韩国总统室日前出台以整治课外辅导为中心的教育减负对策，表示必要时将考虑采取司法措施，观测认为尹锡悦政府对课外补习机构的高强度施压已全面展开。 国税厅日前对位于首尔瑞草区的Mega Study总部、江南区的“时代人才”、钟路学院、Uway等大型校外补习机构启动税务调查，掌握会计账簿等税务相关资料。 据悉，本次调查为特别税务调查，非定期实施的普通税务调查，自李明博政府后对大型课外补习机构实施此项调查系首次。本月中旬，总统室指示将超纲“杀手试题”排除在高考出题范围之内，保证在公共教育课程下认真学习的考生得到公正评价。教育部随后从公平交易委员会、警察厅等部门抽调工作人员，组成泛政府应对协议会，从本月22日起集中运营为期两周的举报中心，接受社会各界对课外补习机构存在的垄断等不合理现象举报，对补习机构“亮剑”整治。 此前政府在整治课外补习市场时，都会对大型补习机构进行特别税务调查。总统室在出台教育减负对策时强调必要时将动用司法措施，加大对课外补习机构的施压力度。 国税厅启动调查动作比预想中更快一步，令补习机构措手不及。一家接受调查的补习班负责人表示，对政府的新政表示理解，将积极配合接受调查，希望可以借此机会重新反思企业应担负的社会责任。 教育界有意见认为，大型课外补习机构此前通过大肆宣传押中“杀手试题”制造恐慌营销，从中获取巨额盈利。去年韩国课外补习费用创下26万亿韩元（约合人民币1390亿元）的新高，课外补习机构赚得盆满钵满。在补习班集中的江南大峙洞，近来成为“黑马”的“时代人才”补习班去年仅营业利润高达1344亿韩元，同比大幅增长35.76%。 预计国税厅将对课外补习班收益结构中是否存在非法行为进行周密调查，由于课外补习班大多采用现金结算方式，存在较高的逃税可能性。近来国民力量党炮轰拿天价年薪的“明星讲师”获取暴利是社会丑恶现象，有观点预测“明星讲师”或成为国税厅调查对象。 总部位于首尔瑞草区的Mega Study课外补习班。【图片提供 韩联社】

为防范新冠疫情急剧扩散，韩国发布高危设施聚集禁令，补习班运营条件限制在每8平方米1人。困境下，辅导学院举债运营，贷款规模创历史新高。 据韩国银行（央行）20日消息，去年第三季度，教育服务业从存款金融机构处获得的贷款为10.7873万亿韩元（约合人民币635亿元）。继去年第二季度（10.4865万亿韩元）贷款金额首破10万亿韩元后，规模连续两个季度维持在10万亿韩元以上且再破新高。此外，第三季度贷款规模较第一季度大幅上涨27.3%，涨幅也超过前一季度的24.5%。 据了解，教育服务业通常包括普通学校、幼儿园、保育院、婴幼儿教育机构、补习学院和跆拳道馆等民营教育设施。 央行相关人士表示，受集合禁令影响，贷款金额以民营教育机构为中心出现大幅上涨。自8月实施保持社交距离2.5阶段后，首都圈内的6.3万家补习班的营业活动大幅受限。分析认为，随着去年冬季第三波大流行暴发，补习班等民营教育机构的经营困境预计还将持续一段时间。 【图片提供 韩联社】

首尔江南区大峙洞学院街【图片提供 韩联社】 11日，韩国政府向国会提交的《2024年度预算案》和《2024年度成果计划书》资料显示，教育部提出今年中小学课外补习费总额目标，计划将去年高达26万亿韩元（约合人民币1390亿元）的课外补习费减少至24.2万亿韩元。 此前，韩国课外补习费连续两年创新高，较去年增长10.8%，是物价上涨率的两倍（5.1%）以上，因此韩国时隔9年发布了整治课外补习对策，计划在高考出题时排除超高难度题目（“杀手试题”），并通过“公共入学考试咨询”为考生们在公共教育范围内准备应试提供援助。集中管制被称为所谓“英语幼儿园”的变相幼儿英语补习班和“小学医科大学入学考试班”，扩大3-5周岁的公共教育课程，从根源上减少课外补习的需求。 教育部计划将课外补习费总金额较去年减少1.8万亿韩元，减少6.9%。还表示将课外补习费增长率控制在消费者物价上涨率以内。 教育部在报告中表示，减少课外补习的课题将从今年下半年至明年上半年集中推进，预计效果从2024年以后凸显。 教育部相关人士表示，此次设定的目标综合考虑了物价上涨率和学龄人口的减少。且教育部虽然并未公布明年课外补习费目标，但表示并不会上调，充分表现了整治课外补习的决心。 但也有部分人质疑，即便已综合考虑多方面数据，也难以实现该目标。 今年1月至8月消费者物价上涨率平均为2.3%至5.2%，韩国银行（央行）预测今年消费者物价上涨率将达3.5%。若物价上涨率与央行预测值相符，那么课外补习费需降低约10个百分点。今年中小学生人数（521万人）较去年（528万人）减少了1.3%。 韩国课外补习学院“Noworry”政策组长申素英（音）表示，前政府时期，整体课外补习费有所减少，但人均课外补习费有所增加，因此，应该更加集中于控制学生人均课外补习费用。

韩国教育部为减少每年高达26万亿韩元（约合人民币1390亿元）的课外辅导费，计划在高考出题时排除超高难度题目（“杀手试题”），并通过“公共入学考试咨询”为考生们在公共教育范围内准备应试提供援助。集中管制被称为所谓“英语幼儿园”的变相幼儿英语补习班和“小学医科大学入学考试班”，扩大3-5周岁的公共教育课程，从根源上减少课外补习的需求。 26日，韩国副总理兼教育部长官李周浩在政府首尔办公楼发表以上述内容为框架的课外补习减负对策。 教育部表示，将分阶段推进以学校公立教育为中心的“公平高考”。对公共教育课程中未涉及的杀手试题进行“精准清除”，使在公共教育课程中认真学习的学生在高考中获得公正评价，不会制定有利于在课外补习中掌握解题技巧并反复训练的学生的试题。 教育部将抽调一线教师组成“公平高考评价顾问雇员会”，保障出题难度适当并具有一定的甄别能力。同时新设“公平高考出题检察委员会”，负责保障出题独立性，在出题环节过滤“杀手试题”。 从2025年高考起，将组建以教师为中心的出题团队，并公开高考题目信息，具体公开信息尚未敲定。 为防止高考补习班向曾参与出题的教师和教授购买模拟试题，将在一定时间内禁止出题委员从事授课、咨询等营利活动。 为有效管理有关高考“杀手试题”营造学生及父母焦虑情绪的夸张、虚假广告，将接受课外补习举报，对于不分高考专门大型补习班存在的不当行为，将联合有关部门进行严格处理。 教育部还计划整顿相关制度，助力全体学生在不接受补习的前提下准备高考，提供由教师为中心的免费高考咨询等服务。还将对教育电视台（EBS）进行节目改革，将目前的收费讲座转为免费，扩大学习内容。 除高考外，教育部还将对幼儿园及小学阶段过高的课外费用进行削减，考虑到幼儿阶段入学补习需求，将扩大运营幼升小衔接课程，对英语、艺术体育等需求较多的课外课程提供财政补贴，指定森林、生态等多样主题的幼儿园。 从中长期来看，将考虑学生父母及幼儿教育的需求，修订3-5周岁教育大纲，整治以“英语幼儿园”为名变相进行英语课外补习的行为。 26日，韩国副总理兼教育部长官李周浩发表教育减负对策。【图片提供 韩联社】