韩国的人口结构正在经历巨变，外籍劳工已经渗透至各行各业，不仅成为填补劳动力缺口的中坚力量，同时也在逐渐改变韩国的社会面貌。随着外籍人口比例突破5%，韩国已经正式成为多元文化国家，但如何平衡外籍劳工与本地就业需求，对于韩国政府和企业来说都是一项巨大的挑战。 外籍人口超5%即多元文化国家 截至2024年6月，包括移民、留学生和外籍工人在内，韩国境内居住的外籍人口已经达到260万。根据经济合作与发展组织（OECD）标准，这一比例已超过总人口的5%，韩国正式成为多元文化国家。2024年8月，韩国制造业登记外籍工人数量同比增加4.1万人，而韩国本地工人则减少3000人。外籍劳工似乎在抢夺本地人口的就业机会，实际上外籍工人多数从事的是薪资待遇低且劳动强度大的工作，因此韩国人避而远之。 有意见认为，可以通过提高工资和改善工作环境来吸引本地工人，表面上看似合理，实际上难以实现。韩国拥有全球最高的大学毕业率，但青年们普遍对体力劳动存在偏见，根本无意从事“3D行业”（Dirty、Dangerous、Difficult，肮脏、危险、艰难）。同时，韩国中小企业的情况也不容乐观，17.4%的企业属于财务状况不佳的“边缘企业”，依靠外籍劳工填补本地劳动力空缺。外籍劳工已经成为韩国社会不可或缺的一部分。 25日，在首尔江南区SETEC会展中心举行的2024年大韩民国多元文化庆典上，儿童合唱团正在演出。【图片来源 韩联社】 韩国就业市场陷入两难境地 多数韩国民众目前依旧对外籍劳工持负面态度，认为应该优先雇用本地人，而不是外国人。实际上，今年8月韩国非经济活动人口多达1600万，其中256.7万人称“没有具体原因，就是暂时休息”，这一数字创下外汇危机以来的新高。数据显示，20至39岁青年中，“暂时休息”的人数达到74.7万，比新冠疫情期间还多。这种现象的背后，是高学历人口的增加，以及大企业优质岗位的减少。 高学历失业者众多，而韩国工业界却在哀叹招聘难。据招聘求职平台Saramin统计，每10家企业中有9家深刻体会到人口结构变化带来的招工难问题。韩国雇佣情报院调查显示，中小企业的青年招工难度相比两年前有所加剧，其中制造企业和员工数量在10至19人左右的小型企业尤为明显。 如此一来，外籍工人就成为这些企业的“救命稻草”。统计显示，去年韩国外籍就业人口已达92万，加上未统计人员，预计这一数字已超百万。外籍工人月薪大多在200万至300万韩元（约合人民币1万至1.5万元）之间，主要通过E-9（非专业就业）和H-2（访问就业）签证入境韩国，在中小企业就职。2024年韩国政府批准16.5万名外籍工人进入韩国，比2022年的6.9万增长近10万，足以反映中小企业的招工困境。 外国留学生就业博览会现场【图片来源 KOTRA】 造船与建筑离不开外籍劳工 韩国造船业迎来十年难遇的复苏周期，但熟练工人短缺成为企业发展瓶颈。韩国造船海洋工程协会预测，造船业从2024年起每年会出现超1.2万人的用工缺口，2027年这一需求预计达到13万。订单正在不断增加，但十年前离开造船业的工人尚未返回。 韩国国内造船企业现有员工9.3万人，不足十年前20万员工的一半。造船业界相关人士表示，造船业长期低迷导致熟练工人转投半导体工厂和其他行业，近来订单增加带来行业复苏，但制造业对青年的吸引力不足，加上人口减少，新员工的引进非常困难。 为了填补这一空缺，韩国造船企业不得不依赖外籍劳工。目前，外籍工人已经占据韩国造船业员工总数的16%，其中包括持有E-7（专业就业）和E-9签证的外籍工人。E-7签证工人从事焊接、喷漆、电力和设备安装等专业工作，E-9签证工人则负责各项辅助工作。 HD现代重工蔚山造船所首位外籍班长【HD现代重工】 非法滞留与安全隐患待解决 除造船业外，建筑业也同样面临依赖外籍工人的局面。据建筑劳工公积会统计，2023年韩国建筑工地上的外籍工人约有43.6万，其中约30万人为非法滞留。这些外籍工人主要负责模板工、钢筋工等核心工序，而本地员工仅担任普通工人工作。韩国产业现场教授团教授崔明基指出，建筑核心工序劳动强度大，本地员工普遍敬而远之，而且本地熟练工人薪酬较高，企业预算有限，因此施工现场不能没有外籍工人。 另一方面，非法滞留比例高且大多未经充分培训，也给建筑工地带来一定的安全隐患。韩国亚洲大学建筑系教授车熙成建议，韩国应该效仿日本和英国，建立包括外籍工人在内的建筑工人资格认证和管理系统，把工人的资历和经验相关信息进行等级划分并系统管理，确保施工质量和工人安全。

上月31日，在首尔江南区科学技术会展中心举行“2024信息安全就业博览会”。【图片提供 韩联社】 一项调查显示，上月，虽然韩国就业率创历史新高，但青年就业人数却连续19个月下滑。专家分析称，当今社会青年就业率减少，反之，老年人利好低收入工作岗位激增等，就业形态矛盾日益凸显。 13日，韩国统计厅发布的统计数据显示，上月，韩国全体就业人数达2891.5万人，同比仅增加8万人，创2021年2月以后39个月来的最低增幅。其中，韩国青年（15至29岁）就业人群同比减少17.3万人，已连续19个月减少。 虽然就业人数仅小幅上升，但就业率明显提高。据统计，上月，韩国全体（15岁以上人群）就业率达63.5%，与去年同期持平，创自1982年7月相关统计以来的最高值。经济合作与发展组织（OECD）统计基准的15岁至64岁人群就业率也同比上升0.1个百分点，达70%，创自1989年相关统计以来的新高。企划财政部相关人士表示：“随着经济持续好转，就业保持总体稳定有较好支撑。” 具体来看，以5月为基准，30多岁人群就业率同比上升1个百分点，60多岁人群就业率同比上升0.3个百分点，带动就业率整体增长。但青年就业率同比减少0.7个百分点，时隔2个月转为减少。专家指出，​虽然韩国就业形态整体表现良好，但由于高质量工作岗位缺乏，导致青年就业质量难以达到预期。 汉阳大学经济系教授河俊京（音）表示：“现社会青年群体受教育水平普遍较高，对就业创业质量要求进一步提升，由于结构性就业矛盾，导致青年群体就业率低于整体就业率。从根本上看，想要提高青年就业率，还需要加强政策引导和支持，鼓励创业和自主就业，推动经济转型升级，扩大就业渠道。”

随着出口大幅增加，韩国雇佣市场借力回暖，但内需市场低迷和青年就业不振仍是困扰韩国的两大难题。 韩国统计厅11日发表“7月雇佣动向”报告书。报告显示，7月就业者总数达到2430.1万人，与去年同期相比增加了47.3万，实现8年多以来的最大增幅。特别是制造业景气好转明显，就业人数恢复到金融危机之前的水平。但另一方面，青年失业率连续两个月保持增加，此外，批发零售和餐饮住宿业的就业人数减少了2.1万人，雇佣市场两极化现象明显。 ▲青年就业仍未走出冰冻期 7月，韩国失业率为3.7%，与去年同期水平相似。但20~29岁年龄段的青年失业率却高达8.2%，与去年同期（8.0%）相比，增加了0.2%。 此外，虽然整体就业人数与去年同期相比增加了47.3万，但其中20~29岁年龄段的就业人数却逆势减少了6.7万人，在各年龄段中，唯独20~29岁年龄段的就业人数有所下滑。整体青年（15~29）失业率从5月的6.4%上升至6月的8.3%，7月再次跳至8.5%，连续2个月保持上升。 韩国企划财政部经济政策局长尹琮源表示：“就业困难阶层人数随失业者增加超过了上个月的180万，但应该还不及200万人。青年层就业困难是摆在眼前急需解决的问题，企划财政部和雇佣劳动部计划将在短期内制定和发布青年雇佣对策。” ▲制造业就业人数创造10年来最大增幅 出口好转使得工矿业生产持续增加，7月制造业的就业人数增加23.8万人，是继2000年7月增加31.2万人之后，十年来的最大增幅。 据统计，民间部门的就业人数增加65.8万人，也是2002年4月之后的最高纪录。而与此相反，公共行政部门的就业人数减少18.5万人。 三星经济研究所首席研究员孙民重（音）表示：“去年7月，制造业就业人数曾减少4.3%，但今年7月却增加了6.2%。虽然不排除基数效应的因素，但制造业的就业情况确实得到了好转。此外，建筑业和服务业的景气也在不断回暖，预计今年下半年的雇佣情况应该好于预期。” 企划财政部透露，预计8月以民间部门就业为重心，就业人数应该会增加30多万，延续整体就业形式好转的走势。但统计数据表明，7月，批发零售业和餐饮住宿业的就业人数减少了2.1万人。 记者 崔美花 huazi625@ajnews.co.kr < 亚洲经济(ajnews.co.kr) 版权所有不得转载>

统计发现,韩国青年就业者人数连续2个月出现增加，青年雇用率也恢复到了全球金融危机之前的水平，青年就业形势一片大好。据韩国统计厅13日消息，9月15~29岁的青年就业人数为383.4万人，和去年同比增加了1600人。此前8月的青年就业人数也曾同比增加3.97万人，像这样,青年就业人数连增2个月是2004年9~11月连续3个月出现增加之后的首次。青年人口从今年年初开始与去年同比减少10万人以上,在这种情况下就业人数仍出现增加确实是令人鼓舞的现象。特别是25~29岁的青年作为就业的主要群体，其9月的就业人数和去年同比增加了1100人，历时3年恢复了增加走势。这一年龄段的就业人数2009年9月曾同比减少12.98万人，去年9月则同比减少5.81万人。15~19岁年龄段的就业者人数增幅明显,9月同比增加了2.51万人,这是统计厅从1982年开始进行该项统计以来的第四高点。由于20~29岁年龄段的就业人数减少了2.35万人，所以说青年就业人数的增加是由15~19岁年龄段主导的。15~19岁年龄段的就业者中包括了正在读书却在打零工的学生，另外,而这一年龄段的就业人数增加和最近企业们积极聘用高中毕业生不无关系。统计厅的有关人士表示：“9月青年就业者中，15~19岁年龄段增幅最大。虽然还要再观察一下今后的走势，但可以确定的是最近掀起的聘用高中毕业生的热潮对这一年龄段就业人数增加确实产生了一定的影响。”另一方面,青年人的雇用率也较为乐观。15~29岁年龄段的雇用率为40.1%，历时3年恢复了40%的水平。单看9月份的雇用率，在全球金融危机正式开始的2008年9月为41.0%，此后2009年9月降至38.9%，去年进一步降至39.6%。特别是25~29岁年龄段的雇用率高达70.9%，进入今年已经连续5个月维持在70%以上,高于全球金融危机发生时的2008年9月的水平（69.1%）。20岁出头（20~24岁）存在因就业困难而故意推迟毕业的现象，使得这个年龄段的雇用率有所下滑。三星经济研究所首席研究员孙民钟（音）表示：“20岁出头的人呆在学校的时间延长，所以雇用率相应下滑，而25~29岁年龄段的雇用率已经回到了危机之前的水平。今年上半年，大企业的情况良好，雇佣人数有所增加，而一些大学毕业生也出现了放低身段，积极争取就业的倾向。”