一项调查显示，韩国三大电信运营商的5G下载速度远超其他主要国家，再次印证韩国移动通信服务的质量水平。 韩国通信事业者联合会（KTOA）24日发布针对美国、法国、日本、德国、加拿大、澳大利亚、新西兰7个国家移动通信服务质量的调查结果显示，SK电讯、KT和LG U+三家韩国运营商去年5G平均下载速度为1025.52Mbps，是7个国家平均速度268.01Mbps的3.8倍以上。与调查对象国中速度最快的美国旧金山（501.05Mbps）相比，韩国的平均速度也快出两倍以上。 上传速度方面，韩国表现同样领先。韩国三家运营商的平均上传速度为90.12Mbps，较调查国平均值53.88Mbps高出1.6倍。平均时延为20.01ms，仅为其他7个国家平均时延（53.64ms）的一半以下。 公共Wi-Fi服务质量也位居首位。韩国公共Wi-Fi平均下载速度达到463.55Mbps，远高于调查国家平均值48.26Mbps。 调查指出，其他主要国家整体5G质量较去年有所提升，但韩国在传输速度、传输成功率、时延等核心指标上依旧保持明显优势。尤其在部分海外城市的地铁区段，通信质量不佳、难以正常使用的情况尚存。

韩国化妆品原始设计制造（ODM）企业科丝美诗23日宣布，将全面启动全球生产基地扩张计划，以进一步巩固在国际美妆供应链中的竞争优势。 科丝美诗相关负责人当天接受韩联社电话采访时表示：“公司将从明年起至2027年，陆续推进全球三大生产基地建设，通过新增产能巩固领先制造实力。” 在中国市场方面，上海新总部大楼及智能生产设施正按计划推进，预计于明年下半年竣工。新总部总投资约1300亿韩元（约合人民币6.3亿元），占地1.3万平方米，总建筑面积达7.3万平方米，将集研发、生产和营销于一体，定位为“一站式美妆枢纽”。 新总部投入运营后，科丝美诗在中国的生产基地将扩至上海5处、广州3处，共计8处，年产能预计新增约9000万件，使中国整体年产能提升至约16亿件。公司预计，此举将有助于更有效应对当地独立品牌快速增长及高端化需求的扩张。 在东南亚市场方面，科丝美诗今年3月已在泰国邦普里动工建设新工厂，预计明年9月投产。该厂投资额约560亿韩元，建筑面积3.594万平方米，规模为现有工厂的4倍。新工厂将配备智能环保系统，包括基于碳过滤的挥发性有机化合物（VOC）减排装置、废水循环再利用系统以及“零水废弃”管理方案，预计年产能将超过2.3亿件，以满足东南亚地区快速增长的化妆品需求，并支持公司在当地拓展生产代工（OBM）等新业务。 作为区域核心生产据点的印尼新工厂已于今年7月开工，计划于2027年第二季度投入运营。该厂投资额约730亿韩元，建筑面积4.5579万平方米，年产能将达到6亿件，重点满足当地穆斯林市场对清真（Halal）、纯素（Vegan）等多认证产品的需求。新工厂还将全面应用科丝美诗最新的ESG智能工厂体系，包括自动化生产设备、企业资源管理系统、仓库管理系统、太阳能设施以及工厂能源管理系统。 随着三大基地陆续完工投产，科丝美诗全球年产能将新增近10亿件，整体规模有望突破40亿件。目前，公司年产能约为33亿件。

近期，随着高端消费需求持续增长，韩国各大酒店集团纷纷加码奢华酒店市场布局。 据酒店业界23日消息，天堂酒店正在首尔中区奖忠洞建设旗舰酒店，预计2028年开业。这是该酒店首次在首尔开设自营酒店。据悉，该项目总投资5500亿韩元（约合人民币26.5亿元），全部客房均为套房设计，主打“顶级奢华”战略。 此外，天堂酒店近期还完成了对仁川君悦大酒店的收购，该酒店距离仁川天堂酒店仅步行3分钟，将于下月起接管运营。收购完成后，仁川天堂酒店的客房总数将从769间增至1270间。 乐天酒店和新罗酒店则通过强化委托经营模式，在加速全国布局的同时积极开拓海外市场。过去三年间，乐天酒店新开5家酒店。2023年，乐天在越南推出“河内西湖乐天L7酒店”；去年在美国开设“芝加哥乐天L7酒店”，并在韩国开业“乐天海云台酒店”与“乐天金海酒店及度假村”；今年7月又推出“乐天纽约客酒店”，进一步完善全球主要城市布局。 乐天酒店正逐步从传统的自持物业运营模式向委托经营转型，通过降低资产负担，将更多资源投入品牌建设与运营能力提升，以增强全球市场竞争力。 新罗酒店去年开业“新罗舒泰PLUS梨湖木筏”和“新罗舒泰全州”，今年7月推出“新罗Monogram江陵”。明年，新罗酒店将进军中国市场，在西安开设“新罗Monogram”，在盐城以“新罗舒泰”品牌开展委托经营。 朝昕酒店及度假村今年9月发布中长期增长路线图，计划到2030年新开5家酒店，其中两家将分别落户仁川青罗和大田儒城。朝昕酒店目前运营9家酒店，2030年将增至14家。衣恋PARK计划在2030年前新增4家酒店及度假村，明年将推出高端酒店“Grand Kensington雪岳海滩店”，以满足高端客户需求。 业内人士表示：“近年来酒店客户需求日趋多样化，各酒店集团纷纷推出针对不同客群的多元品牌组合以扩大市场份额。尤其是高端奢华酒店需求强劲，行业正加速推出更多顶级品牌产品。”

新世界集团与阿里巴巴国际（Alibaba International）共同设立的合资公司在年末最大购物季推出大规模促销活动。流通业界普遍认为，随着合资公司步入正常运营轨道，包括中国电商在内的海外平台与韩国本土企业的竞争将进一步加剧，韩国电商市场格局也可能迎来新一轮调整。 据流通业界23日消息，新公司Grand Opus Holding近期完成董事会组建。新世界集团会长郑溶镇出任董事会主席，1789 Partners代表朴炳恩（音）、Gmarket代表张承焕（音）、全球速卖通（AliExpress）韩国代表张锐（Ray Zhang）以及阿里巴巴国际数字商业集团（AIDC）国际市场事业部总裁董铮（James Dong）共同入席董事会。 合资公司旗下两家子公司本月通过大规模促销活动正式启动业务。Gmarket自1日至11日举办“Big Smile Day”，销售约3万名卖家的3000万件商品，仅优惠券补贴就高达550亿韩元（约合人民币2.7亿元）。全球速卖通则于7日至9日在圣水洞开设快闪店，并于11日至19日开展“双十一”活动，进一步强化本土营销。 业界指出，阿里巴巴国际借助新世界这一韩国代表性零售品牌，加快渗透本土市场。通过Gmarket和全球速卖通，大量中国超低价商品涌入，可能加剧价格战压力，同时进一步压缩韩国国内制造业的生存空间。 中央大学经济学部教授李正熙（音）表示：“在线市场竞争本身是必要的，但如果由中国电商企业与韩国企业结盟承担主导角色，可能带来一系列副作用。” 事实上，以全球速卖通为代表的中国电商企业在韩国市场已展开强势扩张。根据零售分析机构WiseApp·Retail上月数据，全球速卖通与Temu在综合购物应用（APP）活跃用户数中分别位列第二、第三，超越11街，对排名第一的Coupang形成压力。京东今年也在韩国设立物流中心，显示其进一步进军韩国市场的意图，令业界高度关注。 面对中国电商企业的冲击，Coupang表示将持续投资以巩固市场领先地位。母公司美国Coupang Inc创始人金范锡本月5日在电话会议中表示：“韩国依然是增长潜力较高的稳健市场，公司计划在‘火箭配送’和市场平台上扩大商品规模，并进一步提升物流自动化水平。” 韩国IT企业Naver今年也正式向电商平台转型。其于3月推出购物APP“Naver Plus Store”，以开放市场运营商身份进军电商领域；9月又与以“凌晨配送”闻名的Kurly合作开通线上购物服务“Kurly N Mart”，进一步强化生鲜食品业务布局。

据SK Innovation日前消息，集团子公司SK On决定与中国电池生产商亿纬锂能置换双方合资运营的两家中国工厂股份。 具体来看，亿纬锂能公司子公司湖北亿纬动力有限公司的子公司亿纬动力香港有限公司将持有的参股公司SK新能源（江苏）有限公司30%的股权与SK On持有的亿纬动力子公司惠州亿纬集能有限公司49%的股权进行股权置换，SK On将其持有亿纬集能4.2%、44.8%股权分别转让给亿纬动力及亿纬动力香港。亿纬锂能将向SK On支付2亿元人民币的现金用于贴补股份差价。 此举被解读为在运营改进（O/I·Operation Improvement）基础上通过“选择与集中”来提高生产效率和开工率。因为可将制造能力集中于易实现规模经济的最新工厂上，可以大大优化运营效率。 此交易完成后，SK On盐城工厂将由SK On100%持股，盐城工厂年产能为27GWh，相当于可供应约36万辆中型电动汽车。股权结构由合资法人转换为100%持股附属公司后，可根据市场环境和客户需求迅速调整决策。位于美国佐治亚州的SKBA工厂正是凭借作为SK On独资工厂优势，公司业绩大幅得到改善。 电池业界相关人士表示，电池产业需要凭借规模经济来确保价格优势，SK On做出本次决定显示出将盐城作为其在华电池生产基地的决心。

近期，韩国市场“Ditto消费”现象日益显著。“Ditto消费”指消费者在网红或艺人的带动下进行购买行为，影响已渗透至品牌选择和购买决策各环节。便利店业界也顺应潮流，通过海外直采商品吸引顾客。 据业界20日消息，由GS Retail运营的便利店GS25今年1月至7月的海外直采商品销售额同比增长119.5%，其中日本人气食品占据销售前十名，代表性商品包括“Tokimeki布丁”、“北海道布丁”和“整颗土豆”。GS Retail旗下超市GS The Fresh也通过直采引进越南春卷皮，并以高性价比自有品牌（PB）“Real Price”销售。按300克包装计算，售价为2980韩元（约合人民币14元），在春卷皮类产品的销售排行榜上稳居首位。 由BGF Retail运营的便利店CU已引进约400种全球食品和生活用品，包括中国台湾“Nougat饼干”、泰国“Mogu Mogu果汁”、新西兰冰淇淋及中国的充电器和雨伞等。CU海外直采商品的年度销售额保持稳步增长，其中2022年增长20.6%，2023年增长28.7%，2024年增长15.7%。 今年7月，CU独家直采并限量发售16万个日本便利店热销甜点“北海道舒芙蕾布丁”，引发市场关注。CU相关人士表示，随着年轻消费者对日本甜点兴趣升温，社交媒体上掀起布丁热潮，公司决定直接进口。 易买得24也积极拓展全球直采商品，涵盖马来西亚、中国、西班牙、新西兰等市场。直采商品销售额呈稳步增长态势，2023年增长45%，2024年增长20%，2025年（1月至10月）增长12%。目前，易买得24销售的全球直采商品共31种，其中，“Yellow美味烤栗子”年销量超过70万包。 7-Eleven同样依托全球网络及当地制造商，引进来自5个国家的约200种热销商品，包括Ohayo Jersey牛奶布丁和Langue de chat猫舌饼。今年甜点类销售额同比增长30%，最新引进的日本7-Eleven冷冻甜点“Dole巴西莓碗”在韩国实现独家发售。 业界分析指出，便利店通过海外直采商品提升竞争力，一方面以差异化产品吸引顾客，另一方面通过减少中间环节实现价格优势。某业内人士表示：“顾客可以在便利店轻松买到各国热门商品，反响热烈。未来，全球采购竞争将进一步加剧。”

小米韩国自本月20日起至30日开展“2025黑色星期五促销”活动，围绕“人车家全生态”愿景，为消费者提供多项优惠及体验产品的机会。同时，为纪念首家独立街边门店开业，小米韩国将于22日举办庆祝活动。 据小米韩国20日消息，促销期间包括小米15 Ultra（16GB+512GB）、小米15（12GB+256GB）、小米平板7（8GB+128GB）、小米扫地机器人X20+、小米手环9 Pro玫瑰金款、REDMI Watch 5银灰色、小米移动电源等多款产品将以最高29%的折扣销售，部分产品仅在小米门店及官网限量发售。 据悉，小米韩国近日在首尔松坡区蚕室洞开设“小米蚕室新川站店”。该门店是小米在韩国开设的第五家官方门店，也是首家以街边店形式运营的门店，营业时间为上午11时至晚上8时。 为庆祝开业，小米韩国将于22日向单日消费满6万韩元（约合人民币300元）的顾客提供参与抽奖的机会，最高奖金达25.8万韩元（约合人民币1300元）。此外，小米韩国还为“米粉”进行特别答谢活动。 小米韩国法人社长吴国栋表示，小米将秉持“No Mi Without You”的品牌理念，不断拓展与用户的沟通与体验渠道，努力打造与用户共同成长的品牌。 小米韩国公司成立于今年1月，是小米集团在韩国设立的法人机构。小米专注于高端智能手机、互联网电视以及智能家居生态链建设的创新型科技企业。

随着大创（Daiso）超低价化妆品热销，韩国大型超市与便利店纷纷推出高性价比化妆品。 易买得（E-Mart）今年4月首次推出低价高性价比化妆品，至今已售出逾19万件。其首轮推出与LG生活健康合作研发的提升肌肤弹力与光泽度相关产品。随后相继推出主打水润镇静系列和强化肌肤屏障产品，所有产品定价均为4950韩元（约合人民币24元）。 乐天玛特今年6月首创性价比美妆区，销售4950韩元化妆品。目前韩国已有80家门店引入该专区，9至10月化妆品销售额较运营初期激增3倍以上。 便利店行业同样在低价化妆品领域持续发力，CU、GS25、7-Eleven三大便利店今年化妆品销售额同比增幅均超20%。其中GS25售价3000韩元的基础彩妆产品销售额暴涨484.8%。 值得注意的是，由于消费群体不同，各渠道在产品策略上也存在差异。大型超市主要面向40至59岁中年女性群体，主攻解决肌肤缺水、保湿等核心诉求。相反，便利店则推出适合10至29岁年轻群体的产品。CU约74%的化妆品销售额来自该年龄段，GS25占比也达40%。 业界预测，各大渠道通过差异化平价化妆品吸引顾客，竞争将日趋白热化。易买得正在研发含“谷胱甘肽”成分的化妆品及男士专用系列；乐天玛特计划重点拓展基础护肤、洁面、面膜等基础线，同时布局淡斑美白、弹力抗皱等功能产品线；GS25通过增设试妆镜、试用装提升年轻客群体验；7-Eleven则已上市润唇膏、护手霜等应季美妆商品。 流通业界相关人士表示：“企业正在精准筛选各年龄层青睐的化妆品企业，并与之合作，差异化平价化妆品带来的销售转化正在推动美妆产品线持续扩张。”

孔子在《论语∙为政篇》中曰：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑。” 这句话原本是阐述人生不同阶段应当具备的品德修养，但同样可以作为衡量当代政府政策与制度成熟程度的重要参照。正如个人通过不断的自我省察而日趋成熟，政府的政策与制度亦应在持续的改革与完善中不断进步。 韩国消费者院(Korea Consumer Agency)是韩国的准政府机构，它如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟机构。自1987年成立以来，韩国消费者院在消费者权益保护领域始终发挥着引领作用，积极回应民意，致力于构建公平、安全的消费环境。本文拟通过与中国消费者协会的比较，分析韩国消费者院在制度设计与运作机制方面的优势与启示。 一、韩国消费者保护专门机构的诞生与发展 20世纪80年代，随着韩国经济规模的迅速扩大，建立一个专门保护社会中相对弱势消费者权益的机构，成为时代发展的必然趋势。1986年，《消费者保护法》的修订为设立韩国消费者保护院奠定了法律基础，该院于1987年7月1日正式成立。2007年，《消费者保护法》修订为《消费者基本法》，机构随之更名为“韩国消费者院”。 根据韩国《消费者基本法》，韩国消费者院的主要职能涵盖消费者政策研究、试验检测与安全预防、市场调查、消费者中心经营认证、教育与信息提供、咨询与纠纷调解等领域。自成立以来，韩国消费者院始终秉持“以消费者为本”的理念，不断完善制度建设，积极探索多元且高效的消费者权益保护路径。 与此同时，中国消费者协会作为全国性社会组织，承担着信息提供、投诉受理、纠纷调解等社会公益职责，在维护消费者权益方面发挥了重要作用，并获得了社会各界的广泛认可。 二、韩国消费者院作为消费者保护专门机构所具备的制度优势 （一） 通过确立法律地位来保障机构的独立性 韩国《消费者基本法》明确规定：‘ 为有效推动消费者权益增进政策的实施，设立具有法人资格的韩国消费者院。’同时，对其主要职能——政策研究、试验检测、信息提供、教育与救济——作出具体规定。换言之，法律通过对韩国消费者院设立目的、职能范围及组织独立性的制度化安排，为其独立运行提供了坚实的法律保障。 在此基础上，韩国消费者院在财务与运营方面保持了持续性与稳定性。虽接受政府财政支持，但在政策研究与执行层面仍能维持其特殊公益性法人的独立地位。这一制度安排有效保障了政策推进的一贯性与专业性。 相比之下，中国消费者协会虽经国务院批准设立并承担社会公益职能，但其设立及运行程序尚未在中国《消费者权益保护法》中予以明确。因而，将消费者保护专门机构的法律地位纳入相关立法，明确其独立性与稳定性，是保障机构长效运作的关键制度安排。 （二）具备作为消费者政策制定主体的专业能力 依据韩国《消费者基本法》，韩国消费者院是消费者政策制定的重要参与者。该院不仅协助政府制定消费者政策基本规划，还负责开发消费者政策指标，推动以证据为基础的政策（Evidence-based Policy）的实施。此外，韩国消费者院还可直接向政府部门及有关行政机关提出制度改进方案，以消费者利益为导向，推动消费者权益保护政策的持续完善。尤其在紧急或突发情况下，依据《消费者基本法》及《以消费者为导向的制度改进事业业务运作指引》，韩国消费者院有权直接向政府部门及有关行政机关提出法律和制度改进建议。这一规定为韩国消费者院作为具备专业能力的消费者政策制定主体提供了法律依据。这表明，该机构已从单纯的政策执行机关发展成为能够提出政策建议并指明发展方向的专业化政策机构。 相比之下，中国《消费者权益保护法》虽规定中国消费者协会可以参与法律和行政法规的制定，但其具体程序和参与范围尚未明确。为使中国消费者协会在法律和制度改革中真正发挥实质性作用，有必要在法律层面对相关权利和程序作进一步细化。 （三）通过常态化的试验与研究保障消费者安全 韩国消费者院依据韩国《消费者基本法》，对食品、日用品、电子产品等与民生密切相关的商品开展常态化的质量与安全检测。这一机制不仅为消费者提供了及时、客观的信息，也推动了企业产品质量的持续提升。对于涉及消费纠纷的商品，韩国消费者院还通过科学试验查明因果关系，为公正合理地解决纠纷提供了专业的技术支撑。也就是说，韩国消费者院通过具备专业素养的专家利用自有检测设备对各类商品的质量与安全性进行常态化检测，从而在保障消费者安全与提升社会信任方面发挥了重要作用。 相较而言，中国消费者协会虽亦开展商品鉴定工作，但其范围主要限于接到质量投诉后由具备资质的鉴定人受托实施，尚缺乏独立、常态化的检测机制。鉴于产品质量与消费者安全密切相关，有必要推动中国消费者协会建立自主检测体系，持续开展试验与质量监测工作。 （四）通过消费者纠纷调解制度的运作，实现消费者纠纷的快速与公正解决 根据韩国《消费者基本法》，韩国消费者院设立并运营“消费者纠纷调解委员会”。该委员会作为解决经营者与消费者之间纠纷的准司法性机构，旨在实现纠纷的快速与公正处理。一旦调解达成，即具有与“法院和解”同等的法律效力。此外，即使调解达成后，当事人未履行调解决定内容，另一方当事人也可以向法院申请执行令，依法申请强制执行。与诉讼相比，该消费者纠纷调解制度程序简便、成本较低，是推动韩国消费者权益保护取得实质性成效的重要制度。 与此同时，中国《消费者权益保护法》虽已赋予中国消费者协会一定的纠纷调解职能，但尚未就其具体程序和方式作出明确规定。因此，有必要在法律层面进一步细化消费者纠纷调解制度的程序、方式及其效力，以切实提高消费者救济的实效性，并进一步完善制度运行体系。 三、期望韩国消费者院的经验能够为中国消费者权益保护领域提供借鉴与助力 自1987年成立以来，韩国消费者院作为专门负责消费者权益保护的准政府机构，一直坚持以消费者为中心推进各项政策。作为消费者保护专门机构，韩国消费者院在确保机构独立性、强化政策制定专业性、通过常态化试验与研究保障消费者安全，以及稳定运行消费者纠纷调解制度等方面，展现出如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟组织所具备的稳健能力。这不仅意味着制度的巩固，更体现了将消费者权益保护确立为社会核心价值的成果。 韩国消费者院的经验，将为拥有全球最大消费市场的中国在完善和发展消费者权益保护体系的过程中提供宝贵的借鉴。 在探索消费者权益保护途径的过程中，国家之间的界限已不再具有实际意义。这也是国际社会应共同承担的责任与义务。期待中韩两国共享制度经验与政策智慧，共同推动消费者保护事业朝着人类共同价值的方向发展。 作者个人简历 现）韩国消费者院政策研究室副研究委员（中国人民大学法学博士） 前）韩国延世大学法学研究院专门研究员 中国政法大学访问学者 烟台大学法学院讲师

韩国外卖平台外卖的民族（Baemin）今年上半年推出的“一碗”服务再创佳绩，在约半年时间内累计订单量突破2000万大关。分析指出，此项服务精准应对持续增长的1至2人家庭消费需求。 据外卖的民族经营公司“优雅的兄弟们”18日发布的数据，“一碗”服务自4月29日起试运营以来，仅用130天即在9月突破1000万订单，随后于11月中旬突破2000万订单大关。值得注意的是，从1000万到2000万订单的倍增用时不足百日。 受此推动，参与该服务的店铺9月平均订单量和顾客数较服务正式上线前的4月平均水平激增超过30%。截至目前，使用过“一碗”服务的消费者已突破300万人。“一碗”服务专为单人用餐设计，最大特色是取消最低起送门槛。随着韩国1至2人家庭持续增多，该服务呈现爆发式增长，引发各平台相继推出类似服务。 行政安全部统计数据显示，去年韩国单人家庭数量首次突破1000万户，占全国家庭总数的42%。二人家庭同期也从540万户增至601万户。 为此，外卖的民族第三季度大幅扩大服务范围，在所有提供自有配送服务（OD）的区域开通“一碗”服务。同时，平台持续加大商户扶持力度，直至今年底对现有合作店铺每单配送费补贴最高1200韩元（约合人民币5.83元），新入驻店铺可享受为期两个月的每单最高2000韩元补贴。 外卖的民族相关负责人表示：“通过取消起送门槛，我们有效降低了消费者的用餐负担，显著提升了用户体验。随着单人订单快速增长，我们决定延长配送费补贴政策，助力商家更好地利用'一碗'专区提升业绩。” 除“一碗”业务外，平台其他服务板块也呈现强劲增长态势。数据显示，平台“外卖打包”服务10月最后一周订单量较8月同期猛增40%。分析认为，上月平台用户界面改版显著提升使用便捷性，加之与星巴克等咖啡品牌联合开展促销活动获得消费者热烈响应。此外，韩国本土流媒体服务平台TVING6月与外卖的民族联合推出的“外卖TVING俱乐部”订阅套餐取得亮眼成绩，带动TVING新会员注册数增长约三倍。