本月在济州岛举行的亚太经济合作组织（APEC）贸易部长会议上，中韩两国就加强双边供应链沟通、推动多边贸易合作达成重要共识，并决定加快《中韩自由贸易协定》（FTA）服务和投资领域后续谈判的进程。此次磋商成为中韩经贸关系回暖的重要标志，也引发外界对中国国家主席习近平或在今年10月出席在庆州举行的APEC领导人峰会的高度关注。

韩国产业通商资源部消息显示，本月15日会议开幕前，通商交涉本部长郑仁教与中国商务部副部长兼国际贸易谈判代表李成钢举行约25分钟的双边会谈。中方在会谈中强调在诸多方面对韩方予以关照，并希望韩方在推动中韩服务贸易开放方面展现灵活姿态。韩方指出中国与美国对韩国而言都是重要的经济伙伴，近期中美在日内瓦达成的关税协议为中韩提供合作契机，韩国愿意以此推动相关问题的妥善解决。

一位韩国政府高级官员透露，中国方面在本次会议上主动请求韩国在明年由中国主办的APEC领导人峰会中发挥积极作用，措辞较以往“尚无定论”的保守表述明显积极，由此可见习近平出席今年10月庆州APEC峰会的可能性出现实质上升。该官员指出，中国此前对于韩国多次提出的邀请一直作出谨慎回应，此次的“予以考虑”措辞变化，或是中方释放的重要信号。

 
◆多边合作氛围升温 双边外交频繁穿插

此次贸易部长会议由韩国担任东道主，是领导人峰会前最关键的部长级会议。会议期间，包括中国、美国、日本等在内的21个成员经济体代表围绕人工智能（AI）推动贸易便利化、加强区域连接、促进可持续发展贸易等议题展开深入探讨。

会议场内多边合作氛围浓厚，场外却呈现出激烈的双边外交较量，负责关税谈判的美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）成为最受关注的外交人物之一。韩国外交部门为促成格里尔来访投入大量外交努力，尤其是今年4月在华盛顿举行韩美“2+2会议”后，美方才最终敲定格里尔代表出席济州会议。

格里尔抵达济州后，会谈请求不断，与中国台湾特任部长杨珍妮的会议时间延长，一度导致出席APEC贸易部长会议开幕式时迟到。格里尔还在会议期间与中国商务部副部长李成钢举行面谈，延续此前在瑞士日内瓦中美经贸会议中的交流轨迹。

据悉，格里尔还利用空档与韩国造船与海洋工程领域的重要企业韩华海洋与HD现代重工代表分别举行会谈。韩国政府人士透露，会议前美方就已主动表达与两家韩企的沟通意向，显示出对韩美在海洋产业领域合作的重视。分析人士指出，在当前中美经贸博弈背景下，这一领域成为美国在对韩双边谈判中的“王牌”。

◆APEC面临挑战 多边体系呼声高涨

APEC贸易部长会议的召开正值全球贸易格局充满变数之际。保护主义抬头，关税壁垒增加，导致APEC这一涵盖全球37%人口和49%货物贸易的重要区域合作体系面临前所未有的挑战。

会议主办方韩国在开幕致辞中直言不讳：“当前外部环境复杂严峻，全球贸易面临诸多挑战。APEC应该成为缓解全球政治与经济不确定性的沟通与合作平台。”郑仁教还指出，推动世界贸易组织（WTO）改革、重启规则基础上的贸易秩序，是本次会议的核心目标之一。

APEC政策支持小组主任卡洛斯·库里亚马（Carlos Kuriyama）也在会中指出，APEC成员经济体今年GDP增速预期为2.6%，较3月预测下调0.7个百分点，原因正是全球贸易与投资前景持续面临高度不确定性。与此同时，区域出口增长率预计从去年的5.7%大幅放缓至今年的0.4%，可见国际经济活动受阻的现实压力。
 
◆各方布局庆州峰会 习近平出席受关注

作为APEC年度活动的高潮，今年10月在韩国庆州举行的领导人峰会目前成为各方重点筹备的对象。郑仁教表示：“本次贸易部长会议取得实质进展，为10月峰会的成功举办奠定基础。”他还透露，已与来自菲律宾、马来西亚、墨西哥、越南和中国香港的多位部长进行密集双边会谈，争取在多边与双边层面实现更多共识。

中国国家主席习近平是否出席庆州峰会，也成为观察中韩关系及中国多边外交走向的关键指标。韩国外交专家指出，如果习近平届时成行，则是自2014年后时隔11年访韩，象征意义巨大，不仅体现中国对韩国的重视，也是对多边贸易机制的再度确认。

目前，韩国外交部门正在积极筹备庆州峰会的安保与礼宾工作，并加强与APEC各经济体的沟通，以争取峰会达成一系列实质性的经济与贸易成果。随着峰会临近，中美、中韩之间的高层互动预计也会持续升温。

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