韩国宪政史上第三位总统弹劾程序于12月4日正式启动。在野六党——共同民主党、祖国革新党、进步党、改革新党、社会民主党、基本收入党，以及无党派议员金钟民，共计190名议员当日下午共同提交了针对总统尹锡悦的弹劾案。 弹劾案指控尹锡悦总统于此前一天在未满足相关条件的情况下非法发布紧急戒严令，严重违反了国民主权主义和权力分立的宪法原则，这是提出弹劾的核心理由。 回顾历史，卢武铉和朴槿惠的弹劾案均曾在韩国国会通过，但两人在宪法法院的裁决中命运迥异。 2016年12月2日，朴槿惠总统因“崔顺实干政”丑闻以及“世越号沉船事故”的应对不当而被弹劾。一周后的12月9日，韩国国会300名议员中299人参与投票，超过三分之二的议员支持弹劾案。在172名在野党议员全体赞成的情况下，执政党新国家党亦有62人投下赞成票。最终，2017年3月10日，宪法法院8名法官一致裁定罢免朴槿惠总统，引发了总统补选，两个月后文在寅上台。 更早的2004年3月12日，卢武铉总统成为韩国历史上首位被国会通过弹劾案的总统。当时，反对党指控卢武铉在国会选举期间公开表态支持新成立的开放国民党，违反了选举法。弹劾案在271名议员中获得193票支持。然而，宪法法院于同年5月14日驳回弹劾案，认为卢武铉虽有违法行为，但不足以罢免。卢武铉随即恢复职务，而发起弹劾的反对党则因民意反弹受挫。 若此次针对尹锡悦总统的弹劾案于5日提交国会全体会议并在6日通过表决，尹锡悦将被暂停总统职务。在韩国宪政史上，总统职权暂停或出现权力真空的情况仅发生过五次，分别是4·19革命、5·16军事政变、12·12事件、卢武铉弹劾案及朴槿惠弹劾案。如果此次弹劾成功，尹锡悦将成为韩国历史上第六位遭遇职权暂停的总统。 从左只有分别为韩国前总统卢武铉、朴槿惠，现任总统尹锡悦。【图片来源 网络】

4日，韩国共同民主党、祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党等六大在野党向国会提交尹锡悦总统弹劾案。 当天14时43分，共同民主党议员金容民和祖国革新党议员申庄植等人前往国会议案科递交弹劾案。除国民力量党议员外，190名在野党议员及无党籍议员金钟民共同参与弹劾案的发起。 共同民主党等在野党计划5日提交弹劾案至国会全体会议进行报告，6日至7日进行表决。弹劾理由是尹锡悦3日晚间在尚无戒严所需的任何条件下宣布紧急戒严令，过程违反宪法和法律，严重损害国民主权原则和权力分立原则。 金容民议员在提交弹劾案后表示：“昨日及今日发生的非法戒严及相关叛乱行为无法容忍。我们认为必须阻止民主制度的进一步崩塌，因此发起弹劾案。” 金容民补充称，在12月5日零时1分举行的全体会议上会进行弹劾案报告，12月6日零时2分起即可进入表决程序。根据规定，弹劾案需在全体会议报告后的24至72小时内完成表决。 对于具体表决时间，申庄植议员表示：“届时表决会立即进行还是在72小时内进行，还需要进一步确认。” 根据韩国宪法，弹劾案需由国会全体议员过半数发起，并经三分之二以上议员同意方可通过。目前国会共有300名议员，除国民力量党外，包括无党籍国会议长禹元植及议员金钟民在内，在野党议员共192人。因此，在仅有8名国民力量党议员支持的情况下，弹劾案即可获得通过。 对此，曾隶属国民力量党的改革新党议员千河岚表示：“改革新党议员李俊锡已确认至少6名执政党议员支持弹劾，我们会全力说服更多执政党议员。” 若弹劾案因国民力量党内支持票数不足而遭否决，在野党计划于12月10日国会例会结束后再度召开临时会议重新提出弹劾案。 4日，在位于首尔汝矣岛的国会议事堂内，改革新党议员李妵锳（左起）、院内代表千河岚、祖国革新党议员申庄植、进步党院内代表尹钟五、基本收入党代表龙慧仁、社会民主党代表昌旼以及共同民主党议员金容民递交在野六党共同发起的尹锡悦总统弹劾案。【图片来源 韩联社】

韩国共同民主党、祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党等六大在野党于12月4日下午联合向国会提交了尹锡悦总统的弹劾案。 当地时间下午2时43分，民主党议员金容民与革新党院内代表黄云夏一同前往国会秘书处，正式递交了弹劾案。 此次弹劾案的发起共获得六大在野党191名议员的联合签名支持，占据了国会全部议席的绝对多数，而执政党国民力量党议员则未参与其中。 在野党联盟计划于12月5日将弹劾案提交国会全体会议报告，并于6日至7日进行表决。如果表决通过，弹劾案将被提交至宪法法院，由法院最终裁定是否解职总统。 【图片来源 韩联社】

前韩国乒乓球协会会长、奥运冠军柳承敏正在发表竞选宣言。【摄影 记者 崔锦宁】 前韩国乒乓球协会会长、奥运冠军柳承敏于3日上午10时在首尔中区The Plaza酒店召开记者会，正式宣布参选第42届韩国体育协会会长。他在发布会上详细阐述了参选动机及六大核心竞选纲领，展现了对韩国体育未来发展的远见与决心。 柳承敏在开场发言中对当前韩国体育界面临的诸多问题表达了关切。他指出，体育从业者正面临领导层主导力不足、基层体育人群困难重重及资源分配不均等多重挑战。他表示，自己的愿景是通过透明、公正的领导，重建体育界的信任与希望。 “体育应带来快乐、幸福与希望，但现实却令人遗憾。无论是运动员、教练，还是整个体育生态系统，都在艰难前行。作为体育人，我无法坐视不管，因此决定在这个关键时刻站出来，”柳承敏说。 他提出的竞选纲领聚焦基层体育发展、资源分配公平及治理透明性等重点领域，涵盖六大方向：增强地方体育组织与单项协会的自主性，实现共同发展；建立全面支持体系，改善运动员与教练员的待遇；推动学校体育复兴，培养未来体育人才；通过生活体育专业化，建设先进体育基础设施；推动“K-体育”全球化，提升韩国体育国际影响力；打造可持续发展的体育生态系统，建立稳定的自生能力平台。 柳承敏曾担任国际奥委会（IOC）委员，参与过教育、可持续发展和人权等多个重要委员会的工作。他强调，这些国际体育事务经验将帮助他为韩国体育引入先进的治理模式，并推动体育全球化发展。“IOC通过独立收入模式支持全球体育发展，这种模式值得我们学习。韩国体育需要减少对政府的过度依赖，逐步迈向国际化。” 在回应外界对其担任韩国乒乓球协会会长期间表现的质疑时，柳承敏表示，他始终以透明和负责的态度管理协会事务，并曾自费支持协会发展。他承诺，未来将进一步推动体育协会治理的透明化。 谈及“候选人单一化”问题，他表示愿与其他候选人协商，以推动竞选公平，但不会妥协自己的理念和目标。 作为2004年雅典奥运会冠军，柳承敏曾以“4比2”击败强大对手王皓夺得金牌。他以此为喻，表示将以当年战胜强敌的勇气和毅力，推动韩国体育实现公平与透明的改革。“体育不仅连接国家，更赋予人们希望与梦想。我愿站在最前线，与所有体育人一起，共创美好未来，”柳承敏坚定地说。 柳承敏以42岁的年纪参与此次竞选。他表示：“这是我的使命，也是韩国体育迎来新生的重要时刻。”

多家国际机构预测，韩国经济实际规模或将连续6年不及潜在规模。七国集团（G7）中仅法国出现类似现象，专家认为低生育、老龄化和创新瓶颈等问题拖累韩国经济陷入结构性长期停滞。 共同民主党议员杨富男1日从韩国银行（央行）获取的《2001至2025年韩国GDP缺口现况》资料显示，经济合作与发展组织（OECD）今年5月预测，2020年至2025年期间，韩国的GDP缺口（实际GDP与潜在GDP之间的差距） 为负数。 潜在GDP指一国（或地区）在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。GDP缺口为负数意味着一定时期内实际GDP低于潜在GDP，生产设备及劳动力等生产要素未能充分利用。 OECD推算2020年至2025年期间，韩国的GDP缺口先后为-2.5%、-0.6%、-0.3%、-1%、-0.4%和-0.3%。2001年至2019年期间，韩国的GDP缺口从未出现连续两年为负数，但从2020年起开始史无前例的负增长。2020年以后，G7国家的GDP缺口正负交替，仅法国与韩国一样无法摆脱负增长沼泽。 根据经济波动，实际GDP和潜在GDP不相上下，或GDP缺口正负数值维持在较低的水平为理想状态。正数过高反映经济过热引发通货膨胀忧虑，负数过高则表示经济陷入停滞、可能引发失业率过高等问题，意味着未能充分利用各项生产要素。 分析称，像韩国一样GDP缺口很难由负转正显示出经济发展放缓并非短期现象，可能是长期停滞、陷入结构性经济萧条。 首尔大学经济学专业教授安东铉（音）称，有关国际机构做出这一判断有两种可能，一种是高估了韩国的潜在GDP规模，另一种是韩国的经济未能达到潜在规模，从目前情况来看后者可能性较高。这暴露韩国经济基础薄弱，与其归因于经济周期，不如看做是一种结构性的停滞。 有关韩国潜在GDP增速的争议不绝于耳，经合组织推测韩国2023年和今年的潜在GDP增速为2%，较2022年下调0.3个百分点。由经合组织推测的韩国潜在GDP增速从2001年的5.4%开始，从未有过增长，均较上一年下降或原地踏步，从2008年的4%“腰斩”至目前的2%仅用了16年。 但G7国家的潜在GDP增速近年开始重新增长，2020年以后，美国从1.9%上升至2.1%，加拿大从1.1%上升至1.9%，意大利从0.3%上升至1.1%。 按照经合组织的推算结果，韩国去年潜在经济增速（2%）已被美国（2.1%）反超，这是经合组织自2001年实施此项统计以来，韩国的潜在经济增长率首次低于G7国家。由于美国经济体量远超韩国，这一现象为韩国经济敲响警钟。 央行总裁李昌镛在去年的一场座谈会上指出，虽然韩国经济增速很难期待达到3%至4%，但也应避免韩国重蹈日本覆辙只能维持在1%以下的消极想法。充分考虑推动劳动市场改革的同时，对女性、外籍劳动者等人力资源进行优化配置，将长期目标定为2%以上较为合理。 上月28日，央行发布的最新经济前景预测中，将明年的经济增长预期下调至1.9%，各方解读不一。韩国经济是否已接近无法正常运转，还是目前可预测的潜在经济增速已降至2%以下，进入长期低增长周期，对此出现意见分歧。 安东铉称，从政府和央行立场来看，过度下调经济增长预期，将打击市场对经济的期待，对景气产生负面影响，所以一直采取高估的基调，但从人口结构趋势来看，老龄化导致经济潜力下降，经济预期逐步下调是必然趋势。 釜山港码头上，堆满了等待出口的集装箱。【图片提供 韩联社】

韩国经济人协会日前对韩中两国尖端产业进出口相关核心数据进行分析，于28日发布结果称，韩国尖端产业出口竞争力从2022年起已被中国反超，甚至在研发费用方面也不敌中国，引发韩国可能在今后的竞争中持续落伍的担忧。 经济人协会对被视为出口竞争力指标的尖端产业贸易特色指数进行比较，今年前8个月韩国为25.6，中国为27.8。与10年前的2014年相比，中国尖端产业贸易特色指数上升16个点，韩国却下跌4.3个点。 韩国的尖端产业贸易特色指数2014年为29.9，远超中国（11.8），但从2022年起连续3年被中国反超。 经济人协会称，在电子机械和移动出行领域，韩国较2014年分别下降19.4和5.3，中国则大幅提高26.7和64，形成鲜明对比。尤其是中国的移动出行和化学产业先后从2018年和2022年起转为净出口，正式在全球贸易市场中与韩国形成竞争格局。 对两国企业财务报表数据进行分析的结果显示，韩国尖端产业的领军企业去年在研发上支出510.4亿美元，占销售收入比重为3.5%。中国企业在研发上的支出达2050.8亿美元，约为韩国的4倍，占销售收入比重为4.1%。 从较2013年的研发费用增幅来看，韩国为5.7，中国则高达18.2%。经济人协会称，韩国尖端产业若想在国际竞争中保持领先地位，应积极扩大投资规模。并对现行制度进行改革完善，从多方面进行支援。 根据现行《税收特例限制法》，国家战略技术相关研发及商业化设施投资可享受减税优惠，但这一政策将于今年底结束。由于尖端产业从前期投资到收益变现需要较长的时间，减税优惠政策的中断或将对企业的长期投资决策造成不利影响。 现行法律中对国家战略技术进行领域分类，并对各领域中判断为重要的技术进行罗列。但在技术瞬息万变催生新产业轮番登场的背景下，仅靠目前制定的七大领域很难及时应对。经济人协会称有必要对人工智能（AI）、国防、原子能等纳入国家战略技术进行积极研究。 此外，现行法律在指定国家战略技术时，通常列出满足被指定的详细条件。但根据目前的“正面标准”，无论技术的创新程度有多高，如果无法满标准足就不能享受减税优惠。对此经济人协会称，应引入“负面清单”管理模式，提高法律的灵活性，更好服务于技术创新。 现行减税制度中，如果企业亏损无力缴税则无法获得优惠政策，但在今后10年内若扭亏为盈可以结转方式享受政策优惠。但由于尖端产业竞争激烈，很难在短期内产生稳定利润，因此在现行制度下支援政策实效性可能受限。经济人协会建议引进直接返还制度或延长结转扣税期限。 经济人协会经济产业本部长李相昊称，韩国企业由于体量相对较小，在尖端产业领域与中国企业的竞争中处于下风。政府应在放宽减税门槛的同时，研究出台包括构筑基建、支援投资等一揽子政策的方案，为企业发展解决后顾之忧。

国际货币基金组织（IMF）日前下调韩国明年经济增长率。全球经济增长放缓、特朗普重新上任在即以及国际地缘冲突等外部不确定性因素增加，导致韩国经济下行风险进一步加大。 据韩国企划财政部近日消息，IMF驻韩国代表团在7日开始进行的为期两周年例协议（Article IV）中提出，明年韩国经济增长率预测值下调至2%，较此前预测值低0.2个百分点。年例协议是全面检查IMF成员国宏观经济、财政、金融等经济情况的会议。 IMF还把韩国今年的经济增长率预测值从2.5%下调0.3个百分点至2.2%。IMF认为，韩国内需恢复势头较弱，但半导体出口出现好转，因此可能维持2%左右的增长率。代表团解释称，围绕前景的不确定性较大，下行风险更为显著，韩国需要在全球环境变化中通过制定强有力的经济政策来恢复经济韧性。 对于美国特朗普新政府可能对韩国经济产生的影响，IMF表示目前还难以判断。IMF驻韩国代表团团长Rahul Anand称，美国大选结果可能会带来一定程度的影响，但目前不确定性较大，需要等待明年1月20日新政府正式上任并明确发表政策后再作评估。 在应对经济挑战方面，IMF建议韩国集中力量提升潜在增长率，包括应对人口老龄化、促进贸易模式创新、发展先进技术以及强化气候变化适应能力等。同时IMF还指出，韩国应该进一步缓解阻碍生育的经济制约，提升女性劳动参与率，并积极吸引外籍高端人才，激发经济活力。 在财政政策上，IMF认为韩国当前债务水平在可持续范围内，但建议从长远角度预留更多空间以应对人口老龄化和气候变化等未来挑战。在货币政策上，IMF预计韩国今年的通胀率接近央行目标值2%，并建议采取渐进式货币政策正常化，同时强调外汇市场干预应在避免市场无序波动的情况下进行。 IMF还特别提到，韩国需要加强金融系统稳定性，并引导房地产市场实现软着陆。随着全球经济增长放缓、国内消费疲软以及房地产市场低迷，韩国经济面临多重压力。在全球经济环境愈发复杂的背景下，推动结构改革和增强政策韧性，是韩国实现长期可持续发展的关键所在。 国际货币基金组织（IMF）驻韩国代表团团长Rahul Anand【图片来源 韩联社】

民调机构Real Meter本月11日至15日面向2505名选民实施总统尹锡悦执政支持率调查，于18日公布结果显示，尹锡悦的支持率时隔3周止跌回升，施政好评率为23.7%，较前一周上升1.4个百分点。 Real Meter分析指出，施政评价时隔3周停止下跌势头，目前维持在20%出头。最大在野党共同民主党代表李在明日前因涉嫌违反《公职选举法》一审被判处有期徒刑一年、缓刑两年执行，但并未对尹锡悦支持率反弹产生明显的影响。 尹锡悦执政差评率为73%，较一周前下降2.1个百分点。从地区来看，除大邱和庆尚北道支持率下降3.9个百分点外，其他地区均有不同程度的回升。从年龄段来看，40-49岁和50-59岁对尹锡悦的支持率分别下降3%和1%，其他年龄段有所回升。 政党支持率方面，执政党国民力量党为31.6%，共同民主党为47.5%，分别上升0.9和3.8个百分点。祖国革新党、改革新党和进步党分别为5.6%、3.6%和0.9%。