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李在明即将登上G7首秀 "务实外交"迎来试金时刻

陈姗娜 记者 2025-06-12 17:13
[기획]李대통령 G7 외교무대 데뷔…미·일·중 과제 셋 주목
韩国总统李在明即将出席本月15日至17日在加拿大举行的七国集团(G7)峰会,开启就任后的首次多边外交行程。在韩美关税谈判、日本第七矿区争议、中韩海上建筑问题等一系列外交悬案交织之际,李在明如何在中美日三大强国之间展开“务实外交”引发外界高度关注。
 
【图片来源 韩联社】
韩国总统李在明【图片来源 韩联社】

◆对美:关税问题属当务之急

李在明此行的一大焦点是与美国总统特朗普的首次会晤。尤其是在当前韩美之间“相互关税”豁免即将到期的敏感时刻,正式双边会谈能否顺利举行备受瞩目。

目前美国对韩国征收10%的基本关税,额外15%的差别关税暂时豁免至7月8日,依旧处于悬而未决的状态。在今年4月的韩美财政与通商“2+2”部长级会谈中,双方决定在7月前就贸易不平衡、非关税壁垒、造船业合作等议题达成初步协议,但具体谈判尚在进行中。

李在明就任总统前,韩国总统一职长期处于“空窗期”,难以推进突破性的外交进程。此次G7峰会为李在明提供一个与特朗普直接沟通的重要机会,也为日后可能进行的“韩美交易”铺平道路。
 
【图片来源 韩联社】
美国总统特朗普【图片来源 韩联社】

◆对日:第七矿区须坦率沟通

峰会期间,李在明与日本首相石破茂的首次韩日首脑会谈也有望进行,重点议题可能聚焦第七矿区。该区域位于韩日专属经济区重叠水域,自1974年签署《韩日大陆架共同开发协定》以来一直尚未进行实质开发,但始终维持法律合作框架。

根据协议,韩日任何一方自今年6月22日起可以通报三年后终止协定。一旦通报提出,协议就即将在2027年失效,届时日本可能单方面在争议海域推进资源开发。对此,韩国外交部门担忧地区紧张局势加剧,正在保持高度警惕。

第七矿区属于外交敏感议题,因此外界普遍认为,峰会如果可以促成李在明与石破茂就此坦率沟通,则有望为韩日海洋权益争端建立缓冲机制,并为未来双边关系奠定更加稳固的外交基础。
 
【图片来源 韩联社】
日本总理石破茂【图片来源 韩联社】

◆对华:海域争议勿激化矛盾

中国不是G7成员,但中韩之间的海上建筑争议也成为李在明政府外交考验的重要一环。中国近年来在黄海暂定措施水域(PMZ)设置大型海上建筑,最近在部分PMZ海域划设禁区,并在附近公海增设3个海洋观测浮标。

一系列举动加剧韩国国内的反华情绪,但考虑到10月即将在韩国庆州举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会可能迎来中国国家主席习近平出席,韩国在处理对华关系上也需要谨慎,避免激化矛盾。

在中美战略竞争日益激烈的大背景下,李在明政府需要在国家利益与战略安全之间寻找外交平衡点。一名韩国政府官员指出,外界对李在明政府是否会固守“亲中反美反日”的传统框架抱有疑虑,现在正是打破这一刻板印象,展现务实主义外交能力的关键时刻。
 
【图片来源 韩联社】
中国国家主席习近平【图片来源 韩联社】

◆G7峰会:“务实外交”之首场大考

本次G7峰会不仅是李在明首次登上国际多边外交舞台,还可能成为“务实外交”理念落地的首个战场。随着特朗普新政府的上台,中美之间的对抗形势愈发激烈,李在明在G7这一西方国家主导的国际平台上会如何展现对华政策立场,备受关注。

G7最初由美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大组成,旨在应对上世纪70年代的石油危机,随后议题逐步扩展至外交与安全领域。近年来,G7国家在应对俄乌冲突和遏制中国发展方面表现出明显的协调态度。

如果峰会期间韩美或韩美日会谈得以促成,李在明预计会面临来自美日两国要求在对华议题上发出一致声音的压力。考虑到韩国与中国在经贸与地缘政治上的深厚联系,李在明政府还需谨慎平衡立场,以“务实外交”原则推进对外政策。

实际上,韩国政府在处理韩美日外交事务时,已经展现出不断协调的努力。在特朗普新政府上台后首次韩美日外长会议期间,围绕“支持台湾参与国际组织”等措辞,韩方与美日双方进行反复协调,反映出谨慎的外交姿态。

此外,美国白宫日前在祝贺李在明当选总统的声明中罕见提及中国,随即引来中方不满回应,批评美方搞“阵营对抗”,这也突显出当前中美韩三角关系的微妙与复杂。

韩国国立外交院教授闵政勋指出,此次峰会如果可以促成李在明与美日领导人的首次会面,或能为未来韩美、韩日关系奠定良好开端。他同时强调,中国方面也应予以理解,韩国出席G7峰会的目的在于维护国家利益,无需对此过度敏感。

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