9日，在京畿道水原市举行的“水原工作岗位博览会”上。青年们在查看招聘公告栏。【图片新闻 韩联社】 今年20多岁（25至29岁）青年群体的就业人数创近12年来的最大降幅，凸显年轻人初入职场面临前所未有的挑战。在制造业和建筑业持续低迷的就业环境下，企业用人偏好明显向经验型人才倾斜，使得职场新人的就业形势更趋严峻。 韩国统计厅国家统计门户网站（KOSIS）于14日公布的数据显示，今年第一季度，20多岁青年群体就业人数同比锐减9.8万人，降至242万人。创下自2013年第三季度（减少10.3万人）以来的最大跌幅，超过2020年新冠疫情初期的就业萎缩规模。 数据显示，20多岁的就业人数已连续9个季度呈同比下降趋势，且降幅呈持续扩大态势。具体来看，减少人数从去年第三季度的4.4万人，扩大至第四季度的6.2万人，截至今年第一季度减少9.8万人。即便考虑到人口自然减少的因素，当前青年就业市场的萎缩幅度仍然超出预期。统计数据显示，今年第一季度，20多岁人口同比减少6.9万人，同期，该群体的经济活动人口（包括就业者和失业者）却减少8.5万人，降幅显著大于人口减少规模。 在就业市场持续收缩的同时，青年失业问题也在加剧。统计显示，该年龄段失业人数增加1.3万人，失业率上升0.6个百分点，两项指标的增幅均较前一季度有所扩大。“就业减少、失业增加”的背离现象，反映出大量青年正被边缘化，逐步退出劳动力市场。数据显示，以今年第一季度为基准，既未就业也未求职的“非经济活动人口”增加1.6万人，创2021年第一季度以来最大增幅。其中，处于完全退出状态的“休息”人群增加约1.8万人，已连续四个季度保持增长。 行业分析指出，制造业和建筑业等传统优质就业岗位的持续萎缩是导致青年就业困境的主要因素。最新数据显示，3月份制造业就业人数同比减少11.2万人，创自2020年11月（减少11.3万人）以来的最大降幅，已连续9个月下滑；建筑业就业人数更是骤减18.5万人，创自2013年相关统计以来的最大跌幅，已连续11个约呈负增长趋势。 企业普遍倾向于招聘有经验员工的现象，进一步加剧了青年群体的就业壁垒。韩国企划财政部相关人士表示：“在人口结构变化和企业用人偏好转变的双重影响下，青年群体就业难度持续加大。当前亟需建立更具激励性的制度体系，帮助青年群体实现首次就业和职业发展。”

上月28日，在釜山海云台BEXCO举行的“求职博览会”上，青年求职者在积极参与面试。【图片来源 韩联社】 一项调查显示，韩国社会正面临日益严重的“幸福鸿沟”现象，国民忧虑、压力等负面情绪同比显著上升。尤其是，受学费、房租等经济压力影响而陷入生活困境的群体规模持续扩大。 韩国行政研究院对全国8251名19岁以上成年人进行实态调查并发布《国民幸福指数调查报告》结果显示，去年韩国国民的幸福指数平均为6.8分（满分10分），与去年几乎持平（6.7分），“生活满意度”为6.06分，低于经合组织（OECD）平均水平（6.69分）0.63分。值得注意的是，负面情绪指标呈明显上升趋势，其中“担忧”指标从3.4分升至4.1分，“忧虑”指标从2.8分升至3.5分。 幸福感指数还出现富者愈愉，贫者愈郁的现象。调查数据显示，最低收入群体（月收入不足100万韩元，约合人民币5052元）的幸福指数从去年的6.1分降至6分，而最高收入群体（月收入超过600万韩元）则从6.8分升至7分，两者差距扩大至1分，创历史新高，社会阶层分化现象凸显。 从年龄维度分析，19至39岁群体幸福指数为7分，40至59岁为6.8分，60岁以上群体为6.6分，呈随年龄增长而递减的趋势。8.6%的受访者表示“身体不适时无人照料”，8.3%的受访者反映“情绪低落时无人倾诉”。 此外，家庭收入水平与对社会地位的认知呈正相关，家庭收入越低，越认为“社会地位水平越低”。去年最低收入群体对社会地位的认知分数为4.9分，虽较去年微升0.1分，但与最高收入群体的差距从0.9分扩大至1.2分。最高收入群体认知从5.7分升至6.1分，上升0.4分。 在国民认同感方面，“国家自豪感”平均得分为3.1分（满分4分），与去年持平，其中50岁以上群体评分最高。但“社会支持”（第83位）和“社会自由度“（第99位）等指标均低于国际平均水平。调查显示，韩国社会歧视现象最严重的领域依次为雇佣歧视（2.8分）；残疾、学历、经验、经济地位歧视（2.7分）；年龄、国籍、种族歧视（2.6分）等。社会矛盾方面，“保守与进步的理念冲突”以3.1分位居首位，但较去年（3.3分）有所缓和。其他主要矛盾包括贫富矛盾（2.9分）、劳资矛盾（2.8分）、代际矛盾（2.7分）以及性别矛盾（2.6分）等。 此外，经济压力指标呈现恶化趋势。表示经历经济困境的受访者比例显著增加。为筹集学费而借款者从2.5%升至4.7%；因房租上涨被迫搬家者从2.3%升至4.6%；因医疗费负担放弃治疗者从2%升至3%；拖欠公共费用者从2.1%升至2.5%。 值得反思的是，尽管韩国在人均GDP（第25位）和预期寿命（第3位）等指标上表现优异，但其幸福指数在143个国家中仅排名第52位。专家指出，收入水平固然影响幸福感，但社交关系、社会活动等非经济因素同样至关重要。数据显示，韩国自杀率持续攀升，每10万人中自杀率从2022年的25.2人升至2023年的27.3人，在OECD国家中居首。对此，专家认为，韩国政府应当着力构建保障个人自由与平等权利的社会环境，持续改善劳动条件，通过综合性政策干预来缩小社会分化，提升国民整体福祉水平。

截至去年底，41.1万名韩国“躺平”青年超过一周既未成功就业也未积极求职，仅以“休息”为由拒绝参与劳动市场。受新冠疫情影响，大学生缺乏社会经验导致求职受阻，职业高中毕业生则在大企业与中小企业的待遇差距中陷入迷茫。在这种社会环境下，青年“慢就业”，似乎成为一种“理性选择”。 “社团和校外活动一概取消，简历上能写的内容少之又少。”许多疫情期间在校的大学毕业生反映，由于缺乏课外经历，在实习和正式求职时竞争力明显不足。这些疫情期间入学或在读的多届毕业生被冠以“新冠学号”之称，他们陆续步入社会，就业市场却愈发严峻。 韩国经济人协会（以下简称“韩经协”）调查显示，今年上半年61.1%的大企业尚未确定或没有招聘计划，其中41.3%尚未确定，19.8%则明确表示不招新人。这一比例较去年同期显著上升，就业市场持续处于低迷状态。 在整体招聘缩减的情况下，企业更倾向于招聘已有经验的“半新人”。韩经协数据显示，去年大企业的新入职大学毕业生中，近三成已有工作经验，较前年进一步上升。此外，今年上半年企业的新人招聘计划中，31.2%要求具备经验，而半数以上岗位要求有经验者的企业占比也大幅上升。 “新冠学号”青年普遍缺乏实习经验，因此在求职时更显劣势。部分毕业生表示，面试时经常遇到拥有实习或短期工作经验的求职者，自己则因履历空白频遭淘汰。这种“无经验—难就业—无经验”的恶性循环，导致众多青年对求职前景感到更加迷茫和焦虑。 【图片来源 GettyImagesBank】 除了经验不足，“新冠学号”求职青年在获取就业信息上也面临挑战。疫情期间，大学内的社交活动减少，学生缺乏来自学长学姐的就业指导。尤其是在一些缺乏传统人脉网络的学校，毕业生难以获得有效的求职建议和资源，令他们在竞争激烈的市场中更加被动。 韩国劳动研究院发表的统计厅《青年首次就业分析》报告显示，毕业生找到第一份全职工作的平均时间已延长至11.5个月，创历史新高。与此同时，选择“暂时休息”的青年数量也在快速增加。今年1月“躺平”青年达到43.4万人，同比增长7.7%，并且已连续9个月增长。 不少青年在长期求职无果后选择暂时休息，也有人通过兼职维持生计，等待更好的就业机会。部分青年认为，与其进入待遇不佳、前景不明的企业，不如在观望市场变化后再进行“慢就业”。对此专家指出，“躺平”并不等于放弃，而是青年在严峻就业环境下的“理性选择”。高丽大学劳动专业研究生院教授金成熙（音）表示，当前不仅大企业岗位有限，中小企业也没有足够的吸引力，因此许多青年宁愿暂时不就业。 然而，长期“躺平”也会带来负面影响。中小风险企业研究院研究员卢敏善（音）警告称，缺乏工作经验可能导致青年长期无法进入正式就业市场，对个人发展和社会经济都会带来挑战。因此，政府应该采取措施引导青年进入就业市场，并推动中小企业提升工作环境，以吸引更多青年求职。 部分专家建议，社会应该理解青年“躺平”与“慢就业”现象，同时提供支持，让青年能够更加有效利用休息时间接受职业培训、求职指导等。此外，政府和企业也需努力创造更具吸引力的就业岗位，加快青年就业进程，让他们愿意进入职场工作，而不是被迫“躺平”。

上月16日，在首尔瑞草区aT中心举行的“2025公共机构招聘博览会”上，应届生们正在参观展位。【图片来源 韩联社】 一项调查显示，韩国公共机构与大型企业等高质量就业岗位招聘活动呈疲软态势，进一步加剧青年就业困境。随着优质工作岗位持续缩减，青年的求职热情遭受重创，众多青年被迫退出就业市场。 去年由于紧急戒严事态、济州航空坠机事故等一系列突发事件接踵而至，同时中美关税大战的炮火即将打响等，对外不缺性因素加剧，导致就业市场放缓。专家分析称，尽管政府出台多项扩大青年就业的相关政策，但优质岗位未能有效增加，政策效果将不可避免地受到限制。 统计厅国家统计门户网站（KOSIS）日前发布的数据显示，去年300人以上企业，平均就业人数达314.6万人，同比仅增加5.8万人，增幅创自2018年以来的最低水平。300人以上企业的就业者增幅在2022年创18.2万人后，2023年增幅减少至9万人，300人以上企业工作岗位相对稳定，被定义为优质岗位且备受年轻人青睐，但就业者连续三年呈急剧减少趋势。同期，运输、仓库业等相对不稳定的就业岗位却呈激增态势，同比增加5.6万人。此外，公共机构就业人数也呈明显减少趋势，去年399家公共机构新员工人数同比（2.207万人）减少287名，达1.992万人，跌破2万人大关。 随着经济不确定性的增大，各大企业及机构在招聘时更倾向于选择有经验的职员，这一趋势进一步加剧了青年就业率的下跌。优质工作岗位的不足及企业不愿雇佣新人，成为就业市场中青年流失的主要因素。经济活动人口调查报告显示，去年被分类为非经济活动人口的“休息”青年同比增加2.1万人，达42.1万人。韩国青年人口逐年减少，但“休息”青年反增，反映了青年就业动力的严重下降。 面对这一严峻形势，政府将今年的就业人数增幅目标下调至2020年以来的最低水平（12万人），但仍有人认为，受各大不确定性因素的影响，实现这一目标难度较大，甚至可能相较于去年进一步恶化。为了应对近年来不工作、不求职的“休息”青年增加的趋势，政府建立了多元化的支援体系，以防止尼特族（指不升学、不就业、不进修或参加就业辅导的青年群体）的增加。 政府借鉴欧盟的青年就业战略，全力推进“青年保障计划（Youth Guarantee）”，该旨在为25岁以下青年在失业或毕业离校后的四个月内，提供包括就业、教育深造及实习实践在内的多元化机会，助力他们顺利踏入职场。同时，政府将着眼于发掘具有潜力的应届毕业生，为他们提供全面支持与指导，并追踪确认其就业情况，针对尚未就业的青年群体，政府将实施更加精准定制的就业援助服务。此外，应届毕业生可在高校就业服务中心享受到一对一的个性化咨询及多样化的职业发展机会。目前，该计划已在建国大学、诚信女子大学及启明大学率先启动，同时大邱天主教大学、全州大学、培材大学以及东义大学也正积极开展示范运营。 从2025年企业经营展望调查来看，回答今年招聘计划与去年持平的企业占比最高，达44.6%，而减少招聘和扩大招聘的企业分别占36.9%和18.4%。雇佣劳动部长官金文洙表示，由于今年上半年经济条件困难且不确定性加剧，预计企业针对青年的招聘规模或将减少。为此，政府将致力于增加青年工作机会，并积极讨论相应对策。 为了扩大青年的工作经验，政府决定对毕业后4个月以上未能就业的青年提供就业培训及国民就业补贴。同时，雇佣劳动部强调，为减少“休息”青年，将与相关机构进行多方位合作。目前，青年就业支援机构数量已大幅增加，从前年的10家增至去年的48家，各大机构将共享人才资源，发掘潜力人才，并向劳动市场输出。 尽管政府通过就业改善方案及2025年经济政策方向等，出台了多个青年就业支援政策。但有人担忧，在优质工作岗位持续减少的态势下，仅凭就业支援政策很难期待明显效果。紧急戒严事态及美国关税政策等内外不确定性因素加剧，致使雇佣市场进一步放缓，青年就业前景更加暗淡。