政府将财政项目评估结果积极纳入预算和政策，以提高财政运作的效率。通过民众参与团投票选出5个民众感受优秀项目，同时对无碳、森林福利和职业培训项目进行深入评估，提出支持体系和评估方式的改进方案。 计划预算处副处长赵勇范于10日召开第二次财政成果委员会，报告2026年综合财政项目评估的后续措施及2025年财政项目深入评估结果。 当天委员会对综合评估中民众感受优秀项目进行了表彰。首先，财政项目成果评估团审查并推荐的17个项目被评选为优秀项目，其中通过预算民众参与团投票选出的前5个项目被授予“民众感受优秀项目”称号。 获奖项目包括科学技术信息通信部的“数据利用医疗与健康生态系统建设”，以及：△幼儿预防性健康管理（保健福利部） △食品预先管理制度运行（食品药品安全处） △传染病预防与管理综合信息支持系统建设与运行（疾病管理厅） △工业现场一体化学习支持（就业劳动部）等。 评估结果显示，除正常推进的项目外，所有项目的各部门将在本月通过“开放财政”公开编制的反馈计划。特别是对于减资、废止项目中未能执行支出结构调整目标的项目，将要求其后续说明未执行原因。 此外，委员会当天还对去年启动的财政项目深入评估的三个项目群进行了最终评估结果报告：△无碳扩散支持 △森林福利服务支持 △民间职业培训机构培训费支持。 首先，无碳扩散支持项目群的评估结果显示，应从以数量普及为主的支持体系转向提高实际减排成果和财政效率的方向进行改进。 接着，考虑到老龄化、人口减少等未来需求变化及地区偏重性，分析认为应对森林福利服务支持项目的结构进行调整。建议将老旧设施改善预算基于运营成果进行编制，并提出反映中长期展望的国家休闲设施新建方案。 最后，民间职业培训机构培训费支持项目群提出了定期化三年周期深入评估、基于就业率的弱势群体和地区机构支持差异化等改进方案。 赵副处长表示：“从今年开始，我们将集中力量确保财政项目评估结果实质性地反馈到预算和政策中，努力高效运用有限的财政资源，使成果管理成为改变韩国财政体质的基础。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于半导体行业的繁荣，预计明年的国税收入将超过500万亿韩元，因此地方教育财政转移金的计算方式成为明年预算案的关键变量。如果维持现行的国内税收联动方式，转移金将接近100万亿韩元，但如果采用政府正在考虑的计算公式，则将降至81万亿韩元。相同的税收在分配方式上将产生约20万亿韩元的差异。 政府在6日举行的紧急经济总部会议及经济·结构创新相关部长会议上表示，将通过未来应对基金的建立、教育财政转移金的改革和支出结构调整等措施，增强财政应对能力。转移金的改革被解读为利用额外税收和确保未来领域投资能力的结构创新课题。 今年上半年国税收入为223万亿韩元，比去年同期增加了33万亿韩元。考虑到三星电子和SK海力士等半导体企业业绩改善带来的企业税增加，明年国税收入达到500万亿韩元的可能性大幅上升。 现行的地方教育财政转移金是将国内税收的20.79%和部分教育税自动分配给各地方教育厅。如果假设明年国税收入为500万亿韩元，国内税收占比为88%，那么仅国内税收联动部分就将达到91.5万亿韩元。加上教育税等，整体转移金预计将接近100万亿韩元。 计划预算处向教育部提出了废除国内税收联动，并在前一年转移金的基础上，反映最近三年平均经济增长率和学龄人口变化率的40%的方案。如果按照今年追加预算的标准，76.4万亿韩元的转移金应用该计算公式，明年的规模预计约为81万亿韩元。 计划处长朴洪根在5日接受SBS《周英镇的新闻简报》采访时表示：“国内税收规模增大，因此我们正在打破20.79%的结构联动，制定新的方案。”他还表示：“目前正在与教育部进行协商，政府将尽快协调意见，并以法案形式提交国会审议。” 政府表示，改革后也不会减少中小学教育财政。计划在税收繁荣时期，改变自动向教育厅转移超过长期增长趋势的资金的结构，并将超出部分重新分配用于未来应对基金和高等、终身及幼儿教育等领域。 朴部长表示：“我们将确保地方教育财政转移金接近长期趋势线的水平，超出部分将投资于高等、终身及幼儿教育等均衡发展。” 教育厅的放任管理案例为改革讨论增添了力度。审计院在2023年的审计中指出，2018年至2022年间，各地方教育厅在现金和福利性支持项目上使用了约3.5万亿韩元的资金，指出额外转移金可能流向与教育需求无关的项目。 京畿道教育厅在2021年向所有学生发放了与收入水平无关的教育恢复支持金1664亿韩元，而庆尚北道教育厅则在2021至2022年间向约3700名非教师的行政职员和教育公务员发放了价值4600万韩元的笔记本电脑，这一事实被揭露。 教育界则反驳称，尽管学生人数减少，但学校运营和设施维护的固定成本并未减少，人工智能教育和特殊·照顾教育等新的财政需求也在增加。还有人担心，废除国内税收联动可能会损害教育财政的稳定性和可预测性。 教育转移金改革方案的具体计算方式和适用时间预计将在本月末政府公布的明年预算案中揭晓。上月13日，国家财政战略会议原计划公开改革方案，但由于计划处与教育部未能达成共识，发布被推迟。由于改革需要修改地方教育财政转移金法，因此最终的计算方式将在国会审议过程中决定。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府在第四个计划周期排放权交易制度实施前，近期对排放权价格上涨带来的市场波动进行了检查。 计划预算处副处长赵勇范于5日召开了“排放权分配委员会民间委员座谈会”，检查了即将实施的第四个计划周期（2026~2030年）的市场状况及主要风险因素。 此次座谈会上，分享了近期排放权价格上涨趋势及市场和交易动态，并综合讨论了在第四个计划周期执行过程中可能影响市场的主要内外部变量。 此外，为应对未来市场波动加大的可能性，还审议了交易市场稳定和流动性提升等多种应对措施。 计划处相关人士表示：“我们计划基于专家意见，密切监测市场动态，以确保在第四个计划周期内稳定运营排放权交易市场。” 他进一步指出：“将加强专家与市场参与者之间的沟通，并持续推动扩大交易流动性等市场活跃政策。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

朴洪根计划预算处部长在与全国民主劳动总联盟的会谈中表示：“我们将加强就业基础和社会安全网，同时保持财政的可持续性。” 朴部长于当天访问民主劳动总联盟，与杨京洙委员会主席进行了会谈。这次会谈是计划处成立以来与民主劳动总联盟主席的首次会谈，应民主劳动总联盟的请求进行。此前，朴部长于20日访问了韩国劳动组合总联盟，并与金东明主席进行了会谈。 此次会谈旨在反映劳动界的意见，涉及2027年度预算案的编制以及中长期国家发展战略。民主劳动总联盟方面建议改善工人的工作环境，并加强社会安全保障。 杨京洙主席表示：“必须改善公共部门非正式工人和护理工人的待遇，并增加对低收入工人的社会保险支持，同时也需要扩大对公立医院的支持。”他还建议实施伤病津贴的主要项目，并扩大对工业事故预防的投资。 对此，朴部长回应称：“在人工智能转型和K型增长的结构性变化中，劳动的价值应得到尊重。”他进一步强调：“政府正在积极努力缓解劳动市场差距和就业不稳定性，包括4月发布的公共部门非正式工人待遇改善对策，同时将加强稳固的就业基础和社会安全网，保持财政的可持续性。” 计划处表示，将根据当天提出的内容，集中审视劳动和福利领域的建议，并在预计于9月开始运作的公务员委员会中进行预算编制。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府计划在明年进行50万亿韩元的支出结构调整。继去年的27万亿韩元后，结构调整规模大幅增加，所获得的资金将重新投入到人工智能(AI)、未来产业和民生领域等。 然而，由于结构调整的对象包括基于法律的义务支出，如养老金、福利和地方补助金，实际削减的可能性仍然不明。由于在国会不进行法律修订，实质性的削减将很困难，因此此次结构调整的成败将主要取决于立法过程，而非预算编制。 根据27日计划预算处的消息，计划处在向各部门提交明年预算要求的过程中，要求裁减15%的裁量支出和10%的义务支出。整体项目中约10%将被考虑废止或改进，原则上临时和日落项目将结束。类似和重复的项目也将合并。 政府的目标是通过这样的结构调整筹集约50万亿韩元的资金，这一数字几乎是去年的27万亿韩元的两倍。 计划预算处长朴洪根在上个月举行的“支出结构调整公开讨论会”上表示：“骨头剁掉的结构调整必须在今年进行”，并强调：“减少现有预算是一项非常困难的工作，但计划预算处将率先完成这一任务。”他还表示：“将从零开始重新审视所有财政项目，力争实现裁量支出15%、义务支出10%的削减和10%的项目废止。” 然而，与裁量支出不同，义务支出仅靠预算案难以减少。包括国民养老金、基础养老金、各类福利补贴、地方补助税和地方教育财政补助金等，均由法律规定支付依据。因此，即使政府提出削减目标，如果相关法律不进行修订，实际支出减少也将很困难。 利益关系也相当复杂。由于福利受益者、地方自治团体和相关行业都会受到影响，国会讨论过程中预计将出现不少波折。尤其是地方补助税和教育补助金等与地方财政直接相关的项目，其制度改革讨论本身就是一个敏感问题。计划处在教育补助金方面与教育部进行意见协调，但始终未能达成结论。 在预算编制过程中，可能会出现为了达到结构调整业绩而进行的“会计调整”。这种调整可能通过推迟项目实际废止的执行时间或扩大地方财政负担来实现削减规模。还有一种常见方式是，在减少现有项目后，仅更改名称重新编制为新项目，或将一般预算项目转移为基金、贷款、出资项目。 政府计划将此次结构调整所获得的资金集中投入到增强增长动力和民生稳定领域。当预算案提交国会时，各部门的结构调整情况也将一并公开。预计在预算审查过程中，将确认实际废止或合并的项目数量，以及是否有项目仅在会计上移动或调整执行时间的情况。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

明年的预算案预计将包括因半导体繁荣而增加的超额税收，用于投资未来增长动力的“未来应对基金”。然而，现有政策基金的重复投资和税收波动带来的资金保障问题被认为是未来需要解决的课题。 根据27日相关部门的消息，政府计划利用因半导体繁荣而预计增加的超额税收，设立未来应对基金，投资于青年一代、增长动力、地方和人才等领域。 该基金将主要围绕半导体、人工智能（AI）数据中心和物理AI等三大 mega 项目优先分配财政资金。考虑到超额税收的规模，该基金预计将达到100万亿韩元左右。计划预算处表示，具体的规模、储备方式和投资对象尚未确定。 计划处长朴洪根在26日的KBS《周日诊断》中表示：“（未来应对基金）是从为韩国的未来增长打开生产性支出的想法出发的”，并指出“将与扩大增长潜力的战略投资一起，发挥财政稳定装置的作用”。 他进一步表示：“即使出现税收缺口或需要追加预算的情况，也要确保财政能力，以便利用余裕资金”，并解释说：“我们希望将超额税收用于建立长期的增长基础，而不是在单一年份内全部支出”。 政府计划通过未来应对基金，将单年度预算中消耗的超额税收转化为长期投资资金。特别是将优先分配财政资金用于地方主导型项目、地方人才培养、青年资产形成及能力提升等，以同时推进区域均衡发展和未来增长动力的保障。 由于半导体和人工智能等高科技产业需要大规模的初期投资，因此确保稳定的资金来源显得尤为重要。未来应对基金被认为可以成为中长期投资的基础。分析认为，在经济繁荣时期积累的资金可以在经济放缓或需要大规模投资时使用，从而提高财政运作的稳定性。 然而，也有人指出，未来应对基金可能与现有的高端战略产业基金、母基金、地方消亡应对基金和大学创新支持项目等存在支持对象的重复。特别是半导体和人工智能在本预算中已被优先投资。国民成长基金的目标是五年内筹集150万亿韩元，实际上也以半导体和人工智能投资为核心。 另一个挑战是税收的稳定性。韩国的税收结构受半导体产业及部分大企业的业绩和房地产交易等因素的影响，年度波动性较大。实际上，近年来出现了大规模超额税收后紧接着出现税收缺口的情况。这样的结构下，即使在经济繁荣时期充分积累基金，在经济衰退或半导体行业放缓时，投资资金也可能迅速减少。 基金的运作方式也是未来的一个课题。需要明确在超额税收中将储备多少资金，以及在经济下行期优先考虑增长投资还是财政稳定功能的标准。如果不明确基金的存续期限、终止规定、项目的绩效指标、民间投资的引发效果和不良项目的退出标准，可能会导致财政项目的外形扩大。 明知大学经济学教授吴锡镇表示：“虽然可能存在重叠部分，但未来应对基金将用于长期基础的建设，而与现有预算项目重叠的部分可能会被整理”，并指出“单年度项目应通过一般预算进行，而中长期推进的项目则应通过基金来分工是比较理想的”。 他补充道：“未来应对基金是利用一次性超额税收，因此在经济衰退等情况下也需要同时发挥财政稳定功能”，并强调“为了确保基金的稳定运作，明确投资原则和使用标准非常重要”。

为了改善大规模项目的总投资管理制度，政府开始征求业界和专家的意见。 计划预算处于24日在韩国财政信息院召开了“总投资管理制度改善座谈会”。总投资管理制度是为了提高财政支出的效率，对国家预算和基金实施的大规模项目的总投资进行分阶段调整和管理的制度。 会议上讨论了总投资管理制度与执行现场之间的差异所带来的实际困难。同时，相关行业提出了制度改革的意见。与项目期限延长及任务变更等情况相关的自我调整项目应增加的建议也被提出。 计划处表示，将根据此次座谈会讨论的内容，与相关机构进行协商，计划在今年内制定“总投资管理指引”的改善方案。 计划处社会预算审议官郑向宇表示：“总投资管理制度是与现场关系最密切的预算制度”，并表示：“我们将推动实质性和有效的制度改善，确保财政的效率，同时和谐地反映现场条件。为此，我们将与建筑业界和学界保持持续沟通，建立合理的总投资管理体系。” 此外，政府一直在持续推进总投资管理制度的改善。去年，政府放宽了对技术提案项目等的工种间投资划分，并根据现场的建议修订了总投资管理指引。通过这些措施，推动了大型工程现场的监理费用计算单位增加实际施工管理单位的变化。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金勇范青瓦台政策室长于22日提出，在美国与中国的人工智能（AI）霸权竞争中，韩国应与中坚国建立“多边合作”。他表示，韩国应在医疗、教育、行政等公共服务领域引领AI的运营方式，打造全球可用的模型。 金室长在当天发布于Facebook的题为“AI时代，国家连接世界”的文章中指出：“AI革命看似是美国与中国的斗争，但基础技术——高性能内存大部分来自韩国。” 他进一步提问：“在霸权竞争的中心稍微偏离，但又占据核心位置的国家，应该做些什么？” 金室长表示：“韩国的内需市场为5000万人，而美中凭借庞大的国内市场积累数据和资本，韩国很难独立与之抗衡。”他强调，“战略应从‘如何单独获胜’转变为‘如何共同构建合作平台’。” 他还指出，韩国应率先提出医疗、教育、行政等公共服务领域的AI运营方式，基于多边合作。 金室长提到，韩国在全球平台中保持独立的数字生态系统的经验，以及通过韩流积累的国际信任，是其发挥作用的基础。 他强调：“这一战略不能仅由政府单独推进，必须有在地创业公司、提升模型的企业和研究者、运营数据中心的企业，以及支撑这些工作的专业人才，像一个有机体一样协同运作。”他指出，“最重要的是，政府内部的碎片化行政需要尽快协调。” 他补充道：“如果无法将科技（科学技术信息通信部）、创业公司（中小企业部）、产业（产业通商部）、财政（财政部、计划预算处）、外交（外交部）等分散的部门间的利益整合到一个国家愿景下，战略将无法前进一步。”他强调：“想要组织世界的国家，首先必须有效组织自己的内部。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年第一季度，韩国国内生产总值（GDP）增长率较上一季度增长了1.7%。这一增幅在经济合作与发展组织（OECD）标准中处于最高水平，与去年同期相比增长了3.8%。 与此同时，出口持续强劲增长。截至6月，累计出口额达4967亿美元，创下历史新高。这主要得益于半导体、汽车和船舶等主要产品的良好表现。 在这种趋势下，企业业绩也有所改善，预计公司税收入将创下历史新高。从数字上看，韩国经济似乎正在复苏。尤其是看到出口创下新纪录时，作为普通公民的我也感到自豪。 然而，我很快意识到这只是错觉。国家财政在改善，但个人经济状况却停滞不前。 这种感觉并非只有我一人。根据韩国银行的消费趋势调查，消费者信心指数（CCSI）在今年2月达到112.1，随后在中东战争爆发后，3月降至107.0，4月降至99.2。虽然5月回升至106.1，6月又升至106.6，但仍未恢复到年初的水平。 因此，政府提出了下半年经济政策方向和3·4·5愿景，以刺激经济增长。特别是，政府将食品和生活物价的稳定作为首要任务，并提出扩大进口食品的配额关税。此外，政府还计划降低液化天然气（LNG）和液化石油气（LPG）的关税，并保持地方公共费用的冻结政策。 然而，令人不安的原因是什么呢？中东局势的不确定性和以半导体为中心的“K型两极化结构”显示了韩国经济增长的局限性。 依赖出口和大型企业的K型两极化结构是造成宏观指标与民众感受之间差距的主要原因。虽然包括半导体在内的特定高科技产业蓬勃发展，推动了经济增长，但其温暖并未传递到小巷经济或民生经济中。大型出口企业的收益并未转化为个体经营者的销售增长、就业创造或工资提升。 此外，家庭债务负担和持续的高利率使得民众的消费意愿降低。仅通过降低进口商品关税和冻结公共费用等权宜之计，虽然可以暂时控制物价，但并不能提高家庭的实际收入。 如果政府推动的下半年经济政策方向不只是数字上的成就或空洞的口号，那么就必须将增长政策的范式转向民生感受。即使经济增长率在指标上达到顶尖水平，如果无法减轻民众在餐馆查看菜单时的叹息或每月偿还贷款利息的痛苦，那么其意义也将大打折扣。 最终，政府的政策能力在于多么细致地关注和保护民众的生活。必须设计出能够为个体经营者和小型企业提供定制支持的政策，同时确保大型企业的成果能够流入国内市场。 “历史性的增长”这一华丽的修饰词不应仅停留在数字上。政府应摆脱宏观指标的幻想，集中所有行政力量于真正改善每个公民的经济状况，实现“触手可及的民生复苏”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

朴洪根计划预算处长在22日表示：“将地方发展为新的增长中心是韩国可持续增长的关键战略。” 朴处长当天在政府世宗大楼召开了2026年市·道知事座谈会，分享了政府的财政运作方针和重点投资方向。座谈会有来自世宗、釜山等8位地方首长参加，讨论了各地区的相关项目。 计划预算处计划将地方发展为韩国可持续增长的下一代增长中心。朴处长指出：“随着首都圈集中现象的加剧，国家竞争力将减弱，因此发展地方是实现可持续增长的关键战略。”他强调：“现在是各地区将自身的产业、人才和地理优势与国家的新增长战略相结合的重大转折和飞跃时期。” 为了促进地方发展，政府计划将三大超级项目、未来应对基金和大规模地标项目与地方战略产业相结合。基于此，政府希望吸引企业和优质就业机会，将成果积累在地方，形成“增长的良性循环”结构。 朴处长认为，为了使政府的投资方向真正取得成效，地方政府的角色至关重要。他表示：“三大超级项目和五极三特的支持不能仅靠政府部门的计划完成，地方政府必须主导规划。”并呼吁地方政府积极挖掘与地方战略产业相关的核心项目。 随后的地方相关项目讨论以朴处长与市·道知事一对一面谈的方式进行。各地方首长介绍了与政府重点投资方向相关的地方项目，并表示需要财政和制度上的支持以推动项目实施。 对此，朴处长表示将与地方政府共同思考如何将地方现场的创意转化为可实施的财政项目。 计划预算处计划参考此次市·道知事座谈会上提出的意见，纳入2027年预算案和主要政策中。 最后，朴处长强调：“此次座谈会不能仅限于一次性的意见征集，我们将继续在预算编制和财政运作的各个方面与地方政府保持常态化沟通。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。