韩国宪法法院4日裁定总统尹锡悦弹劾案成立，决定将其罢免。这意味着2022年5月10日成立的尹锡悦政府仅持续了1060天便宣告结束。 分析人士指出，尹锡悦在近三年的执政期间，始终未能摆脱“第一夫人金建希相关争议”以及朝小野大的不利格局。他最终因宣布紧急戒严这一政治豪赌失利，导致自身政治生涯提前终结。 ▲执政回顾：改革与争议并存 尹锡悦政府上台后，以“去文在寅化”为核心，第一项重大举措便是将总统办公地点从青瓦台迁至首尔龙山。经济政策方面，他强调自由市场经济，推行财政紧缩政策，试图与前政府的“收入主导增长”模式划清界限。 尹锡悦政府提出涵盖劳动、国民年金、教育、医疗以及应对低生育率的“4+1改革”方案。其中，医疗改革影响最为深远。政府决定将2025学年度医学院招生名额增加2000人，以缓解医疗资源短缺，但这一决定遭到医生群体强烈反对，导致大批医生辞职，严重影响公共医疗体系。尽管医学院学生在3月底陆续复课，但医改风波仍未平息。 国民年金改革方面，政府于2024年9月发布国民年金改革方案，提出未来国民年金缴费标准应根据基金收支状况进行自动调整。尽管朝野在改革方案上存有分歧，但在尹锡悦遭弹劾期间，执政党与在野党达成妥协，通过了将保险费率由9%提高至13%、收入替代率由41.5%上调至43%的修订方案。 教育领域，政府推出“延长课后托管计划”，以缓解双职工家庭子女的教育问题。劳动改革方面，政府实施措施减少劳动损失天数，试图改善劳动市场环境。此外，去年韩国新生儿出生率出现九年来首次回升，被视为尹锡悦政府在应对低生育率问题上的一项进展。 然而，尹锡悦遭弹劾，使其主导的“4+1改革”进程面临不确定性。 ▲外交政策：从“战略模糊”到“战略明确” 尹锡悦政府在外交上采取与前任政府截然不同的路线，强调“战略明确性”，全面加强与美国、日本的关系。他主张“基于民主价值观的外交”，积极推动韩美日合作。 在尹锡悦主导下，韩美两国成立“核磋商小组”（NCG）以应对朝鲜核威胁，韩日恢复“穿梭外交”，并在2023年8月举行的“戴维营三国峰会”上达成安全合作协议。韩美日三国合作加强的同时，韩国国内舆论一度将其形容为“准同盟关系”。 然而，这一外交路线也引发连锁反应，使韩国与中国、俄罗斯的关系显著恶化。尹锡悦在任内从未访问中国，双方高层互动有限；与此同时，由于韩国加入针对俄罗斯的国际制裁，韩俄关系降至冰点。俄乌冲突期间，朝鲜向俄罗斯提供军事支援，进一步促使朝俄关系迈向准军事同盟。 此外，2024年美国总统选举中，特朗普再次当选，给韩美关系增添不确定性。特朗普政府倾向于采取孤立主义政策，动摇美欧关系，并可能在贸易问题上向各国施压。在全球主要领导人纷纷与特朗普政府进行外交协调时，韩国因尹锡悦遭罢免而缺席国际外交舞台，这被认为是韩国在全球事务中的一大损失。 ▲未来展望：政局不稳 变数增加 随着尹锡悦被罢免，韩国国内政局进入不确定阶段。分析人士认为，执政党面临重新整合，而在野党则可能在即将到来的国会选举中进一步扩大影响力。此外，外交、经济和社会改革政策可能面临调整，韩国未来走向仍存诸多变数。 【图片来源 韩联社】

一项调查显示，近5万名韩国老年人每月领取超过200万韩元（约合人民币9949元）的国民年金（养老金），生活节奏相对悠闲。 韩国国民年金公团于11日发布的《国民年金统计报告》显示，以去年11月末为基准，月领取超过200万韩元的高额养老金领取者达4.9374万人，占全体（699.5544万人）领取者的0.7%。反映出国民年金制度逐年完善，形成了一定规模的高福利受益群体。 从性别分布来看，高额养老金领取者存在显著差异。其中男性占比高达98.2%（4.8489万人），而女性仅占1.8%（885人）。据分析，这是由于过去女性参与经济活动比例较低，且多从事薪资水平较低的岗位，加之婚姻、生育等因素影响，导致符合高额养老金领取条件的女性人数相对较少。 自1988年国民年金制度首次实施以来，高额养老金领取者数量呈显著增长态势。数据显示，2018年首次出现月领取额超过200万韩元的领取者（10人）后，逐年递增，2019年为98人，2020年437人，2021年1355人，2022年5410人，2023年激增至1.781万人。 这一增长趋势与国民年金制度的持续完善和参保年限的累积以及基础年金金额随物价指数调整等因素密切相关。以2022年标准为例，参保269个月可领取70万至80万韩元，285个月为80万至90万韩元，300个月为90万至100万韩元，341个月为100万至150万韩元，385个月可达150万至200万韩元。随着参保年限累积，养老金待遇也随之提高。 所属于国民年金公团的国民年金研究院日前面向8736名全国50岁以上中老年群体进行问卷调查，并于去年12月公开的《第10次国民养老保障小组调查》结果显示，受访者普遍认为在健康状态下，单人养老所需最低生活费为月均136.1万韩元，适当生活费为192.1万韩元。 以去年11月末为基准，国民年金最高领取金额达289.355万韩元，月领取额超过100万韩元的领取者达86.4398万人，但全体领取者的平均月领取额仅为65.6494万韩元，仍难以满足基本养老生活需求。

韩国政府近年来对面向低收入老年群体的基础年金发放标准进行了持续的微调，然而，随着超级老龄化时代的加速到来，用国民税金支付的基础年金领取标准备受争议。有人指出，当前制度下，生活状况相对优越的老年人仍在持续领取基础年金，引发社会对于资源分配公平性的质疑。 保健福利部透露，当前基础年金主要面向65岁及以上的老年群体，且其收入需低于整体水平的70%。若家庭月收入及所持财产均低于既定标准，则有资格领取基础年金。政府综合考虑多方面因素，包括收入状况、财产水平、实际生活状态以及物价上涨率等，对领取标准进行年度修订，以确保其合理性与时效性‌。 韩国老龄化进程加速，每5名人口中就有1名是老年人，人口老龄化态势极为严峻。以去年12月末为基准，韩国65岁及以上老年人口已高达1024.455万，占全体居民登记人口（5122.1286万人）的20%，意味着韩国已正式迈入超级老龄社会。然而，与上一代不同，“婴儿潮”（1964至1974年）一代在步入老龄社会时，已在一定程度上做好了养老准备，其收入和资产水平相对较高。

【图片来源 韩联社】 一项调查显示，去年韩国500强企业新招聘员工小幅上升，三星电子在面临多重挑战下仍稳居雇佣率榜首‌。 企业数据研究所CEO Score于5日对韩国500强企业新加入国民年金人数进行调查并发布结果显示，全体企业国民年金加入人数从2023年的158.8817万人增至2024年的159.4119万人，增加0.3%。在企业方面，以2024年为基准，三星电子以12.5593万人的新加入国民年金人数位居榜首，同比（12.0877万人）增加3.9%。其次依次为现代汽车（6.9285万人）、LG电子（3.6244万人）、起亚（3.3004万人）、SK海力士（3.1638万人）、LG显示器（2.5632万人）、韩国铁道公社（2.3452万人）以及易买得（2.3305万人）等企业。CEO Score指出，尽管三星电子的存储器业务在高带宽存储器（HBM）市场表现未达市场预期，而面临危机的情况下，仍持续增加了新招聘人数，展现了强大的雇佣能力。 同时，与2023年相比，去年国民年金加入人数最多的企业依旧是三星电子，新增人数达4716人。希杰欧利芙洋（2224人）、韩国铁道公社（1359人）、乐天Himart（1136人）、大创韩国（899人）、三星SDI（876人）、现代汽车（858人）、德威航空（653人）以及LG电子（635人）等企业紧随其后。然而，LG Innotek的国民年金加入者人数有所减少（2391人）。CEO Score分析称，由于行业特性，LG Innotek短期合同工较多，因此员工人数波动较大。 此外，数据显示，去年实施自愿退休人数最多的企业依次为LG显示器（2346人）、易买得（1293人）、国民银行（684人）、LG化学（634人）以及巴黎贝甜（614人）等。从增减幅度来看，乐天Himart（41.3%）和德威航空（30.1%）的增幅相对较高，而泰荣工程建设（-23.8%）和SK建设（-17.6%）等企业则出现了大幅减少。 从各行业来看，IT及电器电子行业的国民年金加入者人数最多，达33.257万人。紧随其后的是零部件（18.9349万人）、流通（15.4789万人）、国营企业（14.4789万人）、服务业（9.9985万人）、食品饮料行业（9.8099万人）、银行业（9.3193万人）、建材建设行业（8.4420万人）、造船（6.7476万人）、石油化学行业（6.2476万人）、运输行业（5.1502万人）以及保险行业（5.0302万人）等‌行业。

‌ 随着韩国迈入超高龄社会，银发经济成为社会各界关注的焦点。银发经济针对老年群体日益增长的多样化需求，总体呈现出产业覆盖面广、业态形式多元、发展潜力巨大，因此备受关注。 随着韩国人口老龄化不断加剧，老年人口数量显著增长与老年消费能力的持续提升，银发经济市场规模正以前所未有的速度扩大，成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。韩国老年综合护理企业Caredoc日前发布的报告中指出，本年度韩国老年产业的关键词被概括为“G.R.A.N.D.S”，具体包括老年公寓市场的蓬勃发展（Growth of Housing）、老年资产管理的金融创新（Retirement Finance）、长期疗养保险服务的优化升级（Advanced Care）、引进海外人力资源的新体系（New System for Global Workers）、行业内部的优胜劣汰机制（Distinguish the Best）以及社会福利工作岗位的显著增加（Social Care Jobs）等六大方面。 在老年人口数量持续攀升的背景下，银发经济所蕴含的发展潜力与市场前景愈发广阔。特别是建设与房地产相关行业，正积极投身于以老年人为目标受众的“老年住宅”事业，致力于打造适宜老年人居住、便于就医、交通便利的优质居住环境。行政安全部最新发布的数据显示，截至2024年12月23日，韩国65岁及以上居民登记人口已达1024.4550万人，占总人口的20%，标志着韩国正式迈入超高龄社会。因此，老年人的居住环境问题也日益受到社会各界的广泛关注。有预测认为，位于综合医院周边的公寓，即所谓的“医院圈公寓”，将引领房地产市场新趋势。 据调查，目前高龄人口能够舒适生活的住宅供应量却严重不足。住宅产业研究院发布的统计数据显示，截至2022年，60岁及以上老年家庭达775万户，占全体的36%。然而，老年人专用住宅却仅有约9000户，而配备有适合老年人居住设施的标准住宅也仅约2.1万户，针对老年人供应的住宅更是不足，仅约3万户，不到全体住宅供应数的1%。 顺应这一发展趋势，韩国各大建筑公司逐步将业务重心转向扩大针对老年人的住宅事业。老年住宅是专为高龄人口设计的居住空间，包括老年福利住宅、老年公寓以及配备专业设施的老年适居公寓等，预计老年住宅市场规模将逐年扩大。据推测，本年度入住老年住宅的规模将达到1461户，与2023年的9006户相比，实现大幅增长。政府去年发布的《老年人居住区活性化方案》中也明确提出，将分阶段扩大老年住宅的供需规模，以支持老年产业的繁荣发展。 ‌随着“婴儿潮”（1946至1964年）一代步入高龄社会，因较高的收入和资产水平以及庞大的净资产规模，使他们成为了各大产业竞相争夺的潜在消费群体，老年资产管理市场也因此备受瞩目，各大金融企业积极推出针对性产品，以期进一步拓展老年人的经济影响力‌。 “婴儿潮”一代普遍在一定程度上已做好了养老准备，因此对稳定养老的投资和资产管理表现出浓厚的兴趣。近年来，各大金融企业纷纷推出针对老年人的特色金融产品。去年，韩亚金融推出“Hana Next年金（养老金）计划”、信荣证券推出“APEX家族服务”等，市场竞争日趋激烈‌。随着多元化的创新金融产品相继推出，不仅丰富了老年人的投资选择，也进一步推动了老年资产管理市场的发展。 得益于政策的持续完善与优化，老年疗养及护理市场也经历着深刻的变革。自今年起，长期疗养保险费用有所上调，在家护理使用限度扩大，并推出了多样化的服务项目，以满足老年人日益增加的疗养和护理需求。同时，为解决护理人力不足问题，政府正积极探讨引进海外护理人力的方案，计划通过扩大签证范围，允许更多外籍劳工（包括外同胞签证F-4持有者）在护理领域就业，以缓解护理人力资源的紧张状情况。 在这一背景下，老年产业呈现出蓬勃发展的态势，“适者生存，优胜劣汰”的竞争法逐渐显现。随着老年产业的不断创新与升级，具备专业基础、强大竞争力并提供差别化服务的企业通过不断优化产品和服务，持续壮大市场，巩固老年产业中的领先地位‌。 此外，随着对社会福利工作岗位的关注度提升，政府计划扩大老年“互”理事业和针对老年护理支援事业等，旨在为希望继续工作的老年人提供更多就业机会，提升老年人的社会参与度和生活质量，实现老有所养、老有所为‌、老有所乐。老年产业的持续革新与发展是推动社会和谐发展的重要举措，它不仅满足了老年人的多样化需求，还促进了经济的增长和社会的进步。

7日，位于首尔明洞的一家饭店，桌椅全部被收起，客流稀少。【图片来源 韩联社】 一项调查显示，韩国10名商业与经济学系教授中，就有6名教授预测今年韩国的潜在经济增长率仅徘徊在1%左右，普遍持谨慎态度。 韩国经济人协（以下简称“韩经协”）于去年11月22日至29日面向111名国内主要大学商经系教授进行问卷调查，并于23日发布的结果显示，57.6%的受访者认为2025年韩国的潜在经济增长率将低于2%的门槛。具体来看，回答“1.7%至1.9%区间”的受访者最多，占全体的31.5%，“1.1%至1.3%区间”占13.5%，“1.4%至1.6%区间”占12.6%。而回答经济增长率在"2%以上"的受访者占42.4%。其中，“2%至2.2%区间”占32.5%，“2.3%至2.5%区间”占9%，“2.6%至2.8%区间”占0.9%。 调查显示，66.7%的受访教授认同韩国竞争力已达峰值并开始步入下行通道的观点。其中，52.3%表示“略感同意”，14.4%则表示“非常同意”。在持反对意见的受访者中，回答“不太同意”的占29.7%，而“完全不同意”的仅占1.8%。 关于韩国经济面临的中长期威胁因素问题，“低生育、老龄化加剧及人口负增长”的回答最多，占41.8%。其次为“新增长动力匮乏”（34.5%）和“劳动力市场僵化及生产效率低下”（10.8%）等。关于人口负增长对经济的影响，“经济活动人口减少”（37.9%）、“年金（养老金）耗尽和福利支出攀升”（19.8%）、“内需增长停滞”（15.3%）、“地方人口消失及经济衰退”（15.3%）、“国家财政负担加重”（11.7%）等回答最多。 关于企业首要采取的措施包括“着力提升生产效率”（40.6%）、“加大研发创新力度”（18%）、“加速传统产业转型升级，布局新兴产业”（17.1%）以及“拓展海外市场，实现供应链多元化”（14.4%）。 政府层面，受访教授普遍认为，首要课题应聚焦于“支持企业设备投资与研发促进”（34.3%）、“优化监管政策，激发企业活力”（22.8%）、“打通新兴产业发展的瓶颈”（13.8%）以及“推动劳动力市场灵活化”（12.6%）。 韩经协本部长李相浩（音）指出：“近年来，韩国经济持续下行，不仅受到潜在增长率下滑的影响，更深层次的原因在于经济结构、体制结构与治理结构的三大结构性失衡。若不及时应对，恐难摆脱当前的经济困境。”他还表示：“为重新激活企业活力，亟需政府与社会各界的全力支持与配合。”

韩国雇佣劳动部13日发布的统计数据显示，截至去年12月底，雇佣保险参保人数同比增加1.1%，为1531.1万人。雇佣保险参保人数增幅呈放缓趋势，为2020年5月以来4年7个月的最低值。 从行业来看，从事制造业的参保人数为386.2万人，食品、汽车、化学产品等领域的参保人数有所增加，但纺织、服装及毛皮等行业的参保人数有所减少。 此外，从事服务业的参保人数为1052.2万人，保健福利、住宿餐饮、科学技术、商业服务和教育服务领域呈现增长，但批发零售和信息通信行业则有所减少。从事建筑业的参保人数为76.2万人，已经连续17个月减少。 从年龄段来看，29岁以下和40多岁同比分别减少10.1万人和4.8万人，而30多岁以上（6.3万人）、50多岁（7.7万人）、60多岁（16.8万人）年龄段的参保人数同比增加。 截至上月底，外籍参保人数同比增加3.7万人，为25.2万人。上月新增保险参保人中，外籍人员占比为23%。 雇佣劳动部就业分析组科长千京基（音）表示：“目前雇佣保险不接受65岁以上的新参保者，而16至64岁的就业者持续减少，只有65岁以上的就业者在增加。这是因为15至64岁人口开始减少。考虑到这种人口结构变化，未来雇佣保险参保人数难以像过去那样大幅增加。” 雇佣保险是与健康保险（医保）、国民年金（养老金）、工伤保险一同属于四大保险。该保险制度旨在帮助因不可避免的原因离职的劳动者进行求职和接受培训。参保人数增加意味着福利制度的覆盖范围扩大，劳动环境得到改善。 13日，雇佣劳动部就业分析组科长千京基在雇佣劳动部简报室发表韩国劳动市场动向。【图片提供 韩联社】

上月24日，在首尔钟路区爱心助老供餐点，老人们在排队取餐。【图片来源 韩联社】 韩国政府近年来对面向低收入老年群体的基础年金发放标准进行了持续的微调，然而，随着超级老龄化时代的加速到来，用国民税金支付的基础年金领取标准备受争议。有人指出，当前制度下，生活状况相对优越的老年人仍在持续领取基础年金，引发社会对于资源分配公平性的质疑。 保健福利部于7日透露，当前基础年金主要面向65岁及以上的老年群体，且其收入需低于整体水平的70%。若家庭月收入及所持财产均低于既定标准，则有资格领取基础年金。政府综合考虑多方面因素，包括收入状况、财产水平、实际生活状态以及物价上涨率等，对领取标准进行年度修订，以确保其合理性与时效性‌。 韩国老龄化进程加速，每5名人口中就有1名是老年人，人口老龄化态势极为严峻。以去年12月末为基准，韩国65岁及以上老年人口已高达1024.455万，占全体居民登记人口（5122.1286万人）的20%，意味着韩国已正式迈入超级老龄社会。然而，与上一代不同，“婴儿潮”（1964至1974年）一代在步入老龄社会时，已在一定程度上做好了养老准备，其收入和资产水平相对较高。 随着多数老年人群资产金额的逐年攀升，收入低于70%的水平也随之上涨。以单人家庭为例，2014年，低于70%的老年收入标准为87万韩元（约合人民币4390元），即月收入低于或等于此标准的老年人便可领取基础年金。然而，这一标准随后逐年上调，2016年上调至100万韩元、2018年升至131万韩元、2020年148万韩元、2021年169万韩元、2022年180万韩元、2023年202万韩元、2024年升至213万韩元等，呈逐年上涨趋势。今年能够领取基础年金的最低收入标准更是达到了228万韩元，同比增加15万韩元，较11年前上涨2.6倍。据统计，65岁以上老年群体平均劳动收入同比上升11.4%，而基础年金领取收入标准涨幅则达到12.5%。 此外，政府为了保障收入低于70%水平的老人基础年金领取率达标，不断放宽月收入计算标准。在计算年金领取收入时，仅将日常劳动收入纳入考量范围，而日用劳动和公共工作岗位（包括老人工作岗位）的收入则全部排除在外，使得部分高收入老年人也能获得基础养老金。以2025年为基准，月收入高达437万韩元的独居老人也可领取基础养老金，引发广泛争议。多数专家指出，鉴于当前社会经济发展的新态势以及低生育率和高龄化的双重压力，现行的基础年金制度在财政上已难以持续维持。他们强调，政府应适时修改基础年金的领取标准和对象规模，并综合考虑老年人的实际收入状况、生活需求以及社会经济发展的整体趋势，制定更加精准和合理的领取标准，以确保制度的公平性和可持续性。

2025年的第一缕阳光如期而至。【图片提供 韩联社】 2025乙巳蛇年的第一缕阳光如期而至，对于韩国来说，刚刚过去的2024年最后一个月经历了犹如“过山车”似的动荡政局，尚未平息又遭遇了近30年来最严重的空难，在痛苦难以言表的举国哀悼中静静地迎来了新年。 用韩式四字成语中的“多事多难”来形容刚刚过去的2024年似乎再合适不过了，从政府时隔27年发表医学院扩招方案引发医政矛盾，到执政党国民力量党在国会议员选举中遭遇惨败，令尹锡悦政府提前变成“跛脚鸭”，朝野陷入空前对立。最终在12月3日深夜，孤注一掷的尹锡悦宣布紧急戒严。这是韩国自1979年后时隔45年再次宣布戒严，虽然在国会的反对下6小时后宣布撤回戒严，但仍令韩国遭遇自1987年结束军政府统治、实现民主化转型以来遭遇的最严重政治危机。 去年12月3日，总统尹锡悦宣布紧急戒严后，戒严部队进入国会。【图片提供 韩联社】 “12·3紧急戒严”所引发的政治动荡和不确定性仍在进行时，不到两周后的14日，尹锡悦遭国会弹劾并被停职。涉案人员接连被捕，国务总理韩德洙代行总统职权不过十余天后也遭弹劾，韩国的最高领导层出现权力真空。若尹锡悦被宪法法院裁决罢免，韩国需在两个月内完成新总统的选举，预计最快也要等到今年上半年选出新总统后，韩国的政局才能趋于稳定。 2024年，韩国克服了国内外多重困难，经济发展韧性十足，人均GDP连续两年超过日本，稳居3050俱乐部（人均GDP超3万美元、总人口5000万以上）之列。全年最终出口规模虽尚未统计出炉，但各界预测有望刷新历史纪录，排名全球第六位。除了半导体、IT、汽车等传统优势出口产品外，化妆品、食品出口均创下新高。 但韩国股市却在去年交上了一份糟糕的成绩单，与“牛气冲天”的美国、日本股市形成鲜明对比。在去年的最后一个交易日，KOSPI指数失守2400点大关，全年下跌9.63%，以中小型股为主的创业板KOSDAQ跌幅更是达到21.74%。尤其是韩国最大企业三星电子去年股价下跌32.23%，市值蒸发超160万亿韩元（约合人民币8000亿元），反映出投资者对三星电子前景的忧虑。 2024年最后一个交易日，KOSPI指数失守2400点大关。【图片提供 韩联社】 社会方面，韩国去年的总计生育率初步统计为0.74，远超此前的预测值0.68，出生人口有望时隔9年首次实现正增长，历届政府砸下重金“催生”似乎终于看到希望的曙光。但同样是在去年，韩国正式步入“超高龄社会”，65岁以上人口占比超过20%。这可能将影响到韩国的经济活力，延长退休年龄、年金（养老金）改革等议题将被提上日程。 在对华外交方面，去年两国最高领导人在出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间见面后，双边关系进入承前启后、企稳向好的关键阶段。中方去年首次对韩国实行免签入境政策，韩方也在积极研讨面向中国跟团游客实行免签入境制度，这为活跃两国人文交流奠定良好基础。中国新任驻韩大使戴兵去年底来韩履新，填补了5个多月的中国驻韩大使一职。虽然就韩国目前政局而言，中方与韩方进行实质性合作的难度较大，但在韩国选出新一届领导人之后，今年11月在庆州举行的APEC领导人非正式会议上，韩中领导人有望再次举行会晤，这也令各界对两国关系发展充满新的期待。 2024年12月30日，在务安国际机场济州航空坠毁事故现场，市民们送上菊花哀悼遇难者。【图片提供 韩联社】 文章最后，再次向未能等到2025年第一缕阳光的179名济州航空失事遇难者致以深切哀悼。正如韩国首位诺贝尔文学奖得主韩江在演讲中所说的那样：“世界为何如此暴力和痛苦？然而，世界为何又如此美丽？”在尹锡悦宣布戒严后，民众托起国会议员翻墙投反对票，临危不惧与戒严部队对峙，种种表现已向世人展示韩国人守护民主自由和国家稳定的决心与勇气，祝福韩国在2025乙巳年拨云见日，创造新的“汉江奇迹”。