由于韩国遗产税最高税率高达50%,许多高收入群体纷纷选择移民国外。除股票卖出收益外,移民时携带的资产不征税。这使得越来越多的富人将资产转移到没有遗产税的加拿大、澳大利亚和新加坡等国家。
过高的税负导致高额资产者大量流失,从而破坏了优质税源基础。尽管国民收入和资产大幅增加,但税收依然按照24年前的标准征收,导致税负广泛扩散至中产阶级,引发诸多批评
根据《每日经济》近日对韩国法务部和统计厅出入境数据的分析,2013年因移民等原因取得外国国籍而失去韩国国籍的人数为1.9413万人,到去年增加至2.5405万人,增长了30.9%。其中,许多人是为了规避遗产税而移民。据2022年详细统计数据,国籍丧失者中移居到没有遗产税的加拿大、澳大利亚、新加坡等13个国家的韩国人(8316人)在过去10年中翻了一番,占总数的32.7%。
国际投资移民咨询公司亨利伙伴(Henley & Partners)预计,仅今年就有1200名韩国富人离开韩国。资产流失规模在全球排第四,仅次于中国(1.52万人)、英国(9500人)和印度(4300人)。亨利伙伴以金融资产至少100万美元且在其他国家居住超过6个月的富人为基础,估算了资产流失规模。富人们最常定居的国家包括阿联酋、美国、新加坡、加拿大和澳大利亚,这些国家个人所得税或遗产税较低。
韩国企划财政部一位高级官员表示,“富人移民意味着国内潜在的丰富税源流失,为了不失去税收基础,有必要对遗产税制进行改革。”
中产阶级拥有的公寓也受到了冲击。通常超过10亿韩元的公寓才会征收遗产税,但由于房价上涨,上月首尔公寓平均售价已达到12.0218亿韩元。中产阶级家庭居住的首尔三分位公寓平均售价(9.6188亿韩元)也接近了征税标准。
根据《每日经济》对KB月度住宅价格动向和统计厅数据的分析,今年首尔地区193.1万户公寓中,价值超过10亿韩元的公寓占比为39.9%(77.24万户),已进入征税范围。如果这种趋势继续,预计2030年首尔需要缴纳遗产税的家庭比例将增至80%。全国范围内,征税公寓比例也将从今年的5.9%迅速增至2035年的32.6%。
新韩银行房地产团队长吴炳卓(音)表示,“由于资产价值的上涨,以前并不被认为是富人的人现在也成了遗产税的征收对象。”
政府正通过取消大股东溢价评估、提高家业继承和配偶扣除限额等方式推进税法修改。但许多人认为,相较于主要国家,韩国的高税率更应下调,或引入资本利得税等根本性对策。最近,总统办公室政策室长成太胤表示,“许多国家在企业继承时不征税,而是在企业出售变现时征收资本利得税。韩国也需要转向资本利得税形式的全面改革。”
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