首尔市政府针对人力短缺的行业积极引进外籍劳工，但在疗养护理等需要专业资格的领域，进展依旧较为缓慢。这一问题主要受到外籍劳工签证及入境问题影响，导致不同行业的人才引进速度存在差异。 据首尔市政府13日消息，除了菲律宾家政服务员以外，首尔市还在推进包括餐饮、酒店等行业在内的外籍人力引进。首尔市长吴世勋去年5月在外籍居民政策总体规划中表示，计划在护理、餐饮、酒店等招聘困难的行业引进并培养外籍人力，以促进首尔经济发展。 目前，政府允许持求职或留学签证的外国人在取得护理员资格后，把签证转换为特定活动（E-7）。为了加快护理行业的人才引进，首尔市考虑像菲律宾家政服务员一样，把护理员也纳入非专业就业（E-9）签证类别。去年8月，100名菲律宾家政服务员通过E-9签证一次性入境。 对此，政府认可扩充护理人力资源的必要性，但护理员需要专业资格，因此E-9签证的扩展难度较大，首尔市也因此重新审视该计划。首尔市相关人士表示，涉及签证问题，需要与雇佣劳动部和法务部协调，必须在制度上解决相关问题，同时也在研究外籍护工、疗养护理员居留资格相关的多种方案。 首尔市此前还计划通过E-9签证引进外籍社区巴士司机，但与政府意见不合导致方案撤回。巴士司机需要持有大型汽车驾照，并具备至少一年的驾驶经验，因此不符合E-9签证适用的非专业职业类别。针对需要专业资格的行业，专家指出，应制定中长期人力供应方案，并在正式推行之前进行充分试点，以避免引发本国居民遭受歧视的争议。 明知大学产业研究生院移民多元文化学系教授郑智允（音）表示，随着外籍人口不断增加，以及国民对部分行业敬而远之，补充人力变得至关重要。在引进外籍人力之前，首先应该明确如何有效利用本国人力，否则难以获得社会认可。经过充分试点后，在相关环境成熟时再引入外籍人力也不迟。 相比之下，酒店及度假村行业的外籍人力引进则畅通无阻。政府已通过雇佣许可制度，允许首尔等四个地区的酒店、度假村以E-9签证雇佣外籍劳工担任清洁工或厨房助理。目前，该行业的外籍人力雇佣正在作为试点项目推进，政府计划通过相关部门联合评估后决定是否进一步扩大。 首尔市去年4月、8月、10月三次接受酒店及度假村的外国人雇佣申请，并计划在本月21日之前受理今年第一批申请。首尔市相关人士表示，酒店行业用工荒严重，业界希望政府能进一步增加外籍人力的签证配额。 去年8月，100名菲律宾家政服务员通过仁川机场入境韩国就业。【图片来源 首尔市政府】

16日，国民力量党代理党首兼党鞭权性东，针对共同民主党党首李在明的越权言论发出了严肃的批评，称不要沉溺于不切实际的总统臆想之中。 当天，国会举行的议员全体会议上，权性东郑重指出：“今日，共同民主党对国务总理韩德洙发出威胁，声称若其对“金建希特检法”行使否决权，将启动对韩德洙的弹劾程序，此举实属不当。” 权性东强调：“无论是否决权或是任命权，皆属总统职权的一部分，绝非李在明可任意操控的政治玩具。共同民主党试图以党派利益与策略为出发点，无理限制代理总统的权利，这种行为是对政治秩序的挑战，国民对此绝不会坐视不理。李在明作为党首，务必要尊重总统职权的界限，避免发表及实施任何超越其权威范围的言论与行动。” 同时，权性东向韩德洙表达了坚定的支持，鼓励其在宪法与法律的框架内，堂堂正正地行使职权，绝不能向共同民主党的无理威胁低头。针对李在明要求宪法法院加速推进总统尹锡悦罢免程序的行为，权性东严厉批评称：“此举堪称无耻至极，李在明故意不聘请律师，逃避个人诉讼，蓄意拖延审判进程，如今竟还能提出如此荒谬请求。”他进一步指出：“明眼人都能看出，李在明所图谋的，无非是在自身接受审判之前，通过大选成为总统。然而，总统弹劾程序绝不能成为掩盖个人罪行的工具。” 对于李在明提出的任命国防部长官的紧迫性，权性东表示高度认同，并强调任命负责公共安全事务的警察厅长同样刻不容缓。此外，针对国民力量党前党首韩东勋及最高委员集体辞职一事，权性东表示：“当前，我们正全力以赴，迅速组建紧急对策委员会，以有效应对突发局面，竭尽全力防止党内混乱，并快速作出必要决策。作为执政党，我们肩负着维护国家政治稳定的重任，将进一步加强党政之间的沟通与合作，确保国政运行不受影响。”

14日下午，韩国国会召开全体会议，通过现任总统尹锡悦的弹劾案。这是继2004年卢武铉总统、2016年朴槿惠总统之后，韩国宪政史上通过的第三例现任总统弹劾案。 如果宪法法院采纳国会的弹劾请求，尹锡悦则会成为继朴槿惠之后，第二位在任期中遭弹劾的总统。 当天的投票中，300名国会议员全体出席，弹劾案以204票赞成、85票反对、3票弃权、8票无效获得通过，超过弹劾案通过所需的三分之二票数（200票）。此前，在野党192名议员已经明示支持弹劾，也就是说执政党国民力量党内出现至少12张赞成票。经推测，弃权和无效的11票也可能来自国民力量党。 弹劾案的理由集中在“违反国民主权原则、权力分立原则及宪法和法律”的紧急戒严问题上。 弹劾案通过后，国会议长禹元植立即把弹劾决议书移交给法制司法委员会委员长郑清来，郑清来向宪法法院和总统室分别送交正式文件和副本。根据法律规定，尹锡悦在收到弹劾决议书后，随即停止履行总统职务，由国务总理韩德洙代行总统职权。在韩德洙因在野党的弹劾而无法履职的情况下，总统和国务总理的职权代理则由经济副总理兼企划财政部长官崔相穆接任。 韩德洙在弹劾案通过后表示：“在这艰难时刻，我会竭尽全力维持国家政务的稳定运行。” 此次弹劾案的通过距离尹锡悦在本月3日宣布紧急戒严仅过去11天。在7日的弹劾案首次投票表决中，国民力量党集体缺席导致参与人数不足，投票未能成立。此次投票中，国民力量党议员全员参与。 根据宪法规定，宪法法院需在收到弹劾决议书后的180天内对是否弹劾总统进行判决。如果宪法法院裁定弹劾，尹锡悦将立即被免职，并在60天内举行总统选举。如果宪法法院驳回弹劾案，尹锡悦则将恢复总统职务并继续执政。 如果尹锡悦最终被弹劾，考虑到宪法法院的裁决时间，总统大选可能最早明年4月、最迟明年8月提前举行。 14日下午，在国会全体会议上，国会议长禹元植宣布“尹锡悦弹劾案”通过。【图片来源 韩联社】

【韩联社】 近年来，韩国生育率逐年下降，已成为影响社会可持续发展的重要问题。为此，政企同心通过政策引导和福利激励等多举措共助生育率提升，营造友好的生育和育儿环境，激发国民的生育热情。 日前，韩国统计厅发布的人口动向报告显示，今年第三季度总和生育率达0.76人，同比增加0.05人。这是自2015年第四季度以来，时隔9年再次出现反弹。具体来看，总和生育率从今年第一季度的0.76人降至第二季度的0.71人，第三季度再次恢复至0.76人。今年前三季度累计总和生育率达0.74人。显示出在多方努力下生育意愿正在逐步回升。总和生育率是指平均每对夫妇生育的子女数，是衡量一个国家或地区生育水平的重要指标。 为了有效应对低生育率问题，韩国政府于本月初正式发表了低生育率对策，涵盖提高男性育儿休假使用率、减少女性职业中断率等多方面，旨在通过政策引导，为年轻夫妇创造更加有利的生育环境。同时，企业也纷纷响应政府号召，推出了一系列多样化的激励政策和福利措施。 今年年初，富荣集团（Booyoung Group）为激励员工生育，向2021年之后生育孩子的70名员工每人发放高达1亿韩元（约合人民币51.15万元）的奖励金，旨在全力支持员工生育，这一举措一度登上韩国“热搜”。富荣集团会长李重根表示：“向员工提供直接的财政支持，以减轻员工抚养孩子的经济负担，鼓励生育。我们作为鼓励生育的先锋企业，希望能够引发更多企业的共鸣和行动，共同创造更广泛的社会效应。” 韩华集团也宣布将从明年起为每生育一个子女的员工提供1000万韩元的奖金，生育双胞胎的员工可获2000万韩元奖励，政策不设子女人数限制。泰韩电线则针对不同胎次提供500万至2000万韩元不等的奖励金，并为怀孕员工提供“胎教旅游套餐”，旨在让员工在享受生育喜悦的同时，也能感受到企业的关怀与支持。 此外，LS电缆新设孙辈出生奖励制度，每位员工新增孙辈可获250万韩元的祝贺金，旨在鼓励祖辈参与育儿。LS电缆表示，他们是唯一一家向孙辈也提供祝贺金的企业，希望通过这一举措，进一步促进子女生育意愿。LX集团近期也向生下四胞胎的员工发放1亿韩元的生育鼓励金，展现了企业对员工生育的高度重视和慷慨支持。 不仅是生育奖金，韩国企业还推出了涵盖育儿和不孕治疗的综合福利政策。现代百货为有8岁以下子女的员工提供家政服务支持，并提高支持力度，将提供服务次数从每月的1次增至2次。乐天集团则从今年开始，向生育三孩的全体员工（包括子公司员工）提供2年免费租赁嘉华面包车的费用，为育儿家庭提供更加便捷、舒适的出行条件。 多家企业还为不孕员工提供治疗费用支持。现代百货不限工龄和次数，每次进行人工受孕等不孕手术时，将为员工提供100万韩元的手术费补贴。GS建设则在每次100万韩元的限度内，为员工提供5次不孕相关手术费的补贴，并承担一半的产后调理院费用，进一步夯实家庭友好型企业文化。 在政府与企业的双重推动下，众多企业家庭友好组织文化逐渐形成，对员工的实际生育率产生了积极影响。浦项制铁日前发布的统计数据显示，2023年员工平均子女数为1.54名，今年第一季度提升至1.55名，连续两年呈增加趋势。同时，员工的结婚和生育率也远高于往年的平均水平。浦项制铁目前面向育儿家庭实施在家办公、企业幼儿园、4天工作制等20项家庭利好福利政策，为员工创造平衡工作与家庭的良好环境，从而有效提升员工的生育意愿和生育率。 韩国生育率小幅回升的背后，是政府政策的持续优化与企业福利的全面升级。政企合力不仅为家庭减轻了育儿负担，也为社会注入了更多活力和希望。未来，随着家庭友好型政策的深化，韩国或将迎来更多年轻家庭选择生育，为社会可持续发展提供坚实的基础。

韩国即将迎来长期滞留外籍人口300万时代。外籍劳工填补出生率低迷和人口老龄化带来的岗位空缺，成为支撑韩国基础产业的重要一环。外籍劳工主要集中在看似简单的低薪酬低技能岗位，但在韩国社会却起到重要深层作用，甚至在中小企业和建筑工地取代“躺平”的二三十多岁年轻一代。 外籍劳工逐渐成为韩国社会的关键劳动力，而社会对这一群体的普遍看法依旧停滞不前，关于外籍劳工的根本问题也同时存在。“韩国年轻人失业率居高不下，为什么还需要外籍劳工？”、“外籍劳工带来的经济效益是否大于社会成本？”、“非法滞留是否会影响社会治安和生活水平？”围绕上述问题的争议从未平息。 HD现代会长权五甲（前排正中）与蔚山造船厂外籍劳工【图片来源 HD现代】 关于外籍劳工和移民的引入，经济效益是否高于社会成本至关重要。引入外籍劳工需要国家和企业承担一定成本，包括提供保险、失业救济等社会安全保障系统带来的费用。此外，去年外籍人士的税款拖欠金额达到400亿韩元（约合人民币2亿元），管理非法滞留者的人力和体制问题也广受批评。 目前最具争议的是健康保险问题。有意见认为，部分外籍人士享受的医疗福利远高于缴纳的保费，导致韩国民众缴纳的税金用来补贴外国人医疗福利。实际上，去年包括外籍韩裔在内，所有外籍参保人缴纳的健康保险费比享受的医疗福利多出7400亿韩元，五年累计盈余约2.8万亿韩元。 韩国社会一直存在批评外籍人士给当地国民带来拖欠税款、保险赤字等负担的声音，但外籍劳工的工资拖欠问题同样严重。韩国雇佣劳动部数据显示，过去五年内雇主拖欠外籍劳工的工资总额达到5670亿韩元，每年外籍劳工的工资拖欠被害金额约1200亿韩元。对于外籍劳工而言，每一分钱的损失都可能更加沉重。 外籍劳工的引进确实会带来住宿费用与行政管理等间接成本，但专家认为，这在一定程度上是韩国社会必须承担的成本。韩国银行与仁川大学的最新共同研究表明，2015至2022年间，外籍劳工占比每增加1%时，本地民众就业机会平均提高1.5%。原因在于合理的劳动力投入可以提高企业生产力，并进一步对产业扩张产生积极影响。 值得注意的是，引入外籍劳工的岗位以技能简单的体力劳动为主，这对拥有类似技能的本地中老年人就业产生一定程度的负面影响。此外，外籍劳工引入对本地劳工工资的长期影响也并不显著。高增长地区的本地劳工工资有所上涨，而低增长地区则略有下降。韩国银行认为，在高增长地区，外籍劳工的引入可以促使本地劳工从事更具专业性的工作，因此工资有所上升。 通过仁川机场入境韩国的菲律宾家政工【图片来源 机场摄影记者团】 外国人与本国人是否应该适用相同的最低薪资标准也在近来引发广泛争议，这一问题最早由菲律宾家政工引发。首尔市政府为应对低出生率，今年9月初开始引入菲律宾家政工为首尔家庭提供服务。按照韩国最低时薪标准，每周工作40小时的情况下，月薪可达238万韩元，相当于韩国四口之家收入中位数（572万韩元）的一半。对此有提议称，应该对外国人实行不同的最低薪资标准。 对于这一问题，首尔市政府与韩国中央政府、国会之间也存在分歧。首尔市长吴世勋指出，在香港或新加坡等地，每月100万韩元即可聘请菲律宾家政工，相比之下韩国的费用过高。吴世勋建议实行雇佣者和被雇佣者进行一对一合同协商的制度来确定家政人员工资。韩国雇佣劳动部长官金文洙则反对称，韩国与新加坡等城邦国家不同，降低家政工资标准可能导致人力流失，造成更高的管理成本。 韩国银行在今年3月提出差异适用最低薪资标准的建议，认为通过提高工资吸引本地劳工进入家政服务行业会导致资源配置失衡，但现行《劳动基准法》与《外国人雇佣法》禁止对外国人进行歧视性待遇。如果对外籍家政实行不同工资标准，外籍劳工可能会流向更加高薪的职业，管理难度或进一步增加。 韩国不仅家政人力短缺严重，造船业、建筑业和制造业等领域也同样面临外籍劳工不可替代的局面。专家对此指出，政府引入外籍劳工是短期的权宜之计，无法真正解决低出生率和人力短缺问题。比起在短期内引入成本较低的外籍劳工，提供稳定的工作环境、解决房价问题和构建工作与家庭平衡的社会氛围才是应对根本问题的有效方式。