韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆27日表示，将通过“2025经济政策方向”公布改善外资投资基础设施的具体方案。 当天上午，崔相穆在首尔进出口银行召开了“紧急宏观经济·金融问题座谈会”，讨论金融与外汇市场的动态和应对方案。韩国银行（央行）行长李昌镛、金融委员会委员长金秉焕、金融监督院院长李卜铉均出席。 与会者一致认为，受韩国最大在野党共同民主党提请国会弹劾代行总统职权的国务总理韩德洙事件影响，韩国金融和外汇市场的不确定性进一步增加。对此，各机构表示将实时监测市场动态，并及时采取应对措施。 为缓解市场压力，韩国央行已通过回购操作增加了14万亿韩元（约合人民币693亿元）流动性。截至本月27日，此类操作的投放规模为33.6万亿韩元。在市场波动较大的情况下，央行将立即推出进一步的市场稳定措施。 崔相穆强调：“如果市场出现过度的单边趋势，政府将采取果断的市场稳定措施。稳定金融市场需要尽快消除政治不安因素。政府将集中精力稳定管理市场，降低不确定性。” 他还补充道：“为维护国际信用，政府将通过举办韩国经济说明会（IR）等活动，积极向外界说明政策努力。此外，将通过实施企业价值提升的税收激励、修订资本市场相关法律等措施，加快推进资本市场改革。” 韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆【图片提供 韩联社】

21日下午，在首尔景福宫附近，市民举行机会呼吁宪法法院罢免总统尹锡悦。【图片提供 韩联社】 尹锡悦弹劾案在国会通过表决后的首个周六，首尔市中心光化门一带同时举行呼吁宪法法院弹劾尹锡悦和反对弹劾的大规模集会。 21日下午3点左右起，“尹锡悦立即下台社会大改革紧急行动”在景福宫东十字阁前举行。截至下午5点20分，警方推测参与市民共计2.5万人，主办方推测为30万人。 参与者手持象征和平集会的应援棒，高喊“立即罢免尹锡悦”、“立即逮捕内乱头目尹锡悦”等口号。少女时代的《再次重逢的世界》飘荡在广场上方，乐队Broccoli you too在现场带来演出为市民送上慰藉。 下午5时起，参与市民们开始行进，沿宪法法院附近的安国洞十字路口，途径钟阁、乙支路入口站等地。 21日下午，在首尔光化门广场，保守团体举行机会，反对弹劾尹锡悦，呼吁逮捕共同民主党党首李在明。【图片提供 韩联社】 同日下午1时起，保守团体“重树大韩民国运动本部自由统一党等在距离景福宫一公里处的世宗大路一带举行集会。截至当天下午5时20分，警方推测参与人数为3.6万人，主办方则推测为200万人。 这是“12·3紧急戒严”事态后，参加反对弹劾集会的人数首次超过参加呼吁弹劾集会的人数。分析称主要是由于弹劾案通过后，尹锡悦的支持群体总动员背水一战。 参与集会人员手持“反对弹劾”、“逮捕李在明”等标语，挥舞太极旗和美国星条旗。 为防止发生事故，警方在集会现场设置护栏，维护现场秩序。当天集会秩序井然，未发生冲突。

总统尹锡悦弹劾案在国会表决通过后，一度被视为下届总统热门人选的前国民力量党党首韩东勋支持率暴跌。大批韩东勋原支持者纷纷“脱粉”，令国民力量党内部面临尴尬境地。 韩国盖洛普本月17日至20日面向全国1000名选民实施“未来总统人选好感度”调查，仅5%的受访者选择韩东勋，较实施上次调查的本月3日至5日（11%）下跌6个百分点。 在2022年12月实施的此项调查中，韩东勋首次以两位数的支持率上榜，今年3月一度冲上24%的巅峰，超过共同民主党党首李在明成为下届总统最热门“潜力股”，本次是首次跌至一位数。 出现这一变化主要是韩东勋赞成尹锡悦弹劾案，成为国民力量党内多名议员投赞成票的主因。弹劾案通过表决后，国民力量党内“亲尹派”议员要求韩东勋负责，直接导致韩东勋的领导体制瓦解。 调查还显示，国民力量党与最大在野党共同民主党的支持率创下尹锡悦政府以来最大差距，分别为24%和48%。前党首曹国因子女入学舞弊案被大法院判处有期徒刑两年后，祖国革新党支持率为4%，改革新党为2%。 本月16日，韩东勋宣布辞去国民力量党党首一职后，同支持者告别。【图片提供 韩联社】

民调机构Real Meter本月12至13日面向全国1001名选民实施民意调查，于16日公布结果显示，执政党国民力量党的支持率为25.7%，最大在野党共同民主党为52.4%，两党差距达26.7个百分点，创下自尹锡悦政府成立以来的最大水平。 与一周前相比，国民力量党支持率下滑0.5个百分点，共同民主党上升4.8个百分点。国民力量党支持率连续两周刷新历史最低纪录。共同民主党支持率则连续三周上升，创下自去年10月第2周（50.7%）后一年多来的新高。 祖国革新党和改革新党支持率分别为8%和2.8%，进步党为1.1%，其他政党为1.4%。 由于总统尹锡悦弹劾案在国会全体会议上表决通过，在宪法法院做出最终裁决前，将暂停对其支持率的调查。

韩国在野六党12日联合向国会提交针对总统尹锡悦的第二次弹劾案。这是继本月初首次弹劾案未果后的再次尝试，旨在追究尹锡悦政府发布紧急戒严令的法律责任。 弹劾案由共同民主党、祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党联合发起，共有191名议员参与。按照程序，弹劾案将于13日正式报告国会，并计划在14日下午5时提交国会全体会议表决。 与首次弹劾案相似，此次弹劾理由集中在尹锡悦总统12月3日未经充分法理依据发布紧急戒严令的行为，指控其违反宪法及相关法律，违背国民主权原则和权力分立原则。共同民主党议员金容民表示：“尹锡悦总统的行为已构成戒严和内乱行为，足以成为弹劾理由，因此此次弹劾案的重点依然围绕这一问题展开。” 根据韩国法律，总统弹劾案需由国会现任议员半数以上联名发起，并在全体议员三分之二以上支持下方可通过。截至12日，国会共有现任议员299人，祖国革新党党首曹国因涉嫌子女升学舞弊及阻碍青瓦台监察调查被判处有期徒刑2年，其议席暂时空缺。比例代表席位将按程序由白仙姬继任，预计13日补齐至300人。 目前，在野党阵营拥有192名议员。若执政党国民力量党中有8名议员投票支持，弹劾案即能通过。据悉，执政党内已有包括赵庆泰、安哲秀等7名议员公开表态支持弹劾，弹劾案仅需再获1名议员的赞成即可达到法定通过人数。 在野党于本月4日曾首次发起针对尹锡悦的弹劾案，但因国民力量党多数议员拒绝参与投票，未达到法定表决人数而宣告流产。此次弹劾案的发起方希望通过争取执政党内更多异见议员的支持，确保顺利完成表决。 分析人士指出，弹劾案是否能够通过依然存有变数，一旦尹锡悦被弹劾，韩国政治局势可能发生重大转变。国会与总统办公室的对立将进一步加剧，未来政策制定和施行或面临更大的阻力。 12日上午，在野六党议员向首尔汝矣岛国会提案科提交尹锡悦总统弹劾案。【图片来源 韩联社】

近日，韩国因总统尹锡悦弹劾风波陷入前所未有的复杂局势，政局变得扑朔迷离。 在韩国政治史上，弹劾风波并非首次。 回溯至2004年，时任总统卢武铉在新一届国会议员选举前夕，鼓舞国民支持执政党的言论，因被视作可能干预选举公正性而引发广泛争议。在野党以总统违背政治中立原则，影响选举结果等为由，将弹劾之箭搭在了弦上。国宪法法院最终裁决弹劾案不成立，武铉在历经64天的风波后得以恢复总统职权。卸任后卢武铉遭到离职审查，2009年在被调查受贿期间跳崖自尽。 此外，2016年底至2017年初，时任韩国总统朴槿惠因亲信干政丑闻深陷舆论漩涡，最终遭到国会弹劾。韩国宪法法院作出裁决确认弹劾案成立， 朴槿惠被判处20年有期徒刑，成为韩国历史上首位被成功弹劾下台的总统。然而，出于人道考虑，朴槿惠后因健康原因于2021年12月获得特赦。 而如今，尹锡悦于12月3日深夜突然宣布实施“紧急戒严”， 让韩国政坛和社会措手不及。韩国六大在野党以内乱罪联合提起尹锡悦弹劾案，督促尹锡悦下台。弹劾案指出，尹锡悦宣布的紧急戒严令没有满足宪法和相关法律所规定的应实施戒严所需的任何条件，严重违反了宪法精神、法律条文以及国民主权与权力分立的基本原则。 当前，尹锡悦的政治处境可谓四面楚歌，其政治命运似乎已悬于一线。回顾韩国历史，从朴正熙时代的“汉江奇迹”到民主化改革的艰辛历程，韩国人民通过不懈斗争，终于实现了由国民直接选举总统的民主制度。然而，尹锡悦的独断专行与民意的渐行渐远，引发无数国民反感。 笔者不禁期盼，韩国政局能够如谚语“岁月是良药”一样，随着时间的流逝，韩国政局能够尽快回归稳定，重新踏上和谐发展的道路。

韩国政府原计划在今年内制定的“继续雇佣”路线图，预计将推迟至明年才能呈现具体轮廓。这一延迟是由于“12·3紧急戒严”事态的影响，导致劳资政三方的社会对话被迫中断。雇佣劳动部计划在总统直属的经济社会劳动委员会（以下简称劳委会）发布公益委员建议书等成果后，再调整继续雇佣路线图的公布时机。 根据韩国雇佣劳动部10日的消息，继续雇佣路线图需要与劳委会正在进行的社会对话相结合，因此劳动部决定等待劳委会的成果。继续雇佣是国民年金改革讨论中的一项紧迫课题，旨在解决退休后至年金领取年龄之间的空白期。劳动部计划在路线图中纳入法定延迟退休年龄、选择性再雇佣等继续雇佣相关法律与制度改革。这些议题在劳资双方之间的争议尤为激烈。 为此，劳资政三方在劳委会内部展开了关于继续雇佣的社会对话。劳动部原计划在今年内制定路线图，并等待劳资政协议或公益委员建议书等相关成果。然而，由于紧急戒严事态发生，参与社会对话的韩国全国民主劳动组合总联盟宣布退出，原定于12日举行的继续雇佣相关全国性讨论会也被推迟至明年1月，导致社会对话受阻。 劳动部相关人士表示：“在未能充分听取并协调劳资双方意见的情况下，政府难以单独推进。如果无法达成协议，至少需要公益委员方案作为基础，以便继续协调相关事宜。” 尽管劳动界宣布退出，但劳委会考虑到继续雇佣议题的紧迫性和重要性，计划以公益委员为中心，通过现场座谈会等方式集中制定替代方案。讨论会将通过与劳资政主体的紧密协商，争取在明年1月顺利召开。 然而，由于继续雇佣路线图可能涉及多个需要立法的事项，当前朝野对立局面尖锐，即使路线图出台，推动相关政策也可能面临困难。韩国国会环境劳动委员会某位隶属在野党的相关人士表示：“原本预计政府的路线图出台后，继续雇佣讨论将正式启动，但现在形势变得更加困难。只有在局势稳定后，才能展开正式讨论。” 此外，现政府推进的工时改革、弱势劳动者保护法等其他劳动改革措施，也因朝野矛盾激化而预计难以顺利进行。工时改革因被批评可能导致超长劳动时间而受阻；而国民力量党提出的弱势劳动者保护法则被指分裂劳动者，遭到劳动界及在野党的反对。 尽管劳动部长官金文洙在紧急戒严事态后表示，“要加强推进劳动监察、劳资关系、产业安全及就业支持等已有的民生政策”，但在其已表明辞意的情况下，政策推进的动力是否仍然存在尚不明确。 首尔某雇佣中心内的求职者【图片来源 韩联社】

因韩国总统尹锡悦涉嫌试图实施违宪和非法的紧急戒严，韩国国内政治局势陷入混乱，同时经济形势也面临严峻挑战。烛光抗议活动日益高涨，民众对政治不确定性和经济恶化的担忧持续增加。 在国内经济增长乏力和政治危机加剧的背景下，国际局势更为复杂。美国前总统唐纳德·特朗普即将重新执政、中美关系日趋紧张等外部不确定性，预计将对韩国经济雪上加霜。一位曾担任经济决策职位的前高官8日接受采访时指出：“增长潜力下降、全球贸易保护主义升温和国内政治危机形成了多重困境，当前难以找到明确的解决路径。” 他强调：“在经济动荡的局势下，官僚机构、企业界和金融体系均表现出观望态度。一旦经济崩溃，恢复起来将极其艰难。当前亟需通过思想和政策的转变，为经济复苏找到新的方向。” 7日，尹锡悦总统弹劾案在国会因未达法定人数而未能通过，预计朝野对峙和政治混乱将持续。分析认为，政治不稳定将进一步削弱经济，尤其对内需疲软的情况构成深远影响。此外，明年的预算案谈判尚无进展，可能延迟对普通家庭、小商户的民生支持政策，导致社会问题加剧。 经济不确定性同样波及金融市场。受紧急戒严事件和弹劾案未果的影响，金融和外汇市场波动剧烈。6日，美元兑韩元汇率（以周交易收盘价计）达1419.2韩元，1400韩元以上的高汇率可能固化，引发外资撤离、进口价格上涨及能源市场动荡的担忧。 国际层面上，特朗普预计于明年1月重返白宫。他的第二任期可能加剧贸易保护主义，韩国出口和经济条件可能因此恶化。如果政府未能有效应对，或将成为压垮经济的关键因素。 国务副总理兼企划财政部长官崔相穆8日在声明中呼吁各方团结，尽快通过预算案，以稳定经济、维护外部信任。他强调：“经济问题不分党派，希望朝野携手应对。政府也将积极与国会合作，为实现经济稳定而努力。” 7日下午，在首尔汝矣岛国会前举行的“尹锡悦下台！实现国民主权！社会大改革！泛国民烛光大游行”中，参与者们手持蜡烛。【图片来源 韩联社】

本月7日，韩国总统尹锡悦发表电视讲话，就宣布紧急戒严道歉。【图片提供 韩联社】 民调机构Real Meter本月5-6日面向1012名选民实施总统尹锡悦支持率调查，于9日公布最新结果显示，尹锡悦施政好评率为17.3%，较前一周下跌7.7个百分点，差评率为79.2%，较前一周上升8.2个百分点。 本月3日晚，尹锡悦突然宣布实施“紧急戒严”后，Real Meter每日对500份样本进行分析结果显示，5日和6日的支持率先后为19.1%和15.5%，呈每日下跌趋势。 尤其是在尹锡悦核心支持阶层六七十岁以上的保守群体，以及釜山、蔚山和庆尚南道（PK）地区，出现明显“脱粉回踩”现象。从地区来看，釜山、蔚山和庆尚南道对尹锡悦的支持率下跌14.9个百分点，大田、世宗和忠清道下跌10.6个百分点，首尔下跌9个百分点，大邱和庆尚北道下跌7.9个百分点。 从年龄段来看，60-69岁和70-79岁分别下跌16和12.6个百分点，30-39岁和40-49岁分别下跌10.5和5.8个百分点，50-59岁下跌3.3个百分点，20-29岁上升1.2个百分点。从政治倾向来看，保守和中立群体分别下跌13.6个百分点和7.6个百分点，进步群体下跌3.5个百分点。 政党支持率方面，执政党国民力量党为26.2%，最大在野党共同民主党为47.6%。与一周前相比，国民力量党下跌6.1个百分点，共同民主党下跌2.4个百分点。两党支持率差距扩大至尹锡悦政府成立后的最高水平。祖国革新党为7.3%，改革新党和进步党分别为7.3%和4.3%。

随着韩国总统尹锡悦因弹劾争议实际“退居二线”，由政府主导的多项经济政策和关键法案陷入僵局，韩国政坛的“弹劾攻防”进一步削弱了民生与经济政策的推进动力。 在立法层面，半导体特别法、继承税制改革案等重要经济法案濒临搁浅，政府旨在缩小社会经济差距、推动“价值提升”（Value-up）等核心政策面临流产危机。更有分析指出，韩国宪政史上首次出现“准预算”局面的可能性正在逐步增加。 ▲经济法案全面受阻 据相关部门8日消息，由政府和执政党主推的半导体产业支持政策及相关法案因弹劾局势陷入不确定性。其中，旨在为半导体企业提供52小时工作制例外及财政补贴的《半导体产业竞争力强化及创新成长特别法》（简称“半导体特别法”），因朝野对立而难以实现合意通过。 此外，政府计划提高半导体企业综合投资税额抵扣率，并将国家战略技术投资抵扣范围扩大至研发设施的方案，也可能被迫延后。旨在支持人工智能和半导体等大规模用电产业的《电力网扩充特别法》同样失去推进动力。 核电出口、东海深海天然气开采项目（即“大王鲸项目”）等关键战略项目也遭遇阻碍。在资产市场领域，政府提出的一系列“价值提升”政策（如股东回报企业税额5%抵扣、降低股息税率、废除继承税制中的最大股东附加评估等）因立法停滞面临搁浅风险。 尽管国务副总理兼企划财政部长崔相穆与金融监督院院长李福贤多次强调“价值提升”措施将按计划实施，但涉及立法的核心任务不得不被推迟。包括降低最高税率的遗产税改革案、缩短结算周期的大规模流通业法修正案，以及提高个人综合资产管理账户（ISA）缴存限额的特别税法修正案，也难逃停滞命运。 不过，废除金融投资税和推迟虚拟资产征税等已获朝野一致的民生法案，预计有望不受弹劾风波影响，在年内顺利通过。 ▲明年预算案通过面临严峻挑战 当前朝野对立局势还直接影响到2025年预算案的审批进程。在野党共同民主党（以下简称“民主党”）此前单方面削减政府预算约4.1万亿韩元（约人民币209.69亿元），并强行通过“单方削减预算案”，使双方矛盾进一步激化。尹锡悦总统以“预算暴行”为由宣布紧急状态，进一步降低了朝野协商的可能性。 国会议长禹元植要求双方在10日前就预算案达成一致，但相关讨论已“无限期暂停”。民主党计划以削减版预算案为基础争取年底通过，但若执政党国民力量党拒绝接受增额要求，“削减版预算案”可能直接在国会表决。 若2025年预算案无法在12月31日前通过，“准预算”制度将被启动。“准预算”是指以上年度预算为基准，仅维持政府最低限度运作的临时预算。除公务员工资、国债利息、养老金等基本支出外，其余社会福利和自由裁量性支出将被大幅削减。尽管朝野均否认“准预算”可能性，但在当前的弹劾局势下，这一前景正被多方提及。 ▲中长期政策全面停滞 随着总统领导力缺失和政权更替不确定性上升，韩国政府制定中长期政策路线图的可能性大幅降低。由企划财政部牵头的《2025年经济政策方向》已被认为意义部分丧失。 此外，尹锡悦政府原定于明年发布的“社会差距综合解决方案”也可能胎死腹中。政府为支持中小企业、小商户及青年群体推出的民生政策因政治僵局失去推动力，实际实施前景不容乐观。 国会议长禹元植在7日下午的国会全体会议上，因赞成票数不足，宣布对尹锡悦总统的弹劾案“投票不成立”。【图片来源 韩联社】