去年10月29日晚，159名前往梨泰院庆祝万圣节的年轻人因狭窄小巷中发生的大规模踩踏事件，在混乱无序中丧生。事故发生后，韩国政府对相关人员进行调查和处罚，国会进行国家安全全面改革计划，并引入信息通信技术（ICT）风险监测系统。此外，强化地方自治团体对主办方不明确的庆典活动安全管理责任的《灾难安全法》修订案上月也在国会行政安全委员会上通过。然而每当韩国发生重大事故时，似乎都会出现这种常见的“马后炮”处理模式。 梨泰院的悲剧显然是可以提前避免的。尽管对于事故原因的分析多种多样，但在韩国首都首尔市中心，而且还是可以明显预测到人群聚集的情况下，发生如此大规模的踩踏事件难以不向国家和政府追究责任。如果地方政府、警察和消防等机构中的任何一个能够监测到风险并积极采取措施，都可能防止悲剧的发生。 韩国总理韩德洙强调：“避免重复同样的错误是政府和地方自治团体的责任”，但迄今为止，政府给出的处罚与对策似乎过于把焦点集中在实操层面上，这也是类似悲剧难免反复发生的原因之一。实际上，梨泰院事故之后，2022年12月29日果川京仁第二高速公路隔音隧道火灾、2023年7月15日清州五松地下车道淹水等类似安全事故也导致多人丧生。 当问题发生时，仅集中于一个问题本身并在一段时间后不再关注，这种“打地鼠”式的应对方式必须尽早停止。这种方式虽然可能暂时减少类似事件的发生，但根本无法避免下一个不知会在何时何地以另一种形式发生的悲剧。为构建更加安全的社会，应该从根本上提高国家的整体体系和国民的安全意识。 关于梨泰院事故的政治责任已经争论一年之久，但真正需要关注的地方似乎反被忽视。社会各处对安全麻木不仁、产业现场视金钱重于生命、只看上级眼色的官僚文化，在解决这些问题上政府的责任重大。继世越号沉船和梨泰院踩踏等重大安全事故之后，负责保障国民安全的政府应该吸取教训，否则难以想象悲剧到底会反反复复至何时终。 10月29日，梨泰院踩踏事故发生一周年之际，设置在事故现场的“记忆墙”前摆放的菊花。【图片来源 韩联社】

据中小风险企业部28日消息，为帮助受梨泰院踩踏事故影响经营面临困境的龙山一带中小工商业者，将为每家商户提供最高7000万韩元（约合人民币38万元）的紧急经营资金。 上月29日起，政府宣布将梨泰院踩踏事故发生地所在的龙山区指定为特别灾难地区，事故发生后，梨泰院一带流动人口明显下降，造成中小工商业者面临经营困境。中小风险企业部调查显示，以本月24日数据为准，梨泰院一洞和梨泰院二洞的销售额环比上月分别减少了61.7%和20.3%。 根据《灾害中小企业支援指示》第23条规定，中小风险企业部举行灾难对策审议委员会，审议并批准了支援方案。考虑到此次社会灾难的特点，将中小个体户的营业亏损额认定为损失金额，下调紧急经营稳定资金和地区信用保证基金会担保的利率，上调担保比率、延长还款期限等。 每家商户最多提供7000万韩元的支援，利息从2%下调至1.5%，还款期间从5年增加至7年。 28日，在梨泰院踩踏事故发生地，由于当天首尔市下雨，为保存市民悼念空间，有关人员在现场用塑料薄膜覆盖。【图片提供 韩联社】

【图片提供 韩联社】 . 22日，距离梨泰院踩踏事故一周年还有一周的时间，在位于首尔龙山区的事故发生现场，大批市民来到“10·29梨泰院惨案记忆之路”，吊唁事故遇难者。去年10月29日，梨泰院发生严重踩踏事故，造成304人死亡，为2014年“世越”号客轮沉没事故后发生在韩国的最严重事故。

发生在首尔梨泰院街头的万圣夜前夕踩踏事故截至目前已造成156人死亡、152人受伤，有观点认为巷道人流超荷成为酿成悲剧的主因，事故也同时敲响了韩国社会公共安全管理的警钟。 韩国国立科学搜查研究院（法医机构）和警方工作人员10月31日前往踩踏事故发生地——梨泰院哈密尔顿酒店旁的巷道进行现场调查。综合媒体此前报道，该巷道长45米、倾斜度为10%，上端宽度在5米左右，但下端收窄至3.2米，一面为哈密尔顿酒店外侧墙壁。目前调查小组正在对勘测结果进行精密分析，哈密尔顿酒店是否存在违规扩建同样成为焦点。韩国《建筑法》规定，为保障步行者安全，道路宽度需保持在4米以上，但踩踏事故发生地不仅宽度低于这一规定，且上宽下窄、存在坡度，极易形成人流瓶颈，安全隐患明显。专家表示，踩踏事故的发生与城市应对灾难的滞后性有关。 作为人口密度最高的城市之一，首尔市常住人口为977.6万，接近总人口（5174万）的五分之一。据首尔市门户网站的数据，当前首尔市人口密度为每平方千米1.7473万人，远超过纽约（每平方千米1.0483万人）和东京（每平方千米1.365万人）。在常住人口密集、人流量较大的老城区，狭窄倾斜的胡同随处可见。综合韩媒近日调查结果，地铁2号线弘大入口站9号出口附近常被用作街头庆典举办场所的小道长400米，但宽仅3.95米。2号线江南站11号出口附近同样存在类似梨泰院的陡坡小巷，该巷道长400米、宽不足4米，附近酒吧密集，同时设有电影院等大众设施。据相关报道介绍，车辆在该巷道行驶时，行人需紧靠墙边才能让道。 31日下午，在首尔梨泰院洞，韩国法医机构——国立科学搜查研究院及警方工作人员前往踩踏事故事发地进行现场调查。【图片提供 韩联社】 专家指出，道路狭窄、斜坡较多是首尔老城区的一大特点，部分地区仿佛一枚“定时炸弹”，如若在人员聚集时发生地震或火灾，后果不堪设想。梨泰院踩踏悲剧应该成为教训，政府今后制定长期城市规划方案，规范道路建设、建立综合应急系统迫在眉睫。檀国大学城市规划系教授赵明来表示，包括梨泰院在内，弘益大学、大学路等老城街区常被用作庆典活动举办地，很多活动主要面向年轻人进行，有必要对市内街区进行国家或地方自治团体层面的基础设施检查，建立安全管理计划。 另一方面，关于提高公众安全意识的声音也不断出现。一名网友在致踩踏事故遇难者的悼文中写道，周五地铁江南站的下班路令我窒息，在推搡中只觉得身体不属于自己，好几次脚已离开地面。韩国地窄人多，任何地方都可能发生类似的惨剧，但政府的管理却十分不足。乘坐2号线通勤的申某同样表示，人们拼尽全力挤进地铁车厢，曾在人潮中被踩坏鞋子，到站不能下车也是常事，在“地狱地铁”的流行语和观念深入人心的日常里，人们渐渐意识不到可能存在的危险。 世宗网络大学消防防灾系教授朴清雄（音）指出，韩国人似乎已经习惯了拥挤，满员的大众交通、密闭的演出空间等这些可能导致市民产生呼吸困难或恐惧感的地方已经扎入我们的日常生活，人们对危险的反应因此变得迟钝，但习以为常的环境中随时可能引爆灾难，梨泰院的悲剧提醒必须强化安全意识教育，对大型聚集活动现场进行更加全面、彻底的管理。