<教育&视线>将对公立教育的崩溃、学龄人口的减少以及动荡的大学入学制度进行诊断，并以敏锐的视角探讨当前教育的热点问题和任务。同时，我们也将探索可持续的替代方案。有时，我们会对社会进行冷静而温暖的观察。 决定一个国家未来的最强有力的治理手段是国家领导人的‘教育愿景’。最高领导者对教育的看法和哲学优先级将重塑国家的智力领域和生存方式。 从这个角度来看，8月5日举行的教育部与国家教育委员会的总统联合工作报告令人感到遗憾。在长达40分钟的讨论中，李在明总统以其一贯的直言不讳的语气指出了现行大学入学制度和中小学教育的问题。他批评了多项选择题的弊端，并强调了培养提问能力和在人工智能时代的思维能力的重要性，这些观点令人信服。 然而，在应当集中体现国家领导人哲学的场合，作为知识生态系统中心和国家竞争力堡垒的‘高等教育（大学）’却显得缺乏存在感，令人失望。在总统的国家治理视野中，大学似乎仍然停留在减少课外辅导费用的基础结构和大学入学的瓶颈上。 当天总统发言中对大学入学制度的核心认识是对现行‘大学入学能力考试（高考）’的强烈不信任和怀疑。总统称30年来持续的客观性高考为“选择正确答案的机械重复训练”和“初级计算机也能轻松完成的客观性高考”，直接批评了陷入评估便利主义的教育行政。对转向主观性、书面和论述型评估以改变中小学教学方式的批评是合理的。然而，这种批评的视角仅停留在中小学教育的正常化和入学公平性上，并未扩展到应接受这种评估并培养未来人才的‘大学’角色上。 李在明总统对高等教育的愿景似乎被困在‘人口学视角’和‘功能主义工具’中，而非‘独立的学术中心’。在工作报告的答复过程中，总统的关注点集中在减少课外辅导费用总额、扩大综合照护、赋予地方国立大学入学自主权等行政成果和地方人才的保障上。连续17年的学费冻结政策导致大学财务的自生能力丧失，研究型大学的全球竞争力下降，地方大学的特色化、基础学科的重要性、与海外知名大学的交流等大学面临的重要议题却未曾深入探讨过一次。 更深层次的问题在于，讨论大学入学制度改革的方式中显露出的‘对大学自主权的不信任’。总统表示“触及入学制度的例子没有得到称赞”，同时批评了为避免公平性疑虑而依赖客观性考试的行政便利主义。然而，在动摇入学制度的同时，作为教育和选拔主体的大学的智力自主性和人才选拔权却未被提及。对大学的看法似乎仅仅是将其视为被动执行国家所设定的入学指南，并迅速提供产业界所需的技术人才的‘人力培养所’。 教育并非仅在中小学的基础学力中完成。在知识霸权战争愈演愈烈的时代，决定国家水平的最终是作为最高学术殿堂的大学的竞争力。只要国家领导人将高等教育仅视为解决入学问题的基础结构或地方照护的工具，韩国教育的根本性飞跃将是不可能的。国家领导人必须在其脑海中确立对‘高等教育’的明确国家愿景和突破性政策决策。当对大学进行大胆投资和恢复自主性成为国家政策的核心优先事项时，韩国教育的未来才能真正实现。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

隶属于总统的国家教育委员会正式启动了保障“学习基本权”的体系，旨在帮助国民在生活的各个阶段获得所需的教育。这一计划不仅限于学校教育，还旨在消除终身学习中的盲点，并制定切实可行的制度改进方案。 国家教育委员会于7日下午在政府首尔大厦举行了“学习基本权特别委员会”的任命仪式及第一次会议。 此次特别委员会的成立是基于上月16日举行的国家教育委员会第七次会议的审议和决议。李光浩担任特别委员会主席，委员会成员包括来自教育、法律、政治与社会哲学、劳动经济、管理等多个领域的16位专家及国家研究机构的研究员。 特别委员会将在2027年2月6日之前运作6个月。在此期间，委员会将明确学习基本权的基本概念和范围，并多方位探索保障国民终身学习基本权的政策任务和制度改进方案。 李光浩特别委员会主席表示：“学习基本权并不仅限于学龄阶段，而是确保国民在不同生活阶段和条件下都能获得必要的学习机会，并持续学习。”他还表示：“我们将仔细关注教育和学习的盲点，并与委员们深入讨论切实可行的政策方案。” 国家教育委员会主席车正仁指出：“在快速变化的社会中，国民持续获取新知识和能力对个人成长以及社会的可持续发展至关重要。”他希望特别委员会能够深入讨论国民的学习基本权，并提出保障终身学习基本权的先进政策建议。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家教育委员会正在考虑在大学入学考试（高考）中引入作文与论述型评估，教育界对此反应强烈。虽然大家对提升学生思维能力和创造力的教育初衷表示认同，但入学考试专家、大学相关人士及教师团体等在现场对“评分公正性”和“现实的入学时间安排”表示担忧，认为不应草率引入。分析认为，改革方案的成败最终取决于如何获得公众对评估的信任。 国家教育委员会在5日的李在明总统工作汇报中表示，正在审议“2028~2037国家教育发展计划”的核心内容，包括扩大中学和高中的作文与论述型评估、在高考中引入作文与论述型题目、以及将内申和高考转为绝对评价等。 对此，优威教育评估研究所所长李万基认为，作文与论述型评估的扩大能够摆脱单纯的死记硬背教育，评估学生的思维过程和问题解决能力，并与高中学分制的初衷相符，持积极态度。 然而，他指出，由于数十万人参加的高考，其“评分的客观性和公正性”是最大的难题。如果同一答案的评分者之间出现分数差异，考试的信任度将受到严重影响。 此外，他还提到，围绕写作和答案结构的记忆、修改指导等新型补习市场可能会扩张，学生的书写风格或语言表达能力可能成为课程能力以外的变量。 李万基建议：“与其一开始就大规模引入长篇论述型题目，不如先逐步引入数学解题过程型的相对客观评分题目。” 关于以高三第二学期正常化为名提出的“调整入学考试时间”，也引发了较大担忧。他指出，如果在高考后到次年2月之间进行材料、论述、面试和合格者公布等所有程序，时间安排将过于紧凑，可能导致大学的评估不够严谨。 实际上，大学入学现场也对入学时间的压缩提出了批评。一位大学入学相关人士表示：“评分必须进行多重评分，但当评分者之间的分数差距超过一定水平时，如何处理这一问题仍然存在。”他强调了评估标准的必要性。 关于推迟入学考试时间的方案，他表示：“在高考后到2月之间压缩进行的安排，似乎忽视了12月到1月集中进行的大学转学时间表。”因此，实际上是不可行的。他建议参考德国的“阿比图尔（Abitur）”作为替代方案。 大学相关人士提到的阿比图尔是以作文与论述型和口试为主的德国大学入学资格考试。阿比图尔为确保评分的公正性，明确规定了校内教师和外部教师参与的多重评分系统，并在评分者之间的分数差距过大时，第三方评分者或委员会介入调整最终分数。此外，考试和评分的时间安排从数周到数月都有充裕的时间。 因此，要在韩国高考中全面引入作文与论述型评估，必须像阿比图尔的案例一样，建立明确的评分差距解决机制和严格的多重评分系统，并在11月到2月的现行入学时间安排中进行结构性改革，以确保评估质量。 教师团体也基于对公正性和现实性的担忧，呼吁放慢改革步伐。韩国教师团体总联合会（教总）表示：“在高中学分制和内申五等级制刚刚全面实施的情况下，同时讨论内申和高考的绝对评价以及作文与论述型高考为时尚早。”并强调：“在没有确保评分方法的透明性和公正性、以及对补习班增加的担忧进行准备的情况下，不应强行推进。” 全国教师工会（全教组）也强调，在讨论作为评分辅助工具的人工智能评估系统引入时，必须优先与现场进行充分协商，以保护数据和教师的最终判断权。 最终，国家教育委员会的入学改革方案要顺利实施，必须避免盲目全面引入，而是需要充分的试点运行和逐步引入。同时，入学考试专家们一致认为，必须制定与高考和内申的区分度相匹配的大学个别考试复兴或补习班扩大的方案，以便达成更紧密的社会共识，这将是成功的关键。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统对韩国足球协会的封闭决策结构和运营方式进行了严厉批评，并要求建立透明和民主的选举制度作为根本解决方案。 李总统在5日于青瓦台迎宾馆举行的教育部、国家教育委员会、文化体育观光部、国家遗产厅第二次联合工作报告会上，与韩国体育会会长柳承敏等讨论体育组织的创新方案时表示。 在此次工作报告中，李总统提到围绕足球协会的各种不公正争议，指出：“最近，公众对足球协会的关注很高。虽然存在多种问题，但最大的问题根源在于非民主的组织。”他进一步指出：“选举本身是否民主，是否能选出客观认可的人，这是一个问题；第二个问题是长期执政。” 李总统还提及了体育界整体的选举和运营制度。他表示：“我也曾间接或直接体验过体育组织，选举过程非常激烈。”他补充道：“尤其是与政治有很大关联，受到政治影响，政治意图介入，利益关系也存在，似乎有既得利益的情况，比如说派系很多。” 他强调：“要根本解决这个问题，民主的构成是最重要的。” 关于会长选举，李总统提出通过扩大选民规模来确保公正性。他强调，像韩国体育会目前拥有9万2000多名选民一样，各个项目的组织也应大幅增加投票权者。 李总统表示：“应尽量扩大范围，让选民直接投票。如果选民范围太窄，那就没有意义。”他还提到：“应尽量扩大范围，进行直接选举，并且要限制过长时间的执政。” 关于K-足球创新委员会最近建议将足球协会选民人数从原来的300人左右增加到最多2万人，并利用电子投票系统的内容，李总统询问柳会长：“前不久足球协会似乎在争论是否进行直接选举，如果要遵循韩国体育会的规定，当然应该进行直接选举，为什么会有争议？” 对此，柳会长解释道：“因为我们还没有修改会员项目组织的规定。”他补充说：“由于韩国足球协会会长已经辞职，需要进行补选，因此出现了一些混乱。各个协会的人数差异很大，有的小协会人数非常少，有的大协会人数较多，因此在某种程度上需要留有自主权。” 李总统对未来体育协会新执行委员会的组成和运营指导方针表示：“民主的构成、透明的运营和会计的公正性非常重要。”他再次呼吁：“许多人在关注这个问题，希望你们能做好。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家教育委员会（以下简称国教委）正在深入研究在大学入学考试（高考）中引入书面和论述型评估的方案，以适应人工智能（AI）时代的需求。同时，关于将高中内申及高考转为绝对评价的激进大学入学制度改革方案也被提上日程。教育部也正式启动了集中培养地方重点国立大学的“打造10所首尔大学”项目，标志着教育大转型的开始。 李在明总统于5日下午2时在青瓦台迎宾馆主持了教育部、国家教育委员会、文化体育观光部、国家遗产厅等四个部门的2026年下半年联合工作报告。在会议上，李总统在开场发言中表示：“我们上任已经一年多，期间取得了一些成果，但未来还有很多工作要做。”他强调了需要快速讨论和实际成果的产生，开启了会议的序幕。 国教委表示，将进行关于大学入学书面和论述型评估的公众讨论 最引人注目的议题是国教委主席车正仁提出的“2028~2037国家教育发展计划”制定方案。国教委表示，将摆脱单纯的知识记忆教育方式，提出让学生探究事物本质、创造性思考的教学和评估方式的根本创新蓝图。 车主席指出，“中长期大学入学制度改革”是其核心。国教委下设的大学入学制度特别委员会正在积极研究扩大中学和高中的书面和论述型评估，并在高考中引入书面和论述型评估的方案。 为了缓解同级生之间的激烈竞争，评估方式的重大转变也包括将高中内申和高考全部转为绝对评价的方案。此外，为了正常化高中三年级第二学期的学业管理，调整大学入学选拔时间的方案也在讨论之中。 车主席强调，国教委不会单方面推进如此影响深远的大学入学改革方案，而是通过公众讨论和共识过程来获得社会的支持。计划将举行地方现场讨论会、国民参与委员会的深入讨论以及全国范围的在线意见征集，必要时还将组建具有代表性的国民参与团进行公论调查。 车主席表示：“新的教育国家将教育视为国家的责任，保障每位公民的学习权利，使学习的活力成为国家发展的动力。”他还表示，将特别支持在创造社会价值的所有领域扩展人才概念并发挥其潜力。 国教委计划在经过多方意见征集后，于10月底发布国家教育发展计划草案，并于明年3月底最终确定。 教育部全力推进“打造10所首尔大学”等五大核心任务 接下来，教育部部长崔敎振在报告中表示，将在“为每个人的未来而教育，成为不可替代的人才强国”的目标下，推进五大核心领域的十大任务。 首先，为了实现区域均衡发展，教育部将正式启动“打造10所首尔大学”项目。将迅速选定三所重点国立大学，集中支持其成长引擎和人工智能领域的相关项目，同时大幅增加对所有重点国立大学的财政投资。为了帮助优秀青年流入地方，国家将大幅增加对地方国立大学学生的国家奖学金，并对地方人才奖学金进行改革。 在未来的人工智能时代，人才培养也将加速。全国所有的天才学校和科学高中将设立与大学和企业联动的“人工智能深度研究班”，并将原本以个人课题为中心的研发支持重新构建为以大学为中心的研究生态系统。计划通过这一方式，扩展从本科到硕士、博士及博士后研究员的全周期支持体系。 国家层面的“基本能力”强化方案也引人注目。从2027年起，将现有的基础学力诊断测试的阅读和写作领域扩展到“读写能力”整体，并增加专业教师的数量。此外，计划将幼儿的免费教育和保育延长至3岁，并在任期内实现幼儿教育和保育一体化（幼保通合），以消除教育差距的起点。 崔部长表示：“教育的基本任务是为每位公民的未来提供坚实的支持。”他承诺将迅速推进向国民和总统报告的重点任务，努力实现通过教育实现基本社会的目标，迈向不可替代的人才强国。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统结束美国和南美之行后，将立即前往青瓦台，检查房地产政策和股市等国内问题。 青瓦台首席发言人姜裕正于2日（当地时间）在媒体公告中表示：“李总统计划于3日结束南美之行后，立即前往青瓦台召开非公开会议，讨论房地产政策、股市等国内问题。” 李总统在当天回国后，将收到关于房地产和股市动态及政府应对情况的汇报，并讨论相关对策。 青瓦台随后将于4日至5日进行各部门的工作汇报。 4日下午，产业通商部、知识产权局、气候能源部、气象厅、原子能安全委员会将进行工作汇报。接着，劳动部、中小企业部和公平交易委员会将汇报主要问题和政策推进情况。 5日上午，外交部、海外侨务厅、统一部、国防部、兵役厅、国防事业厅和国家保勋部将进行工作汇报。外交和安全部门将检查国际局势和朝鲜半岛情况，以及国防和保勋政策等。 5日下午，教育部、国家教育委员会、文化体育观光部和国家遗产厅将进行工作汇报。随后，行政安全部、警察厅、消防厅、人事创新处、司法部、检察厅、法制处和国务协调室将汇报主要国政问题。

李在明总统将在8月3日顺访归国后，次日即8月4日恢复第二次部门工作报告。 根据青瓦台的消息，李总统将在8月4日至5日两天内进行第二次部门工作报告。 8月4日下午，李总统将首先听取工业通商部、知识产权局、气候能源部（气象厅）、原子能安全委员会的报告，随后还将听取劳动部、中小企业部、公正交易委员会的报告。 次日8月5日上午，李总统将主持外交部（侨务委员会）、统一部、国防部（兵务厅、国防事业厅）、国家保勋部的工作报告，下午则将听取教育部、国家教育委员会、文化体育观光部（国家遗产厅）、行政安全部（警察厅、消防厅）、人事创新处、司法部（检察厅）、法制处、国务协调室的工作报告。 此次工作报告的整体对象包括19个部、6个处、18个厅和7个委员会，共计140个公共机构。 此前，李总统于上月15日至16日在青瓦台迎宾馆听取了财政经济部、科学技术信息通信部、国土交通部、农林畜产食品部、海洋水产部、保健福利部等部门的工作报告。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在我国社会的阵营逻辑和政治两极化冲突蔓延至课堂之际，国家教育委员会正式启动了学校公民教育的共同标准和方向的公众意见征集。教育界的目光集中在能否建立以避免极端对立、将“争议性本身视为学习机会”的所谓“韩国版博伊特尔斯巴赫协议”的基础。 国家教育委员会（以下简称国教委）于20日表示，将通过民主公民教育特别委员会讨论制定的“学校公民教育国家基本原则（草案）”广泛征集教育主体和公众的意见，开展线上和线下讨论会。 国教委将首先于22日和25日举行由500名学生、家长、教育相关者和普通公众组成的国民参与委员会的在线讨论会。随后，23日下午2时将在釜山阿瓦尼中央酒店举行面对面的现场讨论会，计划直接听取教育现场的声音。釜山现场讨论会将通过国教委官方YouTube频道在线直播至全国。 国教委去年12月成立了民主公民教育特别委员会，讨论可持续的公民教育体系。期间，尽管学校现场存在教育需求，但由于担心政治争议或民众投诉，往往选择沉默，或者相反，进行单方面的意识形态灌输，导致冲突的现象屡见不鲜。 此次公开的基本原则（草案）借鉴了德国的公民教育原则“博伊特尔斯巴赫协议”，并结合我国社会的特殊性进行设计。根据宪法和法律、国家教育课程，明确教育是非对错的事项，但对于具体的立法和政策等社会上存在分歧的争议性问题，明确要求教师保持政治中立，平衡地呈现多种观点。旨在不回避争议，而是将其升华为理性的批判和讨论的机会。 教育内容包括宪法原则、共感与正义、尊重多样性等民主社会的美德，以及不被假新闻等虚假信息左右、基于客观事实追求真理的态度、数字公民性等基本核心要素。 特别是在基本原则第一章总则中，明确规定教师在没有民众投诉和法律诉讼的担忧下，可以安心地进行教学的制度性保护措施。对于教师基于教育意图，按照基本原则进行的正当学校公民教育活动，必须根据教师地位法等相关法律得到保护，不受民事、刑事及行政责任的追究。 在23日举行的釜山现场讨论会上，国教委委员长车正仁将亲自作为发言人，解释这一基本原则（草案）的制定背景和目的，并进行小组讨论和问答，促进与公众的沟通。 此外，国教委还将为无法直接参与讨论会的普通公众，从7月20日（周一）至31日（周五）进行为期12天的在线公众意见征集。任何韩国公民均可通过国教委网站的“公众意见平台”提交自由建议和补充意见。 车正仁国家教育委员会委员长表示：“学校公民教育国家基本原则是为了培养学生在没有仇恨和歧视的教室中相互尊重和关爱的公民品格的教育标准。”他还表示：“我们将以现场及线上汇聚的公众智慧为基础，构建健康的公民教育基础。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家教育委员会（以下简称国教委）通过投票将中学历史教科书中现代史的比重从原来的20%提高至30%。在此过程中，委员们之间发生了异常激烈的争论，最终未能达成共识，公开举手表决的议案经历了艰难的过程。国教委于16日下午3时在政府首尔厅的会议室召开了由车正仁主席主持的“2026年第7次会议”，审议并表决了教育部提出的历史课程的制定和变更请求。最大争议的中学“历史”中现代史比例的扩大提案以13票赞成、4票反对、2票弃权的结果通过。尽管19名委员中有18人出席，获得了压倒性的多数票，但会议室内的气氛依然紧张。车正仁主席在投票前表示：“历史扭曲、嘲讽和仇恨引发的社会争议十分严重，学校应当发挥作用，让学生学习准确的历史事实，接受正确的教育。”他特别强调，扩大中学现代史的比重是非常重要的，学生需要在上下文中理解我们引以为傲的工业化和民主化历史，以及为国家牺牲的人们。委员杨五峰（全北大学校长）也投下了赞成票。他表示：“现代史教科书的内容过于简略，难以完全理解上下文，反而人类史或古代史的比重过高。我积极支持扩大现代史的比重。”然而，对于教育部要求增加10%的比例，委员们也提出了强烈的质疑和反对。委员李炫对此表示：“仅仅增加10%的现代史比重，历史教育是否能得到改善令人怀疑。”他指出：“高中历史中现代史的比重已达50%，尽管学生们学习了很长时间，历史扭曲和仇恨问题依然存在。”他批评道：“单纯增加10%的量化比例，无法培养学生的历史批判能力和历史意识，这一论点缺乏逻辑说服力。”委员金周成也表示：“在我们5000年的历史中，中学阶段20%的现代史比例并不算少，急于增加10%是对长期历史意识建立的草率处理。”关于高中社会科新设融合选修科目（暂定名为历史内容批评与分析）的提案，委员们之间也展开了激烈的争论。专业委员会和监测小组的调查结果显示，针对教育部原提案的“历史内容批评”，涵盖社会、地理和道德的“社会科融合新设科目”修正案获得了监测小组三分之二的支持。对此，委员金京会提议：“通过融合科目新设提案达成共识。”委员全恩英表示：“在历史扭曲加剧的情况下，需要更专注于历史的科目，但我同意目前的共识方案。”同时，她呼吁教育部建立优秀的讨论课程模型，以避免学校现场的混乱。对此，委员郑根植（首尔市教育厅长）指出：“在新设融合科目时，是否已明确解决与现有课程体系的冲突以及实际授课教师（社会、历史、国语等）的分配问题？”委员尹建永（忠北教育厅长）也表示：“科目名称描述如‘历史内容批评与分析’、‘历史内容分析与批评’等混用，亟需明确整理。”他强调：“在2027年全面修订即将到来之际，急于推进部分修订将给出版社的教科书开发带来困难。”委员张信浩也指出：“在历史教育与快速变化的人工智能教育课程的接纳等多方面进行全面修订是必要的，应该迅速推进全面修订，而不是马赛克式的部分修订。”关于第一个审议和表决议案的表决方式，会议上也展开了紧张的神经战。委员张信浩请求：“鉴于赞成与反对意见分歧明显，作为敏感问题应避免外部干扰，进行无记名投票。”对此，委员李光浩反驳：“作为选举和委任的委员，负有责任和权力，进行记名投票是义务。”最终，车正仁主席表示：“作为国家教育政策的负责人，必须对投票结果负责。”因此，拒绝了无记名投票的请求，进行了公开举手表决，最终以13票赞成、4票反对（2票弃权）通过了原案。通过第7次会议的决议，国教委将开始制定和变更国家教育课程的计划，以将中学历史中的现代史叙述比例提高至30%并新设高中社会科的融合批评科目。当天会议上，一位委员在匿名的前提下表示：“重视共识的国教委在敏感的教科书修订问题上坚持记名投票通过，未来在开发过程中可能会引发教科书偏向性争议和现场教师供给问题的余波。”

教育界发出痛心的自省，学校教室已变成无序诉讼和投诉交织的司法战场。国家教育委员会与韩国教育开发院（KEDI）共同召开论坛，呼吁超越简单的法律修订，承认教师的专业性，恢复教育共同体的信任，进行根本性的范式转变。与会的发言者们详细分析了未被官方统计捕捉到的教师痛苦，要求建立更为紧密和结构性的安全网。 国家教育委员会与韩国教育开发院于9日下午2时在韩国新闻中心国际会议厅召开‘教育共同体共同探讨教师教育活动保护加强方案’论坛。 此次论坛旨在探讨近期教师遭受无端儿童虐待举报和恶性投诉激增的现状，并讨论有效的对策。出席活动的有国家教育委员会委员长车正仁、韩国教育开发院院长高英善，以及KEDI初中教育研究本部长柳京勋、建国大学教授张德浩等各界教育专家。 车正仁·高英善：“教师权利是国家的责任，也是恢复信任的起点” 车正仁委员长在开幕词中指出：“如果正当的教育活动得不到保护，教育将无法进行，这将导致所有孩子的受害。”他特别提到当前教师权利相关问题是“我们自己造成的问题，是我们的智力懒惰和一点点懦弱造成的问题”，并强调“解决这些问题也是我们可以做到的”。 他表示：“（政策和行政当局）必须在一个目标下进行沟通和行动”，并期待“如果这样合作，2年内在现场能够感受到明显的变化，统计数据也会反映出来，约5年内能够结构性地落实”。 车委员长表示，国家教育委员会将积极与教育相关部门进行协商，并希望“中小学在几年后能够成为充满爱、尊重和友谊的共同体，大家共同讨论和合作，齐心协力”。 高英善院长在欢迎词中也指出：“当今教育现场最严重的课题是共同体文化的衰退和成员间信任的下降。”他强调：“教师的教育活动保护不仅要加强法律和规定，更要从恢复成员间健康关系开始，进行切实的改善方向的激烈讨论。” 柳京勋本部长：“制度改善后仍感到不安…司法化抑制专业性” 作为第一位发言者，柳京勋KEDI初中教育研究本部长在‘教育活动侵害现状与政策应对现状’的发言中，直言不讳地揭露了官方统计背后教师潜在的萎缩现状。 柳本部长指出，2024年召开4234次教师权利保护委员会的次数，2025年上半年已统计到2189次，侵害案例并未减少。尽管教师权利保护的五部法律等制度基础已建立，但68.9%的教师仍然“随时担心投诉和举报”，65.8%的人感到“教育活动得不到保护”。 此外，34.8%的中学教师表示未向任何人报告受害事实，显示出“举报无用”的无力感普遍存在。 接着，柳本部长指出当前教育活动侵害现状的五个主要特征：1. 事件化之前的萎缩与不安；2. 个人化的冲突责任；3. 对复杂学生支持需求的支持体系不一致；4. 与学校组织文化及工作结构的关联性；5. 超越权利对立框架的信任恢复讨论的扩大。 他强调：“无论处分结果如何，儿童虐待举报接收的瞬间，教师的日常生活就会停止，退回到防御性教育中。”并呼吁：“不应让教师单独承担需要ADHD或边缘智力等复杂支持的学生，教师权利应重新定义为保护学生的学习权和公立教育的公共性相结合的‘关系性权利’。” 张德浩教授：“必须从‘行政授权型’彻底转变为‘教师授权型’” 基调发言中，建国大学教授张德浩以‘探索教师教育活动保护的方向与任务’为主题，指出教师权利危机的根源在于社会结构变化和司法化现象。 张教授分析道：“短暂集中注意力的‘阿尔法世代’的出现与将投资集中在独生子女上的所谓‘直升机父母’的过度保护交织在一起，生活指导的难度极大增加。”相反，韩国教师在每周承担6小时的OECD最高行政工作和世界最高水平的家长投诉压力的同时，同行间的合作却处于最低水平，陷入了“高负担·低合作”的泥潭。 张教授提出为克服这一问题，国家教育委员会教师权利恢复特别委员会提出的四大领域15项核心任务。具体包括明确被降级为‘情感伤害罪’的儿童福利法中的情感虐待概念，整顿学校暴力预防法，并加强管理者的实务领导力。 他特别指出：“在当前行政线接收教育课程的‘行政授权型’体系下，教师只能沦为一线行政工作者。”并强调：“必须将教师作为专业基础上的教育课程第一解释者，转变为‘教师授权型’体制，才能找回失去的教育权威和信任。” 九位各界专家齐聚…共同探讨实质性对策 在两位发言之后，讨论环节由庆南大学名誉教授金成烈（前韩国教育学会会长）主持，汇聚各界声音。来自现场教师、家长、工会、学界的九位专家参与了关于教师权利保护和公立教育正常化的激烈讨论。 讨论者包括：1. 韩国教师团体总联合会教师权利委员会委员长赵在范（丰德小学教师）；2. 全国创新教育家长网络代表全恩英（国家教育委员会委员）；3. 前国家教育委员会高中教育特别委员会委员张世麟（金九小学教师）；4. 家庭与子女保护协会共同代表金恩惠；5. 全国教师劳动组合政策规划局局长李秀日；6. 韩国教育感协会政策科长崔钟善；7. 韩国教育开发院学生·家长研究室主任李熙贤；8. 前国家教育委员会学校共同体恢复特别委员会委员金永植（德阳中学教师）；9. 韩国教育学会首席副会长金炳灿（庆熙大学教授），他们代表各自立场，探讨建立受信任的学校共同体的实质性合作方案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。