最近，国内外主要机构纷纷上调对韩国经济增长率的预期。政府也以第一季度3.6%的增长成绩单提升了对经济复苏的期待。半导体出口创下历史新高，国际收支也持续大幅盈余。股市连日上涨，市值排名跃升至全球前列。国家财政也比预期更快充实，甚至出现了超额税收的可能性。 从数字上看，韩国经济似乎已进入复苏阶段。然而，民众所感受到的现实却截然不同。 在小巷商业区，寻找空置店铺并不困难。自营业者们抱怨顾客减少。建筑工地上弥漫着寂静，地方工业园区则笼罩在结构调整的阴影中。准备就业的年轻人依然难以找到优质工作。普通民众在购物时感受到物价的压力。 经济指标与民众的感受之间的差距正在加大。 这背后的原因是什么呢？ 最大的原因在于以半导体为中心的增长结构。最近，推动韩国经济增长的动力主要来自半导体产业。得益于人工智能（AI）市场的扩展和数据中心投资的增加，先进半导体（如高带宽内存，HBM）的需求急剧上升。以三星电子和SK海力士为首的半导体企业业绩改善，推动了出口、增长率和税收的同步增长。 问题在于，这样的成果并未充分扩散到整个经济。 在半导体产业繁荣的同时，其他行业却面临截然相反的现实。石化行业在全球供应过剩和中国的追赶下，生存堪忧。钢铁产业则面临美国和欧洲的保护主义壁垒。建筑业因房地产市场低迷和项目融资（PF）不良问题而陷入困境。中小企业和小商户在高利率和人力成本的压力下苦苦挣扎。 最终，半导体推动了经济整体的提升，但行业间的两极化却愈加严重。 增长率这一数字也无法完全解释这一现实。国内生产总值（GDP）只是反映经济整体规模的指标，并不能直接体现每个公民的生活质量。即使增长率较高，如果成果集中在特定行业和企业，绝大多数民众也难以感受到经济复苏。 实际上，民众所感受到的经济状况是由就业、收入、物价和住房成本决定的。如果工资上涨的速度不及生活成本的增加，那么增长率的上升也不过是统计数字而已。即使出口增加，如果我的钱包没有变厚，那么经济复苏的说法也显得空洞无物。 最近的超额税收争论也应从类似的角度来看待。半导体繁荣和股市上涨确实可能导致税收增加。然而，税收的增加并不意味着每个人的生活都会随之改善。增长的果实流向何处以及如何分配才是更为重要的。 经济政策也应直面这一现实。仅凭增长率的改善就宣布经济复苏为时尚早。现在所需的不是单纯的增长，而是增长的扩散。政策应建立起半导体产业成果与中小企业、地方经济和内需市场之间的联系，努力缩小行业间的差距，扩大优质就业机会。 半导体的繁荣无疑是韩国经济的好消息。在全球市场中保持竞争力也是积极的。然而，单一产业的成功并不等同于整个韩国的成功。经济最终是通过民众的生活来评估的。 只有当生活改善而非数字上升，只有当民众微笑而非统计数据时，才能真正称之为经济复苏。现在，韩国经济需要警惕的并不仅仅是增长乏力，陷入增长错觉同样可能成为另一种风险。

美国联邦法院裁定，唐纳德·特朗普政府将H-1B专业职签证申请手续费提高至10万美元（约合1亿5000万元人民币）的做法违法。这一裁定可能会减轻在美国运营的韩国企业的负担。 根据路透社8日报道，马萨诸塞州联邦法院法官里奥·索罗金在针对加利福尼亚州等20个民主党州检察长提起的诉讼中，宣布特朗普政府的H-1B签证10万美元手续费无效。 索罗金法官认为，该手续费并非行政部门可以征收的罚款，而是未经国会批准的税收。他在判决书中指出：“从10万美元支付的本质和适用方式来看，无论其名称如何，这显然是税收。” H-1B签证是发放给科学、技术、工程和数学（STEM）等专业领域外国劳工的签证。每年的发放上限为6万5000个普通名额和2万个硕士及以上高学历者名额，总计8万5000个。基本停留期限为3年，且可以申请延长和绿卡。 特朗普总统去年9月宣布将对新申请的H-1B签证收取10万美元的手续费。此前，雇主通常根据多种条件支付约2000至5000美元的手续费，但新政策使费用大幅增加，引发了技术行业的强烈反对。 特朗普政府声称，企业利用H-1B签证引进低薪外国劳工，取代了美国人的工作。然而，企业则认为H-1B签证对于填补特定领域的美国人力资源短缺至关重要。 实际上，自手续费上涨以来，H-1B签证的申请数量显著下降。根据诉讼过程中提交给法院的资料，截至2月15日，美国公民及移民服务局（USCIS）收到的10万美元手续费缴纳申请仅为85件。 白宫表示将考虑上诉。白宫发言人泰勒·罗杰斯在声明中表示，特朗普总统有法律权力限制不符合美国利益的外国人入境，并对这一裁定在上诉中被推翻充满信心。 在美国运营的韩国企业也一直利用H-1B签证招聘专业人才。根据USCIS的H-1B雇主资料，截至2026财年，三星电子、三星半导体等公司获得了24个新雇佣批准，SK海力士、SK On等公司获得了16个，LG电子、LG能源解决方案等公司获得了10个，现代汽车集团的子公司获得了9个。 因此，如果签证手续费最终被裁定为违法，预计在美国的韩国企业的负担将会减轻。然而，目前尚无法确认其中有多少案例受到10万美元手续费的影响。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

中国山东省泰安市宁阳积极推动基于人工智能(AI)的新兴产业‘一人公司(OPC)’的发展，努力营造创业友好的环境。 宁阳行政审批服务局近日表示，已实施针对AI OPC企业的定制化市场准入支持政策。 AI OPC是一种新的创业模式，个人利用AI技术和数字平台进行小规模经营，特点是只需少量资金和空间即可合法开展数字服务业务。 为此，宁阳建立了‘三个一’服务体系，提供整理企业注册程序和所需文件的专用指南，并设立专门窗口，提供从企业名称审批到电子签名、营业执照发放的一对一咨询服务。 此外，还提供可以一次性处理企业注册、税务申报、银行开户、政策咨询等服务的一站式服务。 特别是，宁阳推动市场主体集体注册制改革，允许创业者不必单独租用办公室，而可以使用注册代理机构的地址作为营业地址。 通过此举，降低了初创企业的成本负担，提高了新兴产业企业的集聚效应。 当地相关人士表示：“许多青年和技术人才虽然有创业想法，但对注册程序和运营规定了解不多。”并指出：“相关部门正通过合作解决创业初期的困难，支持其稳定成长。” 宁阳计划继续建立支持AI OPC企业从成立到成长的全周期体系，助力数字经济发展和区域创新创业生态的构建。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府正在加强与泰国、越南、荷兰等主要国家的国际合作调查网络，以强有力地应对海外版权侵权犯罪。 文化体育观光部与韩国版权保护院于9日在首尔乐天酒店召开了“2026年版权保护执行国际合作会议”。 此次会议有来自泰国、印度尼西亚、越南、菲律宾、荷兰等五国的执法机构，以及国际刑警组织、美国国土安全调查局（HSI）韩国分局、法务部、大田地方检察院、警察厅的相关人员参加。民间方面，版权海外促进协会、NAVER漫画、Kakao娱乐、美国电影协会等也参与了会议。 与会者分享了K-内容主要消费国的版权侵权事件应对现状，并深入讨论了国际合作方案。他们交流了韩国版权保护政策的变化、执法案例，以及版权保护院海外办事处的侵权应对现状，并发布了越南和泰国K-内容非法传播网站的关闭及侵权犯罪的抓捕成果。 特别是在K-网络漫画侵权应对合作会议上，检查了国际刑警在线非法复制应对（I-SOP）国际合作案件的进展情况，并讨论了未来的侵权犯罪抓捕联合行动计划。国际刑警在线非法复制应对是指韩国文化体育观光部与警察厅共同应对在线非法复制物流通的国际合作项目。 文化体育观光部表示，自2022年建立国际合作调查合作体系以来，已于2024年抓获1名“nununTV”运营者，2025年初抓获2名居住在越南的非法流媒体网站运营者，并在同年末抓获1名逃往越南的内容非法传播大量发布者（重度上传者）并将其引渡回国。 文化体育观光部指出：“在线版权犯罪可以通过一次点击跨越国界，仅凭一个国家的单独应对难以解决。我们将加强与警察厅、国际刑警、美国国土安全调查局（HSI）及海外执法机构的合作，建立可持续且紧密的国际合作调查网络。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国技术教育大学（KOREATECH）与国际劳工组织（ILO）下属的国际培训中心（ITCILO）合作，致力于培养应对数字经济时代的职业培训专家。韩国技术教育大学宣布，将与ITCILO共同开设“数字经济职业技术教育培训（TVET）硕士课程”，并于2027年1月开始运营。该课程是ITCILO与海外高等教育机构共同开设的首个正式学位课程，预计将成为分享韩国职业培训模式和数字教育经验的首个案例。硕士课程将以一年集中授课的形式进行，首届将招收包括5名韩国人在内的30名来自世界各国的学生，毕业生将获得韩国技术教育大学的理学硕士（M.Sc.）学位，学位证书上将标注ITCILO的认证。学生的首次报名将于本月30日截止。该课程将全程使用英语，主要面向职业培训教师、教育机构管理者、劳动与就业政策制定者以及人力资源开发专家等。教育将采用在线学习与国内集中培训、顶石项目相结合的混合方式进行。参与者将利用ITCILO的数字学习平台学习职业培训政策、数字转型和劳动市场变化等内容，随后在韩国技术教育大学进行面对面培训。之后，他们将围绕各国的职业培训热点问题进行项目或实务研究。主要课程内容包括TVET系统与数字转型、数字教学法、劳动市场信息分析、教育科技应用、TVET治理与政策等。特别是将生成型人工智能（AI）和机器学习作为教学主题，同时作为实际教学工具，以提高职业培训的现场适用性。面对面培训将在位于忠南天安的韩国技术教育大学校园进行。参与者将体验虚拟实验室和基于模拟的教育环境，并参观国内职业培训机构和工业现场，亲身了解韩国的职业培训系统。参与者将通过该课程探索改善本国职业培训政策和教育系统的方案，并提升设计应对数字转型的职业培训模型的能力。校长유길상表示：“韩国在工业现场与教育之间建立了紧密联系，推动了职业能力开发体系的发展。希望此次课程能够结合韩国技术教育大学的教育能力与ILO的国际网络，培养出引领各国职业培训创新的人才。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

从7月开始，‘公共卫生巾支持试点项目’将正式实施，任何需要卫生巾的人都可以在附近的公共设施中使用。 性别平等家庭部于9日宣布，已选定全国12个基础地方政府作为试点地区，并确定公共卫生巾品牌名称为‘人人的卫生巾’。 试点项目的地区包括首尔特别市广津区、恩平区，京畿道光明市、苏州市，忠清南道瑞川郡，大田广域市中区，全北特别自治道正义市，全南道木浦市，光州广域市北区，庆尚北道龟尾市，庆尚南道巨昌郡，济州特别自治道济州市等共12个地方。 此次推出的‘人人的卫生巾’旨在减轻长期使用卫生巾的负担，除了原有的针对弱势群体青少年的代金券支持项目外，还扩大了支持对象并改善了可及性。 提供的卫生巾将以中型卫生巾2个为一包，卫生地放置在卫生巾专用发放机中。 性别平等家庭部计划从7月开始，在试点地区的行政福利中心、公共图书馆等主要公共设施，以及根据地区特性选择人流量较大的车站和商业设施附近安装和运营发放机。 此外，还将在青年单身家庭聚集的大学附近和考虑到工人可及性的工业园区内设施中安装卫生巾发放机。 发放机将在试点地区分阶段安装，总计约700台，其中包括300台手动和400台自动发放机。 被选为试点地区的12个基础地方政府是从截至上月21日参与申请的32个地方政府中经过评审委员会选出的，选定的地方政府将在完成发放机的安装和运营体系的前期准备后，从7月开始正式实施该项目。 性别平等家庭部表示，将根据试点项目的运营结果，综合分析使用情况、政策有效性和现场满意度等，以便于明年在全国范围内推广。 性别平等家庭部长原敏京表示：“政府推出的公共卫生巾‘人人的卫生巾’是为了创造一个任何人都能安心使用卫生巾的环境的第一步，期待能提高国民的健康权利并减轻卫生巾的价格负担。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府为应对因气候危机加剧的干旱和洪水等复杂水问题，决定将全北军山、忠北济川、证平和忠南天安指定为全国首个水循环促进区。气候能源环境部于9日表示，将于10日正式公告这四个地方政府为水循环促进区，并开始建立区域定制的水管理体系。这次指定是根据2023年制定的《水循环促进与支持法》的首个案例。此次项目共有全国13个地方政府参与申报。政府在综合评估项目计划的优越性、推进能力、财政投资公平性和项目紧迫性后，经过流域水管理委员会的审议，最终选定了这四个地区。被选定的地区均被评估为存在水管理脆弱因素。军山市和天安市在水循环及水管理脆弱性评估中显示出较高的脆弱度。济川和证平则因反复发生的河流泛滥和洪水灾害，以及水源供应不稳定等问题，被认为需要优先应对的地区。水循环促进区是为了综合改善水利用、水灾害、水质和水生态问题而设定的区域。指定后，气候部将直接制定水循环促进综合计划，地方政府作为项目实施者参与推进具体项目。主要项目包括扩充防洪基础设施、建立稳定的水源供应体系、水质改善和河流生态恢复等。特别是将重点改善原本各自独立运作的上下水道、河流和水资源设施，建立区域水循环体系。气候部计划未来在该地区组建协商机制，收集地方政府、相关机构和专家的意见，制定水循环促进项目的具体实施方案。同时，还将举行讨论会，讨论制度改进和政策支持方案。此外，政府计划从本月开始启动综合计划的制定程序，并与地方政府协商具体化项目内容。气候部水管理政策室室长赵熙松表示：“水循环促进区的指定是应对气候危机的综合水管理的第一步，我们将顺利推进符合地方特性的项目，让国民在洪水和干旱中享有更安全的生活环境。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在今年四月，位于江原道仁泽郡的索阳湖上游发生了鲤鱼群体死亡事件，调查显示这是由于底层缺氧等多种环境因素造成的。然而，在调查结果公布过程中，关于高山农田和畜禽粪便等上游污染源的影响仍存在争议。气候能源环境部于9日表示，国家环境科学研究院的精密调查结果表明，索阳湖鲤鱼死亡并非由特定污染物引起，而是多种环境因素交织导致的。早前，索阳湖在四月发生鲤鱼死亡事件，导致附近49个渔场的作业暂停。政府为准确查明原因，成立了由相关机构、专家和地方渔民参与的协商体，并进行了精密调查。调查结果显示，部分地点的底层溶解氧浓度显著降低，出现了缺氧现象。尤其是今年春季，由于水位高、气温高和降水量少，水层未能充分混合，导致底层缺氧现象加剧。此外，气候部解释称，正值产卵期的鲤鱼成体免疫力下降，感染了自然水域中的嗜水气单胞菌，进一步增加了压力。实际死亡的鱼体大多为在底部觅食的成体个体。另一方面，调查显示，重金属和农药等外部毒性物质未被检出或在标准值以内，硫化氢在水层中也未被检出，仅在沉积物间隙水中发现微量。然而，由于底层堆积的有机物导致了缺氧现象，因此有人指出高山农田的肥料和粪便等可能是根本原因。对此，气候部相关人士表示：“索阳湖上游流域的主要排放源确实与土地利用有关，但生活污水和畜禽粪便等多种排放源也存在，因此很难确定为特定原因。”政府计划加强对上游流域的管理，以减少导致底层缺氧现象的有机物流入。针对索阳湖上游的高山农田，政府将推动作物转换和梯田建设等耕作结构改善，并扩大畜禽粪便的公共处理和居民参与的水质管理项目。对于有机物浓度较高的部分区域，也将考虑清除沉积物。对受损渔场的支持也将扩大。仁泽郡将扩大渔具和渔网购买补贴及生态系统干扰鱼种收购项目，韩国水资源公社也将支持鲤鱼产卵地的建设等渔业恢复基础设施。此外，气候部计划加强对溶解氧和氧化还原电位的监测，并通过水循环装置的运行建立提前感知底层缺氧现象的系统。气候部水管理政策室主任赵熙松表示：“此次死亡事件并非由特定物质引起，而是底层缺氧化和多种环境因素综合作用的结果，我们将推动上游排放源管理和沉积有机物减少等根本性对策，以防止类似事件的再次发生。”

对在访问销售、虚假和夸大广告、分期交易领域重复违法的企业，罚款负担将大幅增加。因消费者赔偿或调查协助等原因适用的罚款减免幅度也将减少。公平交易委员会于9日宣布，访问销售法、标示广告法、分期交易法等所谓“消费者三法”的实施细则修订案已通过国务会议。修订后的实施细则和今年3月行政预告的消费者三法罚款通知将于下月1日生效。此次修订旨在提高对消费者受害频发领域的法律违规行为的威慑力。公平交易委员会根据以往对“罚款制裁实效性不足”的指责，强化了加重标准并调整了减免标准。首先，对重复违法企业的罚款加重上限由原来的50%扩大至100%。过去的违法记录反映期限也由3年延长至5年。因此，最近5年内有违法记录的企业，罚款可根据过去的制裁次数和程度增加至最高两倍。特别是，违法4次以上的企业可实现最高100%的加重。相反，原本对企业有利的减免标准将大幅缩减。过去，若被认可为努力赔偿消费者损失，罚款可减免最高30%，但今后减免上限将缩减至10%。在标示广告法中，若协助调查和审议，分别可减免最高20%，但今后仅在全程协助的情况下，最多可减免10%。公平交易委员会表示，考虑到对企业的合法合规义务给予过度减免的指责，因此对相关标准进行了调整。同时，针对虚假和夸大广告的罚款征收标准也将加强。公平交易委员会提高了标示广告法中“重大违法行为”和“非常重大违法行为”的罚款征收标准。对违法程度较大的标示和广告行为，将能够征收比以前更高水平的罚款。特别是，重大违法行为的征收标准由原来的0.8%-1.6%提高至1.5%-1.8%，非常重大违法行为的标准则由1.6%-2.0%提高至1.8%-2.0%。公平交易委员会相关人士表示：“这是为了加强对消费者受害严重领域重复违法的责任，并提高罚款制度的实效性，期待能有助于市场秩序的建立和消费者权益的保护。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了确保国家增长动力，政府推动的“半导体等高端领域人才培养”政策在实施三年后遭遇急剧制动。首都圈大学高端学科的名额增幅较去年减少至一半以下，导致半导体、生物等核心产业所需的人才供应链面临严重隐忧。 根据国会教育委员会金勇泰议员办公室从教育部获得的《2027学年度大学高端领域入学增员现状》资料显示，教育部在4月14日向各大学通报的全国高端领域名额增幅仅为17所学校、31个学科、434人。 其中，首都圈的名额仅为8所大学、12个学科、175人。过去四年，首都圈大学高端学科的名额分别在2024学年度增加817人、2025学年度569人、2026学年度381人，而2027学年度的175人使得四年累计增员达到1942人。然而，与过去每年数百人增员的情况相比，今年的增幅几乎减半，创下历史最低。 这种增员规模的急剧下降被解读为政府“高等教育放宽监管”的政策与“抑制首都圈集中、拯救地方大学”的政治社会逆风直接冲突的结果。教育部基于分配结果，在5月底之前收集各大学的学则修订及高考实施计划，现阶段正在进行最终确认，但在大学界，首都圈与非首都圈之间的明显立场差异自分配通知后便开始显现，冲突加剧。 实际上，此次分配中名额增幅微薄的首都圈主要大学对行政便利主义的控制表示强烈不满，认为其忽视了产业生态的现实。一所首都圈私立大学的招生处长表示：“半导体、人工智能等高端新兴产业企业大多集中在首都圈，人才需求爆炸性增长，但如果大学名额被限制，企业必然会面临长期的人才短缺。”他还指出：“由于受到首都圈整治计划法的总量限制，学科新设的吸引力下降，高等教育投资本身面临萎缩的危机。” 相对而言，非首都圈大学则积极支持此次供应缩减措施，称这是为了防止地方消亡的最低“生存权分配”。在2027学年度的分配中，非首都圈的9所大学、19个学科共增员259人，分配比例高于首都圈。一所地方重点国立大学的规划处长表示：“过去大幅增加首都圈大学的高端学科名额，导致地方大学的生存危机和优秀人才向首都圈集中现象达到历史最严重水平。”他认为：“考虑到国家均衡发展的宏观大义，首都圈增员的制动是理所当然的，反而应当与地方大学基础设施的全面财政投资相结合。” 在大学界，有人批评政府在没有进行精确的人力需求实态调查和数据驱动的长期规划的情况下，过于注重政治分配，破坏了市场的可预测性。高等教育政策专家指出：“教育部为了确保高端人才培养的可持续性，必须超越首都圈与地方大学之间的消耗性阵营逻辑，提出合理放宽监管与地方重点大学高水平发展的根本制度性补充措施。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。