汽车也计划年内把人形机器人Atlas投放至全球生产一线。由此可见，劳动监管反而在加速岗位的消失。 与此同时，为应对“黄色信封法”的实施，企业提前开始分析外包企业的劳资关系。该法通过后，合作厂商的劳资关系已经成为能够直接导致产线停摆的核心威胁。实际上，现代制铁的外包厂商已经在法案通过后一天在国会前举行记者会，要求“真正的老板”现代制铁与“非正式员工”对话，并公开向原厂提出谈判要求。

韩国已经进入“躺平”青年40万+时代，社会上不乏批评他们“好吃懒做”的谴责之声，但事实并非如此简单。把“躺平”归咎于个人惰性，无疑是对问题肤浅的误解。 韩国银行去年发布的经济展望报告显示，40万“躺平”青年中，七成以上有过就业经历，仅5万人未曾工作。他们大多数并不是没有努力，而是在挫折面前被迫停下脚步。不少人在求职路上屡屡碰壁，最终选择“躺平”。 有人说他们眼高手低，但真相是就业机会正在萎缩。青年招聘已经连续15个月减少，餐饮住宿行业的兼职岗位也跌至疫情时期水平。其他年龄人口的就业逐渐恢复，唯独青年就业质量持续恶化。供需失衡才是核心问题。 大韩商工会议所调查显示，八成以上企业更加青睐经验人士而非新人，AI的普及进一步压缩新手的机会。对于刚毕业的青年来说，不是不想工作，而是找不到入口。在挫败感的不断累积下，一部分人甚至与社会脱节，韩国约50万“隐居”青年中，有人坦言想工作但没机会。这不是懒惰，是绝望。 “降低眼界”不是答案。短期内，政府需要刺激内需，为增加青年岗位的企业提供激励，或推动海外就业机会。长期看，改善劳动环境至关重要。调查显示，九成青年愿意进入中小企业工作，前提是薪资福利合理与工作生活平衡。社会应该形成“工作不以生命为代价”的氛围。 韩国政府提出扩大就业安全网络、培养AI人才，但这远远不够，恢复公营岗位、增加地方就业机会也应提上日程。没有哪个国家能在青年普遍“躺平”时保持活力。 青年“躺平”是一种自我保护，正如作家郑熙真所说，是极端竞争下的无奈选择。最近热播韩剧《未知的首尔》也传递出类似信息，逃避或停下，只要是为了活下去，都是勇敢。“躺平”的青年，或许比谁都焦虑。 青年是国家的未来。他们的沉默与退缩不是懒惰，而是社会必须正视的警钟。能否为他们提供更加坚实的支持，决定国家的明天。给他们喘息的空间，创造更多机会，才能让青年重新燃起希望。

韩国统计厅28日发布的数据显示，今年6月韩国20至29岁无酬家庭劳动者达4.0062万人，同比增长16.3%。无酬家庭劳动者指每周工作18小时以上，协助家人或亲属经营个体商业活动，但未获得经济报酬的就业人员。 进入今年以来，20多岁无酬家庭劳动者数量呈持续增长趋势。与去年同期相比，1月增加9464人，2月增加4850人，3月为218人，4月为1401人，5月更是激增1.1702万人。数据显示，今年4月前该群体规模一直维持在3万人左右，自5月（4.1519万人）起已连续两个月突破4万人大关。 与青年层形成鲜明对比的是，无酬家庭劳动者总体数量却呈下降趋势。截至6月，全国无酬家庭劳动者总数为87.6万人，同比减少6.4万人，自2023年5月起已连续14个月下降。 随着青年就业困境加剧，20多岁无酬家庭劳动者数量持续攀升。数据显示，6月份韩国15至29岁青年就业人数为362.5万人，同比减少17.3万人，已连续32个月呈下降态势。这一减幅创自2006年以来的最大降幅。 同月，青年就业率为45.6%，自去年5月起已连续14个月下滑。随着就业人数和就业率的双双下跌，选择“躺平”的20多岁人群也连续14个月增加。 数据还显示，毕业生初次就业平均耗时11.3个月。即使成功就业，由于薪酬偏低等因素，平均在职时间缩短至1年6个月，较去年减少0.8个月。 高丽大学劳动问题研究所教授金成熙（音）指出，无酬家庭劳动者和“躺平”青年的增加，反映出年轻人正在推迟进入劳动市场。他建议，应通过提升中小企业薪资与福利水平、改善企业文化，同时扩大公共就业岗位等措施，以缓解当前青年就业困境。

持续罕见暴雨告一段落，韩国再次开启“烧烤”模式，快递行业相继出台各项措施，包括保障停工权、延迟配送免责、扩大休息时间、确保休假制度等，保障一线员工健康安全。 据快递业界22日消息，希杰大韩通运日前通过公文形式通知合作客户，旗下快递员工及全国物流中心工作人员可享有自主停工权，因此导致的延迟配送将不追究任何责任。 希杰大韩通运还强制推行“50分钟工作+10分钟休息”制度，并鼓励快递员使用规定休假，于近日向全国快递物流中心下达通知，督促落实带薪休假制度。并计划将8月14日至15日定为“无快递日”，全面暂停快递配送，切实保障员工休息。对于违反劳动标准的代理加盟网点，希杰大韩通运将考虑终止合作。 其他快递公司也快速做出反应，韩进快递就近日极端天气导致部分区域延迟配送向合作客户致歉，并要求各营业网点优先保障员工健康、避免超负荷工作。并在大田物流中心增加安装空调冷气设备，改善现场工作环境，避开高温时段，运营灵活工作制度。 乐天物流也向全体营业网点下发《现场工作安全指南》，面向员工实施防中暑急救培训，并在现场配备冰袋、冰马甲等降温物品。 尽管快递行业积极出台各项举措，但由于大部分快递员工属于业绩与配送件数挂钩的特殊工种，引发措施实效性隐忧。 雇佣劳动部近期向全国地方自治团体和企业下发《2025高温应对指南》，要求建筑、物流等高危行业调整工作时间、充分保障劳动者休息权，并配备降温设备等。

今年第一季度，收入排名下游10%的韩国家庭月平均赤字规模历史首次突破70万韩元（约合人民币3620元）。分析称，主要是受内需低迷影响收入减少，刚需消费难以缩减，导致家庭生计压力山大。 统计厅22日发布的数据显示，今年第一季度每户家庭每月平均收支盈余为127.9万韩元，同比增长12.3%。盈余指从可支配收入中剔除消费支出所余金额，可看做是家庭实际结余的可支配资金。 统计厅按照收入标准，将家庭划为10个等级，从收入水平所在阶层来看，第一分位（收入居下游10%）的家庭第一季度赤字额为70.1万韩元，意味着消费支出超可支配收入高70万韩元。赤字规模同比扩大22.3%，自2019年实施相关统计以来首次突破70万韩元。 以第一季度为基准，收入居下游10%家庭的赤字从2019年的55.5万韩元先后上升至2020年的57.1万韩元和2021年的67.5万韩元后，2022年收窄至55.6万韩元。但2023年再度攀升至69.6万韩元，去年虽降至57.3万韩元，但今年再次出现反弹。 分析称，可支配收入减少，消费支出增长是导致家庭赤字扩大的原因。收入下游10%家庭今年第一季度可支配收入为56.4万韩元，同比下滑6.4%。虽然劳动收入同比增长17.2%，但营业收入剧减30.9%，转移性收入减少3.2%。第一季度消费支出为126.5万韩元，同比增长7.6%。 第二分位（收入水平居下游10-20%）家庭赤字为17.5万韩元，同比大幅增长23.4%。此外，第3至第10分位家庭均实现盈余，尤其是收入排名上游10%的第10分位家庭盈余为531万韩元，同比增长11.7%。第8和第9分位家庭盈余分别为191.5万韩元和264万韩元，同比分别增长23.1%和10.7%。 韩国经济产业研究院经济研究室长金光锡（音）称，持续的高通胀和高利率导致内需疲软，弱势群体首当其冲遭重创。由于低收入家庭刚需消费占比高，难以缩减开支，收入不稳定性值得有关部门重视。

任职于首尔一家大企业的金某正在准备报考挖掘机驾驶资格证，尽管他头顶令人艳羡的“大企业白领”光环，但随着晋升空间逐渐被压缩，精神压力倍增，他彻底改变了想法。金某表示，单纯的体力劳动反而有助于解压，蓝领工作也没有退休一说，这一点对于“社畜”来说十分具有吸引力。 长期被就业市场边缘化的蓝领职业正在重新获得关注，随着ChatGPT等生成式AI的粉墨登场，白领岗位日益减少。尤其是学历门槛和收入水平越高的白领，被AI取代的可能性越大，反而是蓝领多从事的体力劳动难以被技术取代。在美国、欧洲等发达国家，随着低生育和老龄化加剧，劳动力短缺现象日益严重，蓝领薪资水平水涨船高，正迎来新一轮黄金时代。 英国教育集团培生教育日前在美国、英国、澳大利亚、巴西、印度等五国抽取5000个以上工作岗位，调查AI对工作岗位的影响，并发布《Skills Outlook》报告。会计、行政秘书等白领职业30%的工作可被AI取代，而管道工人等蓝领职业的工作仅1%可被取代。 非盈利团体“Employ America”发布的数据显示，2022年3月至2023年3月期间，美国失业白领达到15万人，而蓝领工种则成为最向往的职业。根据《华尔街日报》对美国劳工部统计的分析，机械工和木工的时薪分别为23.32美元和24.71美元。年薪过亿韩元的职业也不在少数，据职业评估网站Glassdoor的数据，美国熟练管道工的年薪为9.348万美元，高于硕士毕业生平均年薪（8.6372万美元）。 人口老龄化加速、劳动力锐减是全球多国面临的共同难题。美国到2030年制造业将面临210万的人才缺口，中国劳动力人口自2015年达到9.98亿的顶峰后急剧减少，已很难像以前一样输出廉价劳动力。 韩国的情况也极为相似，越来越多年轻人开始脱下“孔乙己的长衫”，选择壁纸工、木工，或是干脆进厂“拧螺丝”。随着韩国步入超老龄化社会，劳动力缺口日益扩大推动蓝领身价飙涨。 韩国建筑协会、中小企业中央会去年的统计结果显示，蓝领职业中工资最高的是特高压电缆工人，日薪高达42.12万韩元（约合人民币2200元），若每月工作20天，可获得至少842万韩元的收入。脚手架工人、电焊工、泥瓦匠、油漆工人的日薪也均超过25万韩元。 尤其是“95后”的就业观念也发生巨变，过去年轻人更加青睐即使收入平平但“体面”的白领岗位，但如今他们更倾向于能够满足WLB（Work Life Balance，工作生活平衡）的蓝领工作，虽然劳动强度较大，但“干的越多，赚的越多”，最具代表性的是现代汽车生产线工人，年薪逼近1亿韩元被视为“金饭碗”，每年吸引大批应聘者慕名而来。 就业招聘信息网站Incruit面向481名应届大学毕业生实施的调查显示，70.3%的受访者回答如果有机会，会考虑从事蓝领工作。给出的理由主要为“工作内容单纯”、“收入可观”、“不被业绩和升职压力困扰”等，42.8%的受访者认为AI的普及将导致白领工作减少。 年轻人对蓝领工作的关注并不仅仅局限于找工作的喜好上，蓝领文化“出圈”扩大至文化内容、服装时尚等领域。在优兔（Youtube）和Instagram等网络平台上，介绍体验各种现场劳动的频道人气极高。拥有105万订阅粉丝的“All about jobs”极具代表性，视频多以沉浸式体验现场劳动为主题，播放量极高。 千禧年前后曾一度流行的“工装风”也卷土重来，市场调查机构TMR的数据显示，2022年至2031年间，全球工装市场规模将从以年均6.3%的增幅持续扩大，韩国的本土工装市场规模也已突破1万亿韩元。 但“理想很丰满，现实很骨感”，蓝领工作虽充满吸引力，但入行门槛却比想象中要高。蓝领职业的工种十分多元，从清洁、焊接、贴砖、管道、木工、园艺，到叉车、挖掘机、起重机等工程机械操作都属于广义上的蓝领范畴。仅装修领域就包含墙纸铺设、地板安装、门窗维修、阳台扩建、水槽更换等繁杂的细分类别。 对于渴望脱下长袍加入蓝领大军的年轻人，专业人士建议称，选择职业时应结合现有资金、可投入的时间、居住地区等实际条件选择合适工种。蓝领工作既有驾驶叉车、挖掘机等必须持证上岗的领域，也有清洁、管道、木工、瓷砖等虽需资格证，但更看重现场经验的行业。若目前已有工作，建议先积累经验而非盲目“裸辞”，不妨可选择培训机构，或利用假日打零工熟悉现场氛围再慎重做出判断。

韩国雇佣劳动部14日发布《从就业行政统计看劳动市场动向》显示，6月通过韩国官方就业服务平台“雇佣24”发布的新增招聘岗位仅15.1万个，较去年同期减少11.2%（1.9万个），这是自2023年3月以来连续第28个月出现减少。 与此相反，6月新增求职人数达38.7万人，较去年同期增加11.9%（4.1万人）。反映人力供需状况的求人倍率（市场需求数量与求职人数之比）为0.39，远低于去年同期的0.49。 在就业保险方面，截至6月底的常规就业保险参保人数达1559万人，同比增加1.2%（18.1万人）。其中，男性参保人数为857.8万人，增加3.6万人；女性为701.3万人，增加14.4万人。 从年龄来看，30多岁（+7.2万人）、50多岁（+4.9万人）、60岁以上（+18.6万人）的参保人数有所增加，而29岁以下（-9.3万人）与40多岁（-3.4万人）人群则呈减少趋势。 按行业划分，服务业的就业保险参保人数增加20.1万人，而制造业和建筑业参保人数分别减少1000人和1.9万人。制造业中，汽车、其他运输设备、食品和医药等领域的参保人数有所增长，但纺织、金属加工、机械设备、橡胶塑料和电气设备等领域出现下滑。 雇佣劳动部未来雇佣分析科长表示，下半年随着民间消费的扩大和追加预算带动零售、住宿、餐饮等行业需求增长，服务业就业形势有望改善；制造业方面，上半年经济增长率和出口均为负增长，预计下半年形势或更加严峻，整体就业状况也趋于恶化。 另一方面，目前韩国经济的内外不确定性正在逐步缓解。统计厅数据显示，JobKorea平台上的招聘发布数量在6月第二与第三周略有回升，因此7月起就业形势有望出现好转。 此外，6月新增失业补助申请人数为8.6万人，同比增长2.4%（2000人）。6月失业补助领取人数为65.4万人，同比增加5%（3.1万人），补助发放金额总计1.0516万亿韩元，同比大增10.9%（1036亿韩元）。

面对当前经济下行压力与结构性增长瓶颈，李在明政府近日宣布规模高达32万亿韩元（约合人民币1674.5亿元）的追加更正预算方案，旨在通过财政刺激与结构性改革重塑韩国经济增长动能。政府指出，技术竞争力下滑与产业升级乏力是制约经济发展的核心问题，新预算案将重点加大科技创新领域投入，着力培育新兴产业增长点，以期扭转经济疲软态势，避免陷入长期低增长周期。 据业界10日消息，韩国政府正着力构建系统性政策框架，力争将跌至1%区间的潜在经济增长率提升至总统李在明提出的3%国政目标水平。据悉，由国政企划委员、企划财政部、韩国银行（央行）等核心经济部门联合组建的专项工作组（TF）已投入运作，正在甄选提升潜在增长率的关键政策课题。政策将重点聚焦人工智能（AI）等尖端技术创新、生产率提升和深层次结构性改革三大战略方向。 近期，经济合作与发展组织（OECD）、央行等国内外主要金融机构纷纷下调对韩国潜在增长率的预期值。潜在增长率作为衡量一个国家在不引发通货膨胀前提下，通过充分动员劳动、资本等生产要素所能实现的GDP增长率，持续下滑意味着经济发展后劲不足。OECD于上月最新发布报告中，将韩国今年潜在增长率预期下调0.1个百分点至1.9%。 据悉，韩国潜在增长率从2000年的5%高位跌至2010年的2%区间，如今进一步跌落至1%区间。国会预算政策处（1.9%）与韩国开发研究院（1.8%）也分别预测今年韩国潜在增长率将跌破2%大关。特别是韩国开发研究院预测，截至2030年，韩国潜在增长率或将逼近零增长临界点。 央行于去年12月发布的报告中也预测称，2024至2026年潜在增长率均值将维持在2%水平，较2016至2020年期间2.5%的中位值显著下滑。分析认为，低生育率与人口老龄化加剧造成劳动力萎缩，叠加企业创新活力不足导致效率提升瓶颈等，共同构成制约韩国经济增长潜力的结构性桎梏。 针对该局面，韩国政府正构建多维度政策响应体系。企划财政部拟将“AI+X战略”（AI与多元产业、技术、领域融合创新）确立为提升潜在增长率的核心支柱，计划通过AI和大数据等数字技术与传统产业的深度融合，实现全产业链生产效率的系统性跃升。政策方向重点涵盖制造业和服务业等领域的智能化转型，并提供定向财税支持，同时构建AI高端人才培养与供给体系等。 目前，专项工作组明确将AI定位为核心生产力创新驱动力，系统性推进相关配套政策制定。一位政府官员表示：“工作组已形成明确共识，认为扩大AI专业人才供给是突破增长瓶颈的先决条件，当前正同步推进教育体系改革、职业培训体系优化以及配套财税优惠方案的设计工作。”

近年来，韩国社会“高学历低匹配”现象愈演愈烈，高等教育的结构问题已经不容回避。韩国职业能力研究院近日发布报告指出，韩国学历过剩比率高达31%，远超经合组织（OECD）平均水平（23%）。也就是说，三分之一的韩国高学历者正在从事与学历水平不符的简单工作。与此同时，近半数大学生毕业后的就业岗位与专业无关，韩国民众的生活满意度也垫底OECD。 表面上看，这是教育与就业之间的结构错配，本质则是韩国高等教育体制在长期纵容下形成的“虚胖”病灶所致。过去几十年间，社会对学历的过度追逐和大学升学的畸形膨胀，让高等教育成为一种全民投资的“起跑竞争”。当高等教育不再代表更高质量的知识积累与技能训练，而仅是学历标签的产线时，“泡沫”终会破裂。 回顾韩国大学扩张历史，自金泳三政府时期放宽大学设立标准以来，各类高校如雨后春笋般涌现，数量急剧增长。在学生资源有限、教研能力不足的现实面前，不少高校陷入招生困难、质量堪忧的困境。大学扩张未能与教育质量同步提升，“学力膨胀”演变成为“学历贬值”。 与此同时，大学学费16年来几乎处于冻结状态，导致高校既难以改善教育条件，也无法吸引优质人才，形成恶性循环。这样的教育土壤培养出“高学历低技能”求职青年，也匹配不到足以发挥学生专长的优质岗位，同时企业又抱怨人才难觅。教育系统和就业市场之间形成一道难以逾越的鸿沟。 更令人担忧的是，这种人力资源的低效使用发生在人口减少的背景下。韩国劳动人口正在迅速减少，而大批青年才俊又在不相匹配的岗位上耗尽热情。这不仅是个体的不幸，更是国家的悲哀。尤其是在即将迎来人工智能与高新技术主导的全新产业时代，教育系统如果不能完成结构革新，韩国在全球竞争中或难以立足。 教育是百年大计，更是国家命脉所在。教育改革已经不是“是否要做”，而是“如何去做”的问题。上届政府高喊教育改革口号，但终究雷声大雨点小，三年无所作为。新政府必须警醒，唯有真正提升教育的内涵，才能打破学历崇拜的虚妄，让青年学有所用、业有所成，韩国才能在未来全球竞争中立于不败之地。

一项调查显示，今年韩国潜在经济增长率预计将首次跌破2%，分析指出，低出生率、人口老龄化、创新动能不足等结构性问题叠加导致经济增长引擎快速衰退。在经济体量更为庞大、发展更为成熟的美国仍能维持2%以上潜在增长率的背景下，有观点认为韩国经济过早放缓。 韩国银行（央行）于7日向国会行政安全委员会所属共同民主党议员杨富男提交的《主要国家GDP产出缺口现状》报告显示，经济合作与发展组织（OECD）于上月发布的最新经济展望中，将韩国2025年潜在增长率预期从去年12月的2%下调至1.9%，降幅达0.1个百分点，是自2001年相关统计以来首次跌破2%。 潜在增长率作为衡量一个国家在不引发通货膨胀前提下，通过充分动员劳动、资本等生产要素所能实现的GDP增长率，持续下滑意味着经济发展后劲不足。OECD统计数据显示，韩国潜在增长率自2011年（3.8%）以来已连续14年呈下行态势，特别是在2022至2024年间维持在2.2%水平后，今年骤降0.3个百分点。央行表示：“十年前，韩国潜在增长率尚能维持在3%左右，如今已显著下滑至2%以下区间。” 此外，韩国实际经济增长表现与潜在增长水平之间的差距正持续扩大。国际货币基金组织（IMF）于今年4月发布的报告中预测，韩国今年GDP缺口（实际GDP与潜在GDP的差额）将达-1.1%，这将是继2023年（-0.4%）和2024年（-0.3%）之后连续第三年呈负值，且负向缺口呈逐年扩大趋势。 分析指出，OECD此次下调韩国潜在增长率预期，既反映了人口负增长、生产率下降等长期结构性制约因素，也包含了对当前韩国经济复苏乏力的阶段性判断。专家认为，当务之急是加快推进结构性改革，通过提升生产效率、积极应对人口结构变化等系统性举措来重振经济活力。其中，如何有效开发老年人力资源、延缓劳动力规模萎缩是关键突破口。 野村证券经济学家朴正宇（音）指出：“韩国经济基础性增长机制已出现明显弱化。若被动接受2%以下的潜在增长率，可能导致经济陷入持续下行通道；但若不顾现实条件强行刺激增长，又可能诱发通货膨胀和资产泡沫等次生风险，最终仍难实现可持续发展。” 央行强调，过去三十年间（1994至2024年），韩国潜在增长率累计下降6个百分点，降速在全球范围内都属罕见。央行指出，唯有通过改善企业经营环境、培育创新型企业集群、扭转生育率颓势、优化外籍劳动力引进政策等措施，方能遏制潜在增长率持续下滑态势。当前正处于通过深化结构性改革，重新夯实经济发展基础的关键时期。 新政府已将提升潜在增长率列为核心施政目标，总统李在明在竞选期间曾明确提出“推动韩国进入潜在增长率3%新时代”的经济发展愿景，并着手推进相关政策的系统性制定与实施。