整体来看,韩国核电出口在技术与经验方面具有优势。韩国首次出口海外(阿联酋)的巴拉卡核电站1号和2号机组已经从去年开始运行,韩国的核电技术实力得到验证。同时凭借与阿联酋的核电项目合作,韩国积累了在沙漠地区建造核电站的丰富经验。
韩国政府为核电出口制定了详细计划,并且由部长级官员前往海外开展“推销”工作。韩国政府核电出口的第一阶段目标为60万亿韩元(约合人民币3500亿元),其中在捷克杜克瓦尼建设的核电站价值4万亿韩元,与波兰联手推进的核电项目价值40万亿韩元。今年6月,韩国产业通商资源部长官李昌洋将首次海外出访目的地选在捷克和波兰,与两国政府分别讨论具体的合作方案。捷克政府对韩国APR-1400型核电站给予高度评价。
沙特阿拉伯等核电“大客户”也向韩国伸出橄榄枝。今年5月,沙特阿拉伯向韩国、法国、中国和俄罗斯等国家发出核电站建设竞标邀请。沙特政府计划在2030年前将2组1400MW规模的核电机组投入运行,由于法国方面要价过高、中国缺少在沙漠中建设核电站经验,因此沙特订单的实际竞争者是韩国和俄罗斯。
虽然韩国的核电项目在海外收获好评,但也存在国内市场萎缩、人力短缺等问题。业界人士指出,要在全球核电订单大战中获胜,韩国应首先恢复国内核电供应链——韩国国内核电市场规模从2016年的27万亿韩元减少至2020年的22万亿韩元,同一时期,核电站建设“专业户”斗山重工公司的合作商从320家减少到227家。行业专家认为,国内市场萎缩将给出口造成不利影响。韩国政府日前宣布将投入1306亿韩元预算帮助国内行业生态恢复。
还有观点指出,政府主管核电出口的部门也应当进行扩编。核电出口促进委员会成立前,产业部一个由8人组成的“课级”部门主管出口,政府计划在2030年前向海外出口10个核电机组,业界认为仅凭8人将很难实现这一目标。本届政府原计划在年底前将“核电出口振兴课”升级为“局”级单位,但不久后又着手精简组织结构,因此今年7月政府公布的《国政课题实施计划书》当中并未包含以上计划。