本月14日，距首尔瑞草区一所小学教师自杀事件发生已近两年，韩国教职员工总联合会、教师劳动工会联合会、全国教师工会等组织将举行大规模集会，要求政府切实加强对教师权益的保护。 近期，济州岛一名中学教师因长期受到学生家属投诉而选择以极端方式结束生命，韩国社会对教师权益遭侵犯问题的关注日益高涨。虽然政府承诺将防止类似事件再次发生并提出多项对策，但现实中相关措施仍难以落地。 去年3月，光州广域市某中学教师在批评一名无故迟到的学生时，遭到对方暴力袭击。该学生在反抗过程中挥舞椅子，连续三次击打该教师腹部。该教师随即报警，但几天后，涉事学生家属却以“处理不当”为由，反以涉嫌虐待儿童为由举报该教师。根据韩国地方教育厅教权保护委员会的判定，涉事学生最终被勒令转学。然而，该教师在6个月期间多次往返于警局接受调查，期间因遭受精神创伤而进行多次心理治疗，相关费用均由其本人承担。 2023年7月，首尔瑞二小学教师自杀事件发生后，教育界广泛呼吁修改《儿童福利法》等相关法规，指出“情绪虐待”定义过于宽泛，致使教师频频遭遇家长恶意举报。此后，政府和国会推动修法，明确“正当的教育活动不构成虐待儿童”，并设立制度要求教育厅长在有关案件中出具意见书。 为保护教师不受部分家长的过度投诉干扰，韩国教育当局还曾出台措施，整合家长投诉渠道，由校长负责统筹应对，并推行预约制。然而一线教师反映，该制度落实不力，未能发挥实质效果。 根据本月5日中学教师劳动组合公布的调查结果，77.8%的受访中学及高中教师表示已将个人手机号告知学生或家长。该组织指出，为应对确认出勤、升学咨询、处理校园暴力等工作，教师不得不在非工作时间接听家长电话，个人联系方式也就随之泄露。 原本作为改善对策之一的“加害学生与被害教师分离制度”在实施中也面临现实困境。首尔一所小学教师表示：“要保障被分离学生的学习权益，就必须另配一名教师。而在师资紧张的小规模学校里，教师本就身兼数职，再额外承担此类任务压力极大。”韩国教职员工总联合会本部长金东锡（音）也指出：“部分教育厅安排志愿者承担分离照护任务，而另一些地区则由地方政府招聘专人，地区和学校之间存在巨大差异，制度难以统一。” 教育界普遍呼吁，应从根本上加强对侵犯教师权益的学生及家长的惩戒力度。法务法人YK律师文子媛（音）表示：“教权保护委员会的裁决应具有实效性，必须赋予其责令支付赔偿金和精神治疗费用的权力。” 目前，对学生家长的处分多为书面道歉或参加特别教育课程，但若家长拒不配合，学校方面亦缺乏强制执行手段。 此外，对于相关法律制度的修订也成为焦点。金东锡主张，应明确“情绪虐待行为”的定义，并修法规定教育厅长认定教师行为属正当教育活动时，涉案案件无需移交检方。现行《儿童虐待处罚法》则规定，经警方调查后，相关案件必须送交检方处理。 教师劳动工会联合会还主张，应效仿《医疗法》中对医务人员的保护制度，将施暴学生对教师的攻击行为列为加重处罚情形。根据现行《刑法》，普通暴力行为处以两年以下有期徒刑或500万韩元（约合人民币26535元）以下罚款，而医务人员受袭则可被处以五年以下有期徒刑或5000万韩元以下罚款。 5月27日，济州道教育厅就济州某中学教师不幸去世一事召开记者会。【图片来源 韩联社】

上月24日，首尔某幼儿园在庆祝圣诞节的到来。【图片来源 韩联社】 随着韩国低生育率持续导致幼儿园数量减少，运营困难加剧。教育部于2日发布《2025年保育事业修订指南》，引入“学期中弹性编制”机制，放宽多项管理限制，并即日起付诸实施，旨在通过一系列创新举措确保学前教育体系的稳健发展。 教育部通过修订保育事业指南，旨在儿童人数减少的趋势下，探索并实施可持续的运营模式。具体来看，从今年开始，幼儿园在学期进行中，将被允许采取弹性编制措施，打破了以往仅限于3至5月新学期中调整的规定，意味着幼儿园能够更灵活地应对学生人数的变化。 针对班级规模，指南明确了各年龄段的标准上限。0岁班不得超过3人，1岁班不得超过5人，2岁班不得超过7人，3岁班不得超过15人，4岁及以上班级不得超过20人。然而，为应对中途退学带来的空缺，幼儿园可根据实际情况灵活合并班级并适度超出上述标准。在此框架下，1岁班可增加1名儿童，2岁班可增加2名，3岁班及4岁以上班级则可各增加3名。班级合并主要限于同龄儿童，但对于发育较慢的儿童，为适应个体差异，允许编入低一年级或混合年龄班，但额外增加的名额仅限1人，并确保师资人力与儿童比例符合指南规定。教育部表示，以往的编制规定限制了幼儿园的有效运营，而本次修订破解了诸多难题。 此外，为进一步减轻幼儿园的经济压力，放宽了教师补贴标准，并延长幼儿园园长兼任教师的特例适用期限一年。截至明年2月为止，只要3岁班有6名、4岁及以上班级有8名儿童在籍，幼儿园即可享受教师补贴。同时，教育部规定幼儿园班额标准为21人以上39人以下，但若幼儿园儿童人数仅为11人以上20人以下时，幼儿园园长可兼任教师角色。 教育部相关人士表示，此次修订的保育事业指南通过引入弹性管理机制、优化班级配置以及延长财政支持措施等，在低生育率态势下，为幼儿园运营难提供了系统性解决方案，旨在保障每一个孩子都能获得高质量的教育环境。

左起依次为共同民主党总统候选人李在明、国民力量党候选人金文洙和改革新党候选人李俊锡。【图片提供 韩联社】 距离第21届韩国总统选举还剩下不到20天，各主要候选人在劳动政策上的承诺受到高度关注，尤其是在工作时长上的改革问题成为焦点，经济界对此不乏担忧之声。 共同民主党候选人李在明提出缩短工时，国民力量党候选人则主张基于劳资协商，对每周52小时工作制进行调整。外界评价李在明的政策倾向于劳动者立场，而金文洙则更多反映了经济界的诉求。 李在明承诺打造劳动受尊重，人人权利受保障的社会，提出推广每周4.5天工作制，在2030年前将韩国工时缩减至经济合作与发展组织（OECD）平均水平以下。 韩国《劳动标准法》未明文规定每周五天工作制，仅规定每周工作时间不得超过40小时，单日工作时间不得超过8小时。分析称，李在明的承诺核心在于缩短法定劳动时间，向积极响应的企业提供税收优惠或财政支援。 但经济界对李在明的这一承诺表示担忧，韩国经营者总协会指出，目前经合组织成员国中，法定每周工时低于40小时的仅有澳大利亚（38小时）、比利时（38小时）和法国（35小时）。除比利时外，几乎没有国家通过立法强制推行四天工作制。在韩国劳动生产效率远低于其他发达国家的情况下，单方面缩减工时将进一步削弱企业竞争力。 金文洙则提出打造对企业友好、工作舒适的国家，承诺在劳资协商的基础上改进52小时工作制。虽尚未公布具体方案，但参照国民力量党此前提出的4.5天工作制构想，可能在维持总工时不变的前提下，将现行5天工作制调整为4.5天，周一至周四每天工作9小时，周五工作4小时。 这一方案也引发忧虑，经济界人士指出，每日工作9小时将额外支付加班费。按照现行法律规定，超出每日8小时、每周40小时的加班时段需支付1.5倍工资，这将加重企业负担。 另据EMBRAIN PUBLIC等四家民调机构本月12日至14日对1000名选民联合实施的最新调查，李在明支持率为49%，金文洙为27%，李俊锡为7%，83%的受访者称本次大选一定会投票。

在过马路的一家三口【图片来源 韩联社】 一项调查显示，在当代社会家庭结构多元化的背景下，韩国单亲家庭普遍面临经济压力与时间匮乏的双重挑战。当前政府支持政策存在显著的结构性缺陷，难以全面覆盖这一特殊群体需求。 29日，韩国保健社会研究院于29日发布的《单亲家庭的时间与经济资源及政策》报告显示，以2022年为基准，韩国单亲家庭数达149万户，经济状况与双亲家庭形成鲜明对比。由于需独立承担家庭生计与子女养育责任，单亲家庭在收入与资产水平均呈明显劣势。分析显示，以可支配收入为衡量标准，31.4%的单亲家庭处于收入最低的10%区间（第一阶层），另有20%位列收入后20%区间（第二阶层），意味着超过半数的单亲家庭属于低收入群体。 在就业单亲家庭中，经济困境仍未得到有效缓解。数据显示，69%的就业单亲家庭集中在收入第四阶层及以下区间，跻身收入前10%（第十阶层）的仅占3%。反之，双亲家庭在各收入阶层呈均衡分布现象，低收入家庭仅占16.1%，70.8%的双职工家庭集中于收入第五至十阶层。 在时间资源配置方面，单亲家庭同样面临系统性困境。报告指出，由于单亲家长需要同时兼顾工作、子女养育与家务劳动等多重责任，普遍存在严重的时间贫困现象。特别是，有学龄前儿童的单亲家庭，子女照料时间呈持续下降趋势，显示出当前社会支持体系在时间资源配置方面的结构性缺陷。尽管政府为应对低生育率实施了一系列支持政策，但政策焦点主要集中于双职工家庭，未能充分考虑单亲家庭的特殊需求。具体来看，双职工家庭的日均子女照料时间从2004年的68.9分钟增至2019年的83.1分钟。同期，单亲家庭从126.2分钟锐减至60分钟，降幅超过50%。 报告显示，当前单亲家庭支援政策存在多项问题，包括由于申请流程复杂导致政策可及性低、存在支援盲区； 受不稳定的就业形态制约，单亲家庭难以有效享受时间支持政策；低生育率应对策略缺乏针对单亲家庭的专项措施等。 为此，研究团队提出了多项优化建议，包括放宽制度适用标准，建立渐进式福利体系； 简化行政程序，提升政策执行效率； 完善照护服务体系，扩大非常规时段的支援范围；构建弹性制度框架，建立多样化就业形态；制定符合单亲家庭的时间支持专项政策。 研究团队强调，政府应加强社会认知引导与政策宣传力度，通过实质性政策创新，切实提升单亲家庭的社会融入度与经济稳定性。