自金敏锡担任共同民主党代表以来，民主党与青瓦台之间的关系出现了变化。作为执政党的民主党开始在预算、房地产税制和人事问题等与民意直接相关的议题上发出独立的声音，支持政府政策的角色有所转变。在部长候选人的人事听证会上，针对不同候选人采取了积极支持或保持一定距离的不同应对方式。在总统支持率下滑的情况下，这种变化被分析为执政党强化民意传达功能的过程。如果党能够将现场感知的舆论反映到政策和人事中，将成为国政运营的补充机制。然而，如果分歧演变为责任争夺，则可能会削弱国政动力。◆金承元支持，容惠仁谨慎……变化中的党政合作据政治圈消息，党政最近在房地产税制、第二次内阁改组、超级特区支持法案等问题上表现出一定的温差。金代表在上个月23日的首次高层党政协商会上强调了“与政府不同的党的角色”和“健康的紧张”。这意味着执政党不仅停留在青瓦台政策的认可上，还将承担传达民意和调整政策的角色。这种趋势在第二次内阁人事听证会的应对中尤为明显。民主党对金承元法务部长候选人强调检察改革的必要性，积极应对在野党的攻势。法务部长的任命与未来检察改革的推进直接相关，因此必须保持核心国政课题的动力。相反，来自基本收入党的容惠仁性别平等家庭部长候选人则在党内引发了担忧，甚至出现了辞职要求。党领导层也表现出谨慎的态度，而不是积极的公开辩护。这被解读为对现任议员兼任引发的争议，可能对重视公平问题的2030年代和中间选民舆论造成额外负担的考虑。对这两位候选人的应对差异显示，民主党在所有人事问题上并未与青瓦台采取相同立场，而是同时考虑国政课题和舆论。在像检察改革这样的核心国政课题上，党政形成共同阵线，而在可能导致中间选民和年轻选民流失的议题上，党则传达民意并要求调整。此前，在“非居住一户住宅”课税方案修订和金勇范青瓦台政策室长辞职过程中，执政党的意见被青瓦台采纳的趋势也有所显现。这意味着民主党基于民意传达政策修订和人事更新的必要性，而青瓦台将其反映在国政运营中。◆‘健康的紧张’还是‘责任争夺’……听证会成为试金石本月中旬开始的听证会国政将成为变化中的党政关系的首次试金石。青瓦台行使总统的人事权，而执政党则传达民意并在政治上进行补充的结构是否能够正常运作，将是关键。特别是如何处理围绕容候选人的争议，以及如何应对金候选人的听证会，将可能改变未来党政关系的方向。如果执政党的舆论传达与青瓦台的国政判断能够适当结合，将有助于减少政策和人事的风险。反之，如果在支持率下滑的情况下，双方表现出回避政治负担的姿态，则可能演变为党政之间的冲突。在定期国会中，820万亿韩元的预算案、税法修订案、超级项目相关法案、检察改革后续立法等主要国政课题也在等待着。相当多的议题需要青瓦台和政府的政策推动力，以及国会多数党民主党的立法支持才能取得成果。最终，关键在于党政之间的分歧如何调整。如果党的问题提出能够作为民意反映到国政中的补充功能运作，而青瓦台能够适当地采纳，那么在支持率下滑的情况下，将有助于提高国政运营的稳定性。反之，如果分歧演变为公开冲突或责任争夺，则可能对国政动力造成负担。严京荣时代精神研究所所长表示：“容惠仁性别平等部和李素英中小企业部部长候选人的提名，似乎是希望通过提拔年轻女性，防止20、30代女性的保守化，成为性别冲突的引爆点。”他还表示：“问题在于2030年代的年轻人非常重视公平和正义，如果此次听证会国政应对不当，支持率30%的底线也会面临风险。”

为了减轻非居住一户住宅的资本利得税负担，政府正在考虑扩大“实际居住”认定的例外理由。虽然提到将育儿和家庭照顾等不可避免的非居住情况纳入认定，但随着例外情况的增加，实际居住情况的行政负担可能会加重。 根据26日相关部门的消息，政府与执政党在2026年税制改革方案的立法预告过程中，因非居住一户住宅的税负反对声增大，正在考虑扩大资本利得税的居住期限认定范围。 政府原方案规定，在一定时间内实际居住后，因入学、工作、疾病、海外居留、照顾父母等不可避免的理由迁移至其他地区时，最长可认定为3年的居住期限。 然而，在4日至20日的立法预告期间，法制处接收了超过1万件关于房地产税制改革的公众意见。对非居住一户住宅的综合房地产税差别征税和长期持有特别扣除以实际居住为中心的改革方案的反对意见占了相当比例。 因此，政府与执政党正在考虑将育儿、照顾家庭等情况纳入认定范围。同时，讨论放宽一年以上的实际居住要求和迁移至其他市县的地区要求。还有呼声要求反映除重建、改建外，现实中可能出现的各种非居住理由，如翻新、长期派遣、残疾子女教育等。 在23日的高层党政会议上，也形成了对此方向的共识。民主党首席发言人朴成俊表示：“对因不可避免的理由而非居住的人的居住认定扩大等多种意见，党政之间形成了共识。” 问题在于，随着例外范围的扩大，旨在以实际居住为中心的税制重组政策初衷可能会被模糊。如果缩小认定范围，非自愿离开住所的一户住宅者可能会受到不利影响，但如果过于宽松，实际上长期持有者很可能会被纳入例外之中。 证明问题也依然存在。如何区分仅迁移户籍与实际生活居住地的转移，如何用何种资料确认育儿、照顾病人、工作调动等非居住理由，都是需要明确的。随着例外理由的增加，税务机关的行政负担以及与纳税人之间的争议可能性也会增大。 未来讨论的核心将是如何设计认定期限和地区范围。保护实际需求者的同时，保持以实际居住为中心的税制原则是关键。 延世大学经济学部名誉教授金正植表示：“有些退休后将自己房子出租，居住在其他地方以利用租金作为退休收入的老年人。如果提高非居住者的税负，这可能会减少这一群体的退休收入。” 他还补充道：“在对超高价住宅的资本利得税加强反对声较大的情况下，同时对非居住一户住宅者进行监管，可能会引发更大的政策反对。如果政策目标是降低超高价住宅价格，那么有必要将税制集中在这一部分，明确政策目标。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

关于政府的房地产税制改革方案，国会国土交通委员会全体会议上出现了朝野的担忧与批评。即使在执政党内部，也有人指出对非居住一户住宅的持有税加强可能导致实需者受损和租赁市场的不安。 11日，国会国土交通委员会全体会议上，金允德国土交通部长和金以卓国土部第一副部长等人就房地产税制改革方案和住房市场应对方向进行了质询。 争论的焦点是非居住一户住宅的税收加强。政府以建立以实际居住为中心的住房市场秩序为名，推动对非居住一户住宅的税负加强，但也有人担心包括工作、教育、疾病、赡养父母等不可避免的原因在内的监管对象可能会被纳入。 民主党议员强得久表示：“对于因工作、教育等不可避免的原因成为非居住一户住宅的情况，应该重新积极考虑这一部分的日落式监管，并且需要细致的政策思考，以避免受害者的出现。” 租赁市场的不安可能性也被提及。强议员指出：“如果对非居住一户住宅进行监管，房主要么选择实际居住，要么出售，而对租客来说，可能会面临房屋被腾空的情况，从而引发租金上涨的担忧。” 在野党对政府政策进行了强烈批评。国民力量党议员强大植表示：“自卢武铉政府以来，执政第一年首都圈的住房交易累计变动率中，现政府的上涨率最高。”并指出“首尔的租金价格也在持续上涨，达到了最高水平。” 强议员对李在明政府的房地产政策表示：“如果要打分的话，最多只能给F。”并批评道：“市场上流传着‘税收不断促使人们出售房屋，而贷款却不断劝人们不要购买’的说法。” 国民力量党议员金美爱也提出了税负转嫁到租金的可能性。金议员表示：“政府虽然以市场稳定和实际居住为目标，但房东很可能会将增加的税负反映到租金中，或者将租赁转为半租或月租。” 她进一步指出：“最终受害者只能是最弱势的租客，因此在税制改革方案发布之前，应该对其对租赁市场的影响进行细致分析。” 关于夫妻共同名义一户住宅的税收公平性问题也被提上日程。国民力量党议员金恩惠质疑道：“夫妻正常居住在一户住宅中，却可能面临与多户住宅者相同的税负，难道这不是需要改善的税收方式吗？” 金议员还表示：“政府一方面鼓励结婚，另一方面却鼓励分家或离婚，这样的做法合理吗？”强调了制度补充的必要性。 金允德部长表示将考虑减少市场冲击的补充可能性。他表示：“通过逐步实施来减少市场冲击是重要的，并将继续监测民众的意见。” 金以卓第一副部长也回应称：“由于目前处于立法预告阶段，因此可以进行补充。” 关于供应政策的质询也接连进行。民主党议员金南根质疑首尔市的供应政策，表示：“当前的居住困难和租赁困难的根源在于吴世勋市长过去四年任期内的供应政策。” 金议员指出：“吴市长虽然不承认住房供应急剧减少，但从许可标准来看，仅达到目标的62%，而关于快速综合规划也有很多批评，认为并不新颖，也不迅速，仅仅是个名字。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在首尔公寓租赁市场中，月租比例已超过一半，租赁房源也在迅速减少。业界预测，如果对非居住一户住宅的租赁贷款实施更严格的监管，租赁市场的萎缩趋势将会加快。政府虽然表示要阻止杠杆投资等行为，但在租赁供应已经减少的情况下，进一步的监管可能会加剧市场的不安。据业界消息，李在明总统在前一天的记者会上表示：“租赁在韩国是一种特殊的民间金融形式”，“租赁贷款的增加是房价上涨的主要原因。”他还强调：“必须阻止用他人资金进行投机。”总统在公开场合直接将租赁贷款问题指认为房价上涨的原因，这使得加强监管的讨论可能加速。金融监管机构也已开始审查相关监管措施。金融委员会在今年4月发布的《2026年家庭贷款管理方案》中表示，将在未来推出针对投机目的的非居住一户住宅的贷款监管措施。上个月21日，金融委员会主席李亿权提到“房地产与金融的脱钩”时表示：“我们仍在审查针对投机目的的非居住一户住宅贷款监管方案。”金融监管机构还在4月底对首都圈及监管区域内的有房者所获得的保证金租赁贷款进行了调查。市场上也有预测，政府的税制改革方案可能会与租赁贷款的总债务偿还比率（DSR）相结合，推出更严格的监管措施。目前，根据去年的10·15政策，只有在首都圈及监管区域内的有房者申请租赁贷款时，贷款利息才会被纳入DSR计算。如果加强租赁贷款监管，可能会有效阻止投机需求的资金流入金融领域。金融委员会的调查显示，在首都圈的监管区域内，拥有公寓的非居住一户住宅贷款者从银行获得的租赁贷款规模约为9.2万亿韩元，数量约为5.9万件。政府认为，若不阻止利用租赁保证金进行的购房结构，难以提高贷款监管的有效性。李恩亨，韩国建设政策研究院研究员表示：“租赁资金贷款本是为了在低利率时期支持弱势群体的居住需求而设立的制度，但不知何时开始适用对象和范围过于扩大。”他指出：“但如何同时处理供应扩大和需求抑制的问题仍需思考。”问题在于租赁市场已经在快速萎缩。根据国土交通部的统计，从今年1月至5月，首尔公寓的新租赁合同中，月租占比达54.2%。而去年同期的月租占比为45.9%。在一年内，首尔公寓新租赁市场的月租占比上升了8个百分点以上。租赁房源的减少趋势也在持续。房地产大数据公司Ashi的数据显示，截至当天，首尔公寓的租赁房源为18574件，比一年前的25240件减少了26%以上。如果对非居住一户住宅等实施租赁贷款监管，月租转变的速度可能会加快。租赁的减少是房东和租户选择变化的结果。由于高利率和保证事故的担忧，租户对保证金较大的租赁感到负担，而房东则考虑到贷款监管和税负，倾向于选择月租或半租的趋势愈发明显。政府和金融监管机构已经在去年9·7政策中将非居住一户住宅的租赁贷款限额缩减至2亿韩元。如果实施进一步的监管，虽然持有租赁房产的投资需求可能会减少，但同时也可能导致租赁供应减少和月租负担增加的情况。崔京浩，居住中立性研究所所长表示：“租赁是基于杠杆投资收益，即价格上涨的前提下的系统，价格稳定后自然会减少。”他同时指出：“如果不是因为价格稳定，而是因为强行推动一户一住宅政策而被迫减少，租户的损失将会更大。”他强调：“要想人为减少租赁，必须通过供应资金转向低价月租，缓解居住成本负担的预防性措施应当先行。”