内需经济长期萎靡背景下，餐饮住宿业金融机构贷款余额突破90万亿韩元。韩国银行（央行）12日发布的统计数据显示，今年第一季度，金融机构对餐饮住宿业发放贷款余额为90.4269万亿韩元（约合人民币4751亿元）。 餐饮住宿业贷款余额突破90万亿韩元为历史首次，创下自2022年第三季度解除新冠疫情社交距离后，两年半以来的最大增幅。央行自2008年实施此项统计以来，餐饮住宿业贷款余额持续增长。 尤其是新冠疫情重创餐饮住宿业的2020年，贷款余额一年内急剧增长11.3938万亿韩元，此后增幅逐年收窄，2021年和2022年先后减少至7.3016万亿韩元和6.2081万亿韩元，2023年大幅收窄至2.9113万亿韩元。但随着餐饮住宿业整体疲软，去年贷款增幅再度增至3.6192万亿韩元。 分析称，餐饮住宿业贷款持续增加主要是受高利率、高物价等导致消费心理萎缩，从而营业状况每况愈下。尤其是今年第一季度，受去年12月紧急戒严和总统被弹劾导致的政局动荡影响，内需持续冻结。 以销售额为统计标准的餐饮住宿业生产指数第一季度为109.5，同比下滑3.6%，自2023年第二季度起已连续8个季度下滑。第二季度行业也未出现好转，生产指数同比再降2.5%。 上月餐饮住宿业从业人员同比减少6.7万人，创2021年11月以来三年半最大减幅。政府计划加快追加财政预算提振内需，并推动大规模减免债务为小工商业者“减负”。总统李在明在竞选期间曾表示，需要实施实质性的减债，承诺制定贷款综合解决方案，为受紧急戒严影响的商户提供财政支援。

韩国国会预算政策处近日发布的《2025年韩国公共机构》报告显示，截至2023年底，韩国331家公共机构负债总规模达741万亿韩元（约合人民币3.9万亿元），同比增加32万亿韩元。 在107家非金融公共企业中，韩国土地住宅公社（LH）负债规模最大，达136.9975万亿韩元，已连续五年位居榜首。LH负债激增的主要原因是承担了政府主导的大规模公共住房项目。 业界预计，随着新建住宅用地开发及公租房项目持续推进，其债务规模预计将进一步扩大。对此，LH方面回应称，负债增加主要源于土地征收过程中的补偿费用支出，待新城开发完成并回收成本后，负债比例将会下降，不会对财务稳健性造成实质性影响。 从其他公共企业负债规模来看，韩国电力公社以118.6569万亿韩元排名第二，其后依次为韩国天然气公社（46.2942万亿韩元）、韩国道路公社（37.3819万亿韩元）和国家铁路公团（20.9860万亿韩元）。韩国电力公社因国际能源价格上涨导致采购成本上升，而加重负债负担；韩国道路公社则是因道路建设融资需求增加而导致负债上升。 针对日益严重的负债问题，包括LH在内的35家公共机构已于去年制定中长期资金管理计划，拟通过调整项目规模和出售资产等方式加强财务管理。 专家普遍认为，为改善公共机构财务状况，政府应适时上调电费、燃气费等公共服务价格。韩国淑明女子大学经济学教授申世敦（音）指出，政府应该上调电费和燃气费，同时通过发放补贴等方式为弱势群体提供资金支持。

李在明政府在文化、体育和旅游领域正面临内外环境的快速变化与诸多挑战。在全球文化竞争日益加剧的背景下，如何进一步巩固韩国文化（K-Culture）的国际地位、解决首都圈与地方之间长期存在的文化资源不均问题，成为新政府亟待应对的核心课题。 尤其在人工智能（AI）与数字转型席卷全球之际，制定具有前瞻性和执行力的文化政策比以往任何时候都更为关键。同时，因新冠疫情冲击陷入低迷的生活体育和旅游产业，也成为不可忽视的政策重点。 ▲打造五大文化强国 李在明政府的文化政策将以提升韩国文化的全球竞争力为核心，推动以韩流为代表的文化产业实现结构性扩张。其在竞选期间提出的“建设五大文化强国”和“打造300万亿韩元（约合人民币1.6万亿元）规模的文化市场”目标，明确了文化持续增长和产业化发展的施政方向。 为实现这一目标，政府将系统性构建与韩流影响力相匹配的全球文化基础设施，同时改善国内创作和产业生态。新政府计划推动多功能复合文化空间和文化产业园区建设，完善内容生产与流通链条。此外，将强化文化外交战略，扩大联合国教科文组织遗产登录数量，拓展对发展中国家的文化教育支援，并推动文化人才的国际交流与合作。 在强化出口导向的同时，政府将在内容策划、再创作、流通及海外拓展全流程中，建立系统化的综合支援机制。在全球数字平台竞争加剧的环境下，推动本土平台国际化、扩大对内容翻译、二次创作和海外营销的投资。与此同时，为为提升政策执行力，政府也将持续扩大文化预算。 为推动韩国文化市场的可持续发展，政府将强化打击非法内容流通，完善创作者权益保障制度，营造公平竞争的平台生态。同时，面对生成式AI等新兴技术带来的深刻变革，政府将提前布局知识产权体系建设。 除流行文化外，政府还将同步调整对传统艺术及基础艺术领域的支持。社会各界普遍呼吁，政府应进一步加大对美术、文学、出版等纯艺术领域的扶持力度，以丰富文化艺术生态的多样性。 ▲破解地区文化不均 首都圈与非首都圈之间的文化资源差距，是韩国长期存在的社会结构性难题。财政投入、专业人才及文化基础设施高度集中于首尔及周边地区，导致地方居民难以平等享有文化资源，地方创作群体的生存和发展也面临诸多挑战。 新政府将推动以地方特色内容为核心的文化政策转型，减少对短期性和公募项目的依赖，建立具有长期战略眼光的公共投资体系。对于前政府推动国立艺术团体及中央文化机构向地方迁移的政策，也将结合地方实际需求，强化服务功能，确保文化资源真正实现有效下沉。 同时，政府将加快培育文化城市，完善基层公共文化空间，并强化对地方艺术家的创作与居住支持。从中长期来看，还需同步推进地方艺术教育与人文学科基础建设，推动文化资源均衡分配与可持续发展。 ▲生活体育复苏与旅游振兴 后疫情时代，政府将着力恢复国民生活体育的常态化运作，加快公共体育基础设施建设，强化面向老年人、青少年及残障人士的定制化项目，提高体育讲师岗位的稳定性，力争迈向“体育福利国家”目标。 与此同时，缩小生活体育与精英体育之间的结构性差距，协调体育团体自治与公共责任，仍是社会关注的核心议题。政府还将系统检视并完善支持2036年全州申办夏季奥运会的相关政策体系。 在旅游领域，新政府将把受疫情重创的入境旅游市场作为优先课题，力争重启“外国游客3000万人时代”。为此，将制定更具吸引力的国家旅游战略，构建覆盖交通、住宿、导览等环节的系统化服务体系。同时，强化地方机场联通、推进导览平台多语种化、提升从业人员专业水平，以全面提升地方旅游的可达性与便利性。 此外，政府将重点培育韩流旅游、医疗旅游、宗教遗产旅游等高附加值新兴领域，并通过中央与地方协作及整合营销，推动旅游业成为国家品牌与经济增长的核心引擎。

近期，受韩国政府可能推出大规模追加预算案以及中美贸易摩擦缓和预期影响，部分国际主要投资银行纷纷上调韩国今年实际国内生产总值（GDP）增长率预期。 据韩国金融界8日消息，高盛在最新发布的研究报告中，将韩国今年经济增长率预期从此前的0.7%上调至1.1%。高盛表示，鉴于美国关税不确定性有所缓解，中美两国经济增长预期改善，以及韩国政府即将实施的财政刺激措施等因素，将韩国今年经济增长预期上调至1.1%。 高盛预测，若中国出口实现5%的增长，韩国对华出口有望相应增长1.6%，这将为韩国今年GDP增长提供有力支撑。此外，韩国政府计划推出规模相当于其GDP1%的第二轮追加预算案，预计该财政刺激措施将拉动GDP增长0.3个百分点。 巴克莱银行同样在近期报告中调高对韩国的经济预期，将今年增长率预期从0.9%上调至1%，明年预期则从1.4%提升至1.7%。巴克莱同样认为，韩国政府的财政刺激措施将对GDP增长产生积极影响。不过，该行也提醒，若财政刺激措施推高通胀水平，可能会制约韩国央行货币政策的调整空间。 摩根士丹利也加入了上调阵营，将韩国今年增长预期从1%上调至1.1%，明年预期从1.4%提高至1.5%。 值得注意的是，韩国银行（央行）于上月29日将今年和明年的增长率预期分别从1.5%下调至0.8%、从1.8%下调至1.6%，调整方向与国际投行截然相反。 然而，央行本月2日公布的数据显示，全球41家金融机构提出的韩国今年GDP增长预期均值未达1%，为0.985%。 这一系列下调反映出韩国经济面临的严峻挑战。美国关税政策对韩国经济的冲击程度超出预期，对出口导向型的韩国经济构成重大威胁。韩国作为全球供应链的重要组成部分，对国际市场依赖度较高，贸易摩擦带来的不确定性直接影响企业的生产决策。

第21届韩国总统李在明于4日上午11时，在首尔汝矣岛国会本馆中央大厅举行简约的就职仪式，正式宣誓就任，开启总统任期。 此次大选因前总统尹锡悦遭弹劾而提前举行，李在明在未设立总统交接委员会的情况下直接接掌国政。就职仪式被最大限度简化，仅保留总统夫妇入场、国民礼仪、就职宣誓、就职致辞及退场等核心程序。 行政安全部表示，为贯彻“最大限度减少国政空白”的施政基调，本届总统就职典礼大幅删减传统礼仪程序，取消了包括开放青瓦台、军乐队鸣放礼炮及大型文艺演出等活动。 当天现场出席人员约300人，包括国会议长禹元植、最高法院院长曺喜大等五大宪政机关首长，以及各党派代表、国会议员和国务委员等主要政界人士。 李在明在就职致辞中首先表示，今后将秉持实现“国民大团结”的总统职责，致力于成为包容并服务全体国民的“全民总统”。他强调，将严肃面对国民赋予的“建设新国家”的历史命令。他指出：“是时候修复因政治对立而遭滥用的安保与和平，因冷漠与失能而陷入困境的民生与经济，以及被装甲车与自动武器践踏的民主主义。” 李在明表示，韩国正站在历史性转型的十字路口，民生、经济、外交、安全和民主等各领域正面临多重危机叠加。他援引“六月玫瑰”的意象称：“就像玫瑰即使身处阴影也终将向阳绽放，国民也在混乱与绝望中找到了前行的方向。” 他将“恢复民生、振兴经济”列为施政首要任务，宣布将立即启动紧急经济安全战略工作小组（TF），以国家财政为引水工程，推动经济重回良性循环轨道。他表示：“即将启动的民主党政权李在明政府，将是以正义为基盘的统合政府、以务实为原则的实用政府。” 在政治层面，李在明承诺，将以国民大团结为契机，终结长期困扰社会的分裂政治，推动国家走向稳定与可持续发展。他强调，有必要彻底查明因内乱而引发的民生、经济、安全、民主主义崩溃的真相，依法追责并建立再发防止机制。 他还表示，韩国社会应当摆脱意识形态的桎梏，并将新政府定位为“实用市场主义政府”，提出将从“管控型政府”向“支持与鼓励型政府”转型，构建以“负面清单制”为核心的监管体系，进一步激发企业的创新活力与主动性。 在经济秩序方面，他明确表示：“绝不容许威胁国民生命、侵害工人正当权益、压迫弱者的行为，也不会放任以不正当交易扰乱市场秩序、破坏公平竞争的现象。” 在外交与安保政策上，李在明强调，将以国家利益为出发点，推行实用主义外交方针，主动应对全球经济与安全格局的转变。他表示，将在坚实的韩美同盟基础上，进一步强化韩美日三边合作，并本着实用主义原则处理与周边国家的关系。 他指出，国家必须重拾增长与发展的动力。他承诺，将对人工智能（AI）、半导体等战略性高科技产业进行大规模投资与支持，并以应对气候危机为目标，加快向可再生能源为中心的绿色社会转型。他提出，将构建机会与成果共享的公平增长体系，实现国家结构的根本性转变。 文化政策方面，李在明提出要打造文化繁荣国家，进一步提升韩国文化产业的国际竞争力。将通过积极的文化艺术扶持政策，确立全球内容新标准，力争跻身全球五大文化强国和软实力强国之列。 在社会安全领域，他强调以“建设安全、和平的国家”为核心课题，必须彻查世越号、梨泰院、五松地下车道等重大社会灾难的真相，确保国民生命财产不再受威胁。 关于对朝政策，李在明表示，将以“朝鲜GDP两倍规模的国防预算”及“世界第五的军事实力”、韩美军事同盟为基础，构建有效威慑体系，同时保持沟通窗口的敞开，通过对话与合作实现朝鲜半岛的和平。他还强调，必须恢复因非法戒严而受损的军队荣誉与国民信任，坚决防止军队再次被政治所动员。 他重申，将建设真正由国民主导的国家，坚定不移地推进“光之广场”上燃起的社会改革议程。在演说最后，李在明引用作家韩江获诺贝尔文学奖时的感言：“过去拯救了现在，死者拯救了生者。现在轮到我们成为未来的过去，去拯救明天的后代。”他表示，将回应国民在深重伤痕中开出希望之花的召唤，全力描绘国家新愿景。 就职典礼结束后，李在明随即前往龙山总统办公室开始履职。自当选以来，他迅速投入施政筹备，未设总统交接委员会，便直接迈入执政轨道。

韩国总统李在明正在推进将总统办公室迁回青瓦台的计划。在青瓦台维修工作完成之前，李在明预计仍将继续在位于首尔龙山区的现任总统办公室办公。 2022年5月10日，韩国前总统尹锡悦在就职后，将总统办公室从青瓦台迁至龙山国防部大楼，并将青瓦台全面向公众开放。 上月30日，李在明在一档节目中表示，龙山总统办公室存在窃听和安保等安全隐患，青瓦台才是最适宜的办公场所。但他反对在政府综合办公楼等其他地点设置临时办公室，认为没有必要浪费过多预算，将尽快完成维修工作后迁回青瓦台。 据悉，他尚未确定搬迁住处的具体时间。由于李在明的任期已开启，不经过总统职权交接期，考虑到安保和设施维修等问题，确定搬迁住处等事宜还需要一定时间。 值得注意的是，李在明在竞选期间承诺将在任期内推动建造国会世宗议事堂和总统世宗办公室。他日前强调，将在任期内完成“国会世宗大楼”与“总统世宗办公室”的建设，进一步推动将世宗市成为名副其实的行政首都。他还表示，将通过社会协商机制，推动国会和总统办公室整体迁至世宗市。

李在明作为韩国政坛最具话题性的政治人物之一，他的成长背景、从政经历备受社会各界关注。李在明曾任共同民主党党首、京畿道知事及城南市市长，于1964年12月22日出生于韩国庆尚北道安东市。 李在明出身贫寒，在七兄妹中排行老五。幼时随家人迁居至京畿道城南市盆唐区。彼时正值韩国制造业蓬勃发展时期，该地区吸引了大批农村务工人员进城打工。全家蜗居于板桥洞简陋的棚户区内，生活条件极为拮据。其父从事熔炉工作，每日与高温铁坯为伴；母亲则靠打零工补贴家用。为分担家庭重担，年幼的李在明在小学时期便开始参与体力劳动。 初中毕业后，迫于生计压力，李在明不得不中断学业，进入一家压铸工厂工作。在充斥着有毒气体和安全隐患的工作环境中，他不仅因长期吸入橡胶加热产生的毒气导致肺部及皮肤严重损伤，更在一次机械事故中造成左手永久性伤残。即便在如此艰难的条件下，他仍坚持自学完成高中学历认证，并于20岁时考入韩国顶尖学府中央大学法学院，创造了当时工人子弟教育逆袭的奇迹。 求学期间，李在明持续勤工俭学，从事家教、洗碗工、司法文书等多种工作。与多数家境优渥的同窗不同，他仍需定期寄钱补贴家用，肩负着远超同龄人的生活重担。 大学时期，李在明深受“社会正义”与“人权法”相关课程影响，立志成为一名公益律师。1986年，他通过司法考试后，于1989年完成司法研修院课程，毅然放弃高薪律所机会，选择回到城南市开设小型律师事务所，专注代理劳工权益及弱势群体维权案件。 执业期间，李在明积极投身市民团体活动，在劳动权益保障、反歧视、反强制拆迁等领域屡次发声，成功代理多起具有重大社会影响力的维权案件，逐渐成为当地知名人权律师。这段经历为他日后从政奠定了坚实基础和社会声誉。 2006年，李在明首度参选国会议员，但因政治经验不足而落选。2010年重整旗鼓，成功当选城南市市长，开启政治生涯新篇章。任内推行包括“透明预算制度”、“青年分红金计划”、“弱势群体支援政策”等一系列创新举措，虽引发部分争议，但获得市民广泛认可，于2014年顺利连任。 2018年，李在明当选京畿道知事，将施政理念扩展至更广范围，推动包括“青年基本收入”、“京畿灾难基本支援金”等创新性社会福利政策。此外，在房地产领域主张加强市场监管、限制开发利益不当分配等。特别是在新冠疫情期间，他主张实施快速补贴和地方政府自主防疫措施，展现出果断的危机应对能力。 2021年，李在明在共同民主党总统候选人党内初选中胜出，代表进步阵营参加2022年总统大选。他提出公平经济、扩大福利、司法改革等政纲，与保守派候选人尹锡悦展开激烈角逐。最终，他以0.73%的微弱差距惜败，创下韩国总统选举史上最小票差纪录。 选后，李在明继续保持高度政治活跃度。先是参加仁川桂阳乙选区的国会议员补缺选举并成功当选并重返政坛。并于同年8月，当选共同民主党党首，正式掌握最大在野党的领导权。任内持续推动“公平国家”建设议程，同时面临多项涉及地方开发项目的司法调查。2023年9月，他因抗议政府施政方略，进行为期24天的绝食行动，引发社会广泛关注，随后因健康恶化住院。 李在明作为韩国政坛极具代表性的平民政治家，他的从政轨迹既体现了自下而上的公民参政特征，也折射出韩国民主政治发展的多维图景。他草根出身的个人经历和政治主张深刻反映了韩国社会对公平正义、权力制衡等核心议题的持续探讨，在当前韩国政治格局面临深刻变革的关键时期，其未来政治动向仍将是韩国政坛关注焦点。

在6月3日大选中，共同民主党候选人李在明最终胜出，成功当选大韩民国第21任总统。他在竞选期间提出的《十大国家发展战略》成为此次胜选的核心纲领，勾勒出一个全面改革国家结构、提升国民生活质量的蓝图。这十大公约不仅展现出他以人为本的政策哲学，还构筑起一个经济强劲、文化繁荣、社会公平、绿色发展的“真·大韩民国”。 ◆科技能源引领国家发展 李在明首先聚焦科技与能源，提出通过跻身人工智能（AI）三大强国之一、设立AI单科大学、投资100万亿韩元（约合人民币5236亿元）、建立国家AI数据中心等举措，在任期内奠定“AI经济”根基。同时，他推动“能源高速公路”建设，整合再生能源、储能设备与智能电网，树立截至2040年实现全国能源基础设施现代化目标。他还主张振兴资本市场，力图开启“股指5000时代”，通过加入MSCI发达国家指数、打击操纵行为和强化小微股东权利，增强市场信心。此外，他承诺推动“ABCDEF”六大先进产业发展，涵盖AI、生物制药、文化内容、防务航天、能源与制造，建立以高端技术为中心的国家增长引擎。 ◆文化实力争做全球五强 文化政策方面，李在明提出软实力全球前五的目标，计划提升文化产业规模至300万亿韩元。他承诺扩大国家文化预算，支持K-Pop、K-Drama、K-Game等内容的全球拓展，完善OTT平台与公共制作基础，同时强化文化金融、税收优惠与知识产权保护。他也重视创作人才的培养与福利，强调扩大文化基础设施和人文教育普及，以此建立真正的“文化强国”。 ◆国防外交注重实用主义 在外交与安全领域，他主张以国家利益为中心的实用外交取代意识形态外交，强调在坚固韩美同盟的基础上拓展经济外交，提升韩国在国际舞台上的地位。他致力通过实际行动推进朝核问题解决，并提出以AI和科技打造“智能强军”，推进韩国防务产业跻身世界四强。他还计划改善军人服役环境、强化人权保障，并推动海军陆战队改编为独立的“准第四军”。 ◆国土结构力求均衡发展 区域均衡发展是李在明政策的另一核心。他提出完成“世宗行政首都”建设，包括迁建总统办公大楼与国会大楼，并推动第二轮公共机关向地方迁移。他规划五大广域经济圈与三大特别自治道协同发展的“五极三特”区域结构，通过设立国家自治分权会议、扩大地方财源、活化地方货币与地铁工程，激活地方经济，实现全国均衡发展。 ◆民主治理重建公共信任 制度改革上，李在明强调“恢复民主”，提出强化对总统戒严权限的民主制约，重建国军中立与国民信赖。他主张终结政治报复、推进以能力为重心的人事任命，并通过同步主要公职与总统任期实现责任行政。他倡导借助数字平台激活公民参与政策过程，并设立“议题共识委员会”协商重大政策，实现协同治理。 ◆福祉体系覆盖生老病死 对于社会福祉，李在明提出构建“生涯保障福祉体系”，涵盖儿童、青年、中年与老年。他计划扩大儿童津贴与育儿休假制度，减轻住房、通信与教育负担，并建立国家主导的照护体系，包括育儿、残障与老年照护。他支持设立公立医学院、调整医学院招生名额，并在医疗弱势地区推行“家庭医生制度”。住房方面，他承诺增加优质公共住宅供给，合理调整重建与开发政策。 ◆劳动共生推动社会融合 劳动与中小企业政策方面，李在明承诺构建“共生社会”，保障所有劳工权利，同时推动阶段引入“4.5日工作制”并延长退休年龄。他强调加强地方劳动监察，推动劳动节法定化，同时为个体商户提供债务减免、经营成本补贴与灾害保险。他也提出支持中小企业数码转型，完善福利平台、强化公平交易救济机制，并针对青年提供住房与初次国民年金保费支援。 ◆教育改革突出科研导向 关于教育改革，李在明主张强化地方国立大学与研究机构之间的联动，建设科研导向高校体系，并推动学生主导民主教育，提升社会责任。他同时重视教师培训与科研人员待遇改善，推动科研与教育政策制定的有机结合。 ◆绿色发展加快生态转型 在环保与未来发展领域，李在明把绿色转型纳入国家战略核心。他提出加快碳中和步伐，推动绿氢、储能、热泵等未来产业发展，逐步实现煤电退出，并制定塑料管控战略规划，扩大电动汽车普及和空气质量治理。他同时提出保护半岛生物种类，扩大生态保护范围，强化相关国家委员会的功能，推动绿色持续发展。 ◆安全农业支撑乡村振兴 与民生息息相关的安全问题上，李在明主张构建灾难综合应对体系，强化灾害赔偿制度，提高国民安全意识。同时，他提出推广智能农业、提高农险理赔标准、扩大有机农业与农民养老保障，并为渔村提供基础设施、青年就业与持续发展支援，以此改善农渔村老龄化，建设真正的“宜居乡村”。 李在明的施政蓝图旨在“解决温饱”的基础之上建立奔向“幸福生活”的世界强国。在未来五年的任期内，如何确保政策落实、合理分配资源、与国会及地方政府有效协作，成为李在明政府能否真正兑现“以人为本”承诺的关键所在。

一项调查显示，韩国65岁以上老年人口就业率虽高居经济合作与发展组织（OECD）成员国首位，但就业质量存在显著问题。迫于养老金保障不足的经济压力，多数退休老人不得不重返劳动市场，却普遍面临职业断层与岗位降级的双重困境。 韩国国会预算政策处于27日发布的《人口与就业趋势议题》报告显示，截至2023年，韩国65岁以上老年就业人口占全体的37.3%，远超OECD平均水平（13.6%），较同为老龄化社会的日本（25.3%）高出12个百分点。报告指出，经济压力是推动老年人再就业的首要因素。据统计，韩国65岁以上养老金领取者的月均收入仅为80万韩元（约合人民币4300元），远低于2024年韩国单人家庭最低生活费标准（134万韩元）。 然而，在老年人就业率持续攀升的表象之下，潜藏着深层次的结构性矛盾。数据显示，在65岁及以上就业群体中，非正规就业者占61.2%，其中近半数（49.4%）集中于员工规模不足10人的微型企业。从职业分布看，35.4%集中于简单劳务岗位，15%从事机械操作工作，反映出高龄再就业者主要从事低技能、高强度体力劳动，普遍职业层级下移，缺乏稳定性和发展性。 此外，老年劳动者的薪资水平呈断崖式下跌。据数据，60岁以上再就业者月均工资（278.9万韩元）较50多岁在职群体（350.9万韩元）下降20.5%。调查显示，53.2%的65岁以上再就业者表示当前岗位与原职业“完全无关”或“关联性较低”。据分析，老由于缺乏有效的职业衔接机制，多数老年人在再就业时不得不放弃多年积累的专业经验，转投完全不相关的新领域，从而陷入“职业降级及薪资下滑”的双重困境。对此，报告强调，亟需建立多方协商机制，就“如何确保老年劳动者在退出主要职业生涯后仍能稳定地参与经济活动”这一核心议题展开深入探讨。 报告指出，韩国高龄群体虽具有强烈就业意愿，但目前劳动市场难以提供匹配岗位。政府应尽快构建高龄人才就业支持体系，通过职业培训、岗位对接等政策干预，缓解“经验与岗位错配”问题。同时需建立弹性退休机制，延长专业人才职业生命周期，实现人力资本的优化配置。

韩国国会预算政策处23日预测称，若美国自华进口产品征收145%关税，导致中国对美出口大幅下降69%，韩国对华出口将随之锐减31.1%。分析指出，这一连锁反应源于韩国对华出口中，半导体、显示器、无线通信零部件等产品占比高达85.9%。预算政策处指出，若因关税措施导致中国产品在美销售价格大幅上涨，韩国对华出口也可能同步减少。 尽管中美双方于本月12日通过谈判达成协议，决定相互削减115个百分点的关税，但若在8月12日前未能就进一步谈判达成共识，美国将重新对中国产品征收54%的关税。此外，若韩国未能在7月3日前与美方完成相关协商，也将被征收25%的关税，届时韩国出口降幅将进一步扩大。 韩国国会预算政策处还预测，若美国对韩国、中国、墨西哥和加拿大分别征收15%、30%、10%的关税，韩国整体出口将减少3.6%。若对中国关税上调至54%，韩国出口降幅将扩大至4.7%，远高于今年3月预测值（3.2%），降幅高达0.4至1.5个百分点。 相关数据显示，本月1日至20日，韩国出口总额为320亿美元，同比减少2.4%。在十大主要出口品类中，除两项外，其余八项均出现下降，分别为石油（-24.1%）、家电（-19.7%）、钢铁（-12.1%）、汽车零部件（-10.7%）及汽车（-6.3%）等。同期韩国对美国及中国分别出口下降14.6%和7.2%。 在宏观经济层面韩国国会预算政策处预测，美国关税政策将使得今年韩国经济增速在3月预测值基础上再下调0.1个百分点。此前，该机构已将2024年经济增长率从2.2%大幅下调至1.5%。若出口减少幅度达到3.6%至4.7%，预算处预计全年增长率将再削减0.1至0.2个百分点。若美国对中国加征145%、对韩国加征25%的关税政策落地，韩国今年经济增速恐将萎缩至0.8%。 对此，延世大学经济系名誉教授金正湜表示，短期内韩国应努力在与美谈判中争取最大利益，减轻汽车、钢铁等行业的损失；中长期来看，应推进海外产能多元布局，实现出口市场多元化。他进一步建议，政府应积极刺激内需，降低对出口的过度依赖，并加快培育新兴产业，提升出口竞争力，这是新一届政府面临的首要课题。 韩国开发研究院（KDI）将韩国2025年GDP增速预期由原先的1.6%下调至0.8%，降幅度达0.8个百分点。此前，国际货币基金组织（IMF）也将韩国今明两年增速预测值从2.0%大幅下调至1.0%。此外，包括高盛、花旗等在内的八家国际投行对韩国GDP增长的平均预测值也已降至0.8%，较今年3月预测值（1.4%）下调了0.6个百分点。