【图片提供 Gettyimagesbank】 一项调查显示，韩国主要企业集团正积极推进以业务为导向的人力资源结构调整。据悉，30强集团高管人数减少，员工反增，以业务为中心的人力重组尤为突出。 企业分析研究所Leaders Index对30强集团中，提交事业报告的235个子公司雇佣情况进行分析，并于1日发布的结果显示，以去年为基准，上述集团全体员工为98.3517万名，同比增加1.7%（1.6361万名），而高管人数则为9746名，减少0.7%（71名）。Leaders Index指出，在经济下行压力下，大型企业通过优化管理层、扩充业务团队的方式实现降本增效。 新世界集团的人力结构调整最为显著。集团员工规模同比增长4.2%（1379名），高管人数则缩减10.2%（17名），使得高管与员工比例从1比197调整为1比228.5。现代汽车集团也呈现类似趋势，员工总数增长1.7%至16.21万名，高管人数下降5.3%至1087名，高管员工比扩大10.3个点位。 流通和建设行业普遍出现双降趋势，但高管减幅更大。以DL集团为例，员工减少3.9%（323名），高管骤减21.2%（25名），导致高管员工比扩大15.5个点位。乐天集团虽然员工微降0.1%，但高管人数锐减9.6%，使得高管员工比从1比102.5升至1比113.2。 然而，也有部分集团高管员工比呈负增长态势。HDC集团员工增长3.2%（246名），高管人数激增51.2%（21名），高管员工比锐减59.7个点位。KT去年进行了大规模裁员，员工规模缩减6.7%（2581名）的情况下，高管人数反增8.9%（18名），高管员工比减少27.3个点位。此外，互联网巨头Kakao的员工数增长2.9%（246名），而高管人数增幅高达35.9%（51名），高管员工比减少14.5个点位。

上月29日，务安国际机场济州航空坠机现场。【图片来源 韩联社】 近日发生的济州航空坠机事故引发了对韩国低成本航空公司（LCC）维修及安全管理水平的广泛关注。一项调查显示，在过去8年间，仅两家LCC航司满足国土交通部提出的最低维修人员标准，且这两家间也并非每年都达标。有人指出，这一情况凸显了加强LCC维修与安全管理的紧迫性，以及主管部门国土交通部在其中的管理和监督责任。 国土交通部航空信息门户网站发布的报告显示，2016年至2023年期间，韩国五家主要LCC航司（济州航空、真航空、釜山航空、易斯达航空、德威航空）中，仅济州航空和易斯达航空在部分年份达到了“每架飞机至少分配12名维修人员”的标准。具体来看，济州航空在2019年首次达到12.04名后，便未能持续保持这一水平；而易斯达航空也仅在2021年和2023年分别达到了16.5人和16.7人的标准。统计数据显示，这五家LCC航司在8年内满足该标准的次数总计不足三次，显示出维修人力配置普遍不足。 大部分LCC航司在维修人力配置上均存在不足。据统计，五家LCC航司的平均维修人员规模在2016年为6.54名、2017年为9.3名、2018年8.5名、2019年10.19名、2020年9.08名、2021年10.34名、2022年9.19名、2023年10.94名，均未能达标。即便是韩国规模最大的LCC航司济州航空，自2019年以来维修人员平均人数也呈逐年下降趋势，且在新冠疫情后的旅游复苏年份2023年，维修人员规模仍较前年有所减少，仅为11.17人，未达标准。 然而，济州航空代表金利培日前在新闻发布会上表示，2024年以41架飞机为准，平均分配了12.6名，满足了国土交通部的标准。此外，LCC航司中，飞机规模位居第二三位的真航空和釜山航空在8年间，平均分配的维修人员仅维持在6至8名，远低于标准要求，真航空去年仅为10.07人。 国土交通部于2016年1月发布了“每架飞机平均分配12名维修师”的规定，旨在提升LCC的安全水平。国土交通部曾表示，若违反该规定，将不利于运输权分配和飞机追加引进审查。然而，尽管有明确规定，五家LCC航司平均维修人员规模仍未达标，而飞机引进量从2016年的93架增至2019年的148架。相比之下，大型航空公司（FSC）大韩航空和韩亚航空则保持了每架飞机16至17名维修人员的稳定配置，且飞机引进量变化不大。 此外，LCC航司的游客运输业绩在近年来持续增长，从2016年的3163万名增至2019年的4378万名，去年虽略有下降，但仍达到了3984万名。这一业绩增长与LCC在维修人力配置上的不足形成鲜明对比，也引发了外界对国土交通部在管理和监督方面的疏忽之嫌。有人指出，为确保乘客安全，提升行业形象，国土交通部应加强对LCC的管理和监督，并加强违规处罚力度。同时，LCC航司也应加大投入，提升维修与安全管理水平，为乘客提供更加安全和的飞行体验。

韩国即将迎来长期滞留外籍人口300万时代。外籍劳工填补出生率低迷和人口老龄化带来的岗位空缺，成为支撑韩国基础产业的重要一环。外籍劳工主要集中在看似简单的低薪酬低技能岗位，但在韩国社会却起到重要深层作用，甚至在中小企业和建筑工地取代“躺平”的二三十多岁年轻一代。 外籍劳工逐渐成为韩国社会的关键劳动力，而社会对这一群体的普遍看法依旧停滞不前，关于外籍劳工的根本问题也同时存在。“韩国年轻人失业率居高不下，为什么还需要外籍劳工？”、“外籍劳工带来的经济效益是否大于社会成本？”、“非法滞留是否会影响社会治安和生活水平？”围绕上述问题的争议从未平息。 HD现代会长权五甲（前排正中）与蔚山造船厂外籍劳工【图片来源 HD现代】 关于外籍劳工和移民的引入，经济效益是否高于社会成本至关重要。引入外籍劳工需要国家和企业承担一定成本，包括提供保险、失业救济等社会安全保障系统带来的费用。此外，去年外籍人士的税款拖欠金额达到400亿韩元（约合人民币2亿元），管理非法滞留者的人力和体制问题也广受批评。 目前最具争议的是健康保险问题。有意见认为，部分外籍人士享受的医疗福利远高于缴纳的保费，导致韩国民众缴纳的税金用来补贴外国人医疗福利。实际上，去年包括外籍韩裔在内，所有外籍参保人缴纳的健康保险费比享受的医疗福利多出7400亿韩元，五年累计盈余约2.8万亿韩元。 韩国社会一直存在批评外籍人士给当地国民带来拖欠税款、保险赤字等负担的声音，但外籍劳工的工资拖欠问题同样严重。韩国雇佣劳动部数据显示，过去五年内雇主拖欠外籍劳工的工资总额达到5670亿韩元，每年外籍劳工的工资拖欠被害金额约1200亿韩元。对于外籍劳工而言，每一分钱的损失都可能更加沉重。 外籍劳工的引进确实会带来住宿费用与行政管理等间接成本，但专家认为，这在一定程度上是韩国社会必须承担的成本。韩国银行与仁川大学的最新共同研究表明，2015至2022年间，外籍劳工占比每增加1%时，本地民众就业机会平均提高1.5%。原因在于合理的劳动力投入可以提高企业生产力，并进一步对产业扩张产生积极影响。 值得注意的是，引入外籍劳工的岗位以技能简单的体力劳动为主，这对拥有类似技能的本地中老年人就业产生一定程度的负面影响。此外，外籍劳工引入对本地劳工工资的长期影响也并不显著。高增长地区的本地劳工工资有所上涨，而低增长地区则略有下降。韩国银行认为，在高增长地区，外籍劳工的引入可以促使本地劳工从事更具专业性的工作，因此工资有所上升。 通过仁川机场入境韩国的菲律宾家政工【图片来源 机场摄影记者团】 外国人与本国人是否应该适用相同的最低薪资标准也在近来引发广泛争议，这一问题最早由菲律宾家政工引发。首尔市政府为应对低出生率，今年9月初开始引入菲律宾家政工为首尔家庭提供服务。按照韩国最低时薪标准，每周工作40小时的情况下，月薪可达238万韩元，相当于韩国四口之家收入中位数（572万韩元）的一半。对此有提议称，应该对外国人实行不同的最低薪资标准。 对于这一问题，首尔市政府与韩国中央政府、国会之间也存在分歧。首尔市长吴世勋指出，在香港或新加坡等地，每月100万韩元即可聘请菲律宾家政工，相比之下韩国的费用过高。吴世勋建议实行雇佣者和被雇佣者进行一对一合同协商的制度来确定家政人员工资。韩国雇佣劳动部长官金文洙则反对称，韩国与新加坡等城邦国家不同，降低家政工资标准可能导致人力流失，造成更高的管理成本。 韩国银行在今年3月提出差异适用最低薪资标准的建议，认为通过提高工资吸引本地劳工进入家政服务行业会导致资源配置失衡，但现行《劳动基准法》与《外国人雇佣法》禁止对外国人进行歧视性待遇。如果对外籍家政实行不同工资标准，外籍劳工可能会流向更加高薪的职业，管理难度或进一步增加。 韩国不仅家政人力短缺严重，造船业、建筑业和制造业等领域也同样面临外籍劳工不可替代的局面。专家对此指出，政府引入外籍劳工是短期的权宜之计，无法真正解决低出生率和人力短缺问题。比起在短期内引入成本较低的外籍劳工，提供稳定的工作环境、解决房价问题和构建工作与家庭平衡的社会氛围才是应对根本问题的有效方式。

因韩国放宽非专业外籍劳务签证（E-9）的适用行业，相关行业人力需求有所增长，政府日前成立专门负责相关业务的部门。据雇佣劳动部日前消息，从去年6月起开始运营的“外籍人力供需及居留对策工作组”（TF）将新设外籍人力支援科，隶属外交部旗下的韩国国际合作团，工作人员暂定7人。 外籍人力支援科将负责对外籍人力供需现况进行分析，研究扩大适用雇佣许可制的行业等业务。雇佣许可制是指本国人力招聘缺口较大的中小企业在获得政府批准后，雇佣非专业外籍人力的制度。 成立外籍人力支援科的背景主要是中小企业及小工商业者面临严重的“招工难”。考虑到雇佣许可制的引入可能会导致“抢”本国人饭碗，对韩国劳动市场造成负面影响，此前这一制度仅适用于本国人较为排斥的农林畜产业、渔业、制造业、建筑业和部分服务业。 但近年来韩国低生育、老龄化现象日益加剧，主要劳动力连年减少，部分行业的人力缺口越来越大。雇佣劳动部的数据显示，截至上月，韩国各行业工作岗位缺口共计19.6221万个，近3年间增长了27.8%。 雇佣劳动部计划将今年适用雇佣劳动制的人员规模扩大至历史最高的16.5万人，从去年起将适用行业新增非首都圈中小企业、快递业、机场地面作业、餐饮业、酒店住宿业、林业和矿业等7大行业。 尽管如此，有关扩大雇佣劳动制适用行业的呼声仍一浪高过一浪，现有的外籍人力管理机构业务量增大。雇佣劳动部负责人称，对于与日俱增的放宽外籍人力雇佣需求，需对行业现况、政策可行性等进行充分研究，为集中力量提高工作效率决定成立新的专业机构。 此外，外籍人力支援科还将负责指定外籍劳动者就业培训机构并进行管理和监督；加强对外籍劳动者的职业培训；对外籍劳动者用人单位进行指导和检查；对外籍人力与劳动市场的关联性进行分析研究；支援外籍劳动者在韩国生活定居等业务。 今年3月，江原道杨口郡环保农业研究中心迎来首批菲律宾籍劳工，他们将在接受技术培训后在郡内从事农业劳动。【图片提供 韩联社】