30日，在首尔钟路区国政企划委员会举行的第三次全体会议。【图片提供 韩联社】 据业界1日消息，韩国国家科学技术咨询会议于近日召开首届审议会议，重点对《2026年度国家研发项目预算分配与调整方案》进行了深入研讨。根据会议审议结果，政府初步拟定2026年主要研发（R&D）预算规模为26.1万亿韩元（约合人民币1373亿元），较今年预算增加5.1%。但由于国政企划委员会提出需进一步统筹协调的要求，最终预算方案将进行系统性优化调整，预算规模有望实现更大幅度提升。 政府研发预算制定工作遵循严格的法定程序，首先由科学技术信息通信部下属科学技术创新本部联合各领域权威专家共同拟定预算分配方案，经国家科学技术咨询会议专业审议后，于每年6月底前提交至企划财政部。然而在本轮审议过程中，国政企划委员会指出，现行方案未能充分体现李在明政府的施政理念，建议在7至8月期间进行补充完善后重新审议。鉴于此，会议最终仅审议通过了过渡性暂行方案。 国政企划委员会表示，考虑到新政府国政课题体系尚未确立，为遵守预算编制时间节点要求，现阶段只能先拟定暂行方案。待国政课题正式出台后，科学技术创新本部将重组专项工作小组，以现行暂行方案为基准开展全口径预算调整工作，经二次咨询会议审议后形成最终方案。 在会议上指出，本次拟定的研发预算暂行方案规模达26.1万亿韩元，同比增加1.2万亿韩元，增幅显著。但会议明确强调，最终预算规模将在该基础上实现更大幅度提升。同时，预算分配结构将依据新政府国政课题的战略导向进行动态优化，确保国家研发投入与核心政策目标保持高度协同。 由于预算案未能按惯例在6月完成最终审议，关于完善研发预算审议程序、优化法定时限等制度性改革的讨论预计将在后续工作中持续深化。

11日，在首尔江南区COEX举行的“韩国网络峰会2024”，参观者正在体验以元宇宙为基础研发平台。【图片来源 韩联社】 虽然韩国政府一直强调网络安全的重要性，但明年网络安全研发（R&D）预算却比今年有所减少。 国会科学技术信息广播通信委员会所属的共同民主党议员黄靖雅从科学技术信息通讯部收到的《网络安全R&D预算现状》显示，明年政府预算案中，网络安全R&D预算较今年减少92亿韩元（约合人民币4852. 6万元），达149亿韩元。明年的政府全体R&D预算达29.7万亿韩元，同比增加11.8%，反之网络安全R&D预算减少8.1%。黄靖雅指出，近期政府发布《国家网络安全基本规划》，旨在扩大网络安保R&D方针，并强调网络安全的重要性，但却与实际预算背道而驰。 韩国总统尹锡悦于11日参加韩国网络峰会，表示需筑牢网络安全防线，并提出要主动防御网络安全威胁‌，但资金预算仍未得到提高。‌主动防御‌是一种网络安全策略，旨在通过主动措施使攻击者难以实施攻击，从而减少网络攻击的风险。这种策略强调在攻击发生之前或之时采取行动，以阻止或至少减少攻击的成功率。主动防御不仅包括技术手段，还包括管理策略和操作流程，以确保网络系统的安全。 据悉，科技情报通信部去年6月申请了近4000亿韩元的R&D预备，但预算谈判踌躇不前。 黄靖雅表示：“随着网络安全技术的快速发展，网络安全研发预算已成为国家安全保障的核心，对构建强大的网络安全防护体系至关重要。仅凭口头上的重视远远不够，政府需采取实质性举措，通过充足的资金支持来推动网络安全战略的有效落实，以应对日益复杂的网络威胁并保障国家信息安全。”

在经济复苏的关键时刻，在野党正式向政府提出了额外经济刺激预算案的建议。此举引发了政府内部的激烈讨论和外界的广泛关注。 随着国债占国内生产总值（GDP）比例首次超过50%，政府本已面临着严峻的财政挑战。然而，在野党的提议进一步加剧了政府的压力，使其在经济政策上陷入了一种艰难的抉择。 根据相关政府部门19日消息，韩国企划财政部（以下简称“企财部”）将于下个月召开“国家财政战略会议”，旨在明确明年预算案的核心任务，并规划未来五年的财政运作大纲。这将是政府应对当前经济挑战的重要举措之一。 尽管企财部上个月强调将维持稳健的财政政策，并制定了明年预算中减少10%以上裁量支出的方针，但在野党提议仍然对政府形成了巨大的压力。共同民主党（以下简称“民主党”）在提案中强调了为经济复苏额外投入预算的必要性，并呼吁政府认真考虑该提议的重要性。 民主党院内代表洪翼杓表示，政府过度专注于紧缩政策可能导致财政状况进一步恶化，经济也会受到影响。他呼吁政府转变财政政策，积极采取额外预算措施，以推动经济增长。 然而，企财部相关人士对此提出异议，表示通过增加财政支出来刺激经济，使其恢复良性循环的说法几乎没有现实意义。 此外，根据最新数据显示，去年韩国国债相对于GDP的比率首次超过50%，达到50.4%。国债相对于GDP的比率首次超过50%，这是自1998年以来的第一次。 据国际货币基金组织（IMF）预测，韩国政府负债（D2）将在未来5年内，即2029年达到59.4%。同时，净债务预计将接近30%。 尽管相对于G7（126.1%）和G20（121.1%）的平均水平，韩国政府债务水平较低，但韩国是非储备货币国家，必须考虑到这一事实。根据IMF将韩国归类为发达国家中的13个非储备货币国家，2029年韩国政府债务比例将排名第三，仅次于新加坡（165.6%）和以色列（68.5%）。 在面临财政恶化和在野党压力的情况下，企财部能否坚持稳健的财政政策并反映大规模财政投入的要求备受关注。 企财部相关人士表示，“稳健的财政政策是政府的方针。这并不意味着不花钱，而是要减少不必要的支出。”他还表示，“具体内容可能会发生变化，但大方向不会改变。” 当地时间18日， 在美国华盛顿特区的IMF总部大楼，参加国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）年度会议的韩国副总理兼企划财政部长官崔相穆接受韩国特派记者的采访。【图片来源 韩联社】

一项调查显示，今年韩国保健福祉部（以下简称“福祉部”）为应对吸毒成瘾问题所划拨的预算已在六个月内几乎用尽。尽管已调配其他项目预算以弥补，但实际情况仍呈现不足之态。 隶属于国会保健福祉委员会的国民力量党议员崔妍淑18日从福祉部收到的资料显示，今年分配给福祉部的“吸毒成瘾者治疗保护预算”为4.1亿韩元（约合人民币223.677万元），而截至今年6月，已支出3.695亿韩元。这意味着预算的超九成（90.12%）在上半年就已耗尽。 福祉部通过吸毒成瘾者治疗保护机构，为部分成瘾者提供住院和门诊费用支援。据悉，治疗一名吸毒成瘾者通常需要600万至700万韩元的费用。以总预算4亿韩元为准，全国约能够为60至70人提供治疗。 从各市和道的分配预算来看，首尔为1.3亿韩元，仁川为1.2亿韩元，京畿道为8500万韩元，釜山、全罗北道、大邱各为1000万韩元，大田、庆尚北道、世宗、全罗南道、忠清南道、忠清北道、江原道、蔚山各为500万韩元，济州、光州、庆尚南道为250万韩元。其中，首尔、京畿、釜山、大田、蔚山、济州等六个地区的预算已全部耗尽。 上月福祉部进行的下半年预算需求调查结果显示，为保障吸毒成瘾者的治疗，尚需额外约3.5亿韩元。目前，福祉部从区域精神急救医疗中心的运营费中提取了约2亿韩元，以填补预算不足之处。 根据现行法律规定，福祉部长官、市长以及道知事有义务对吸毒成瘾者进行治疗保护。福祉部方面表示，随着支援吸毒治疗人数的增加，住院治疗患者数量也随之上升，因此支出大幅增加。 据统计，住院治疗的吸毒成瘾者比重从去年的19.2%上升至今年的42.4%。有观点指出，今年为治疗吸毒成瘾者的预算达到4.1亿韩元，相较于去年翻了一番。然而，鉴于实际情况，上述预算仍远远不足。 国会议员崔妍淑指出，尽管已通过调配其他项目的预算来填补不足，但这也可能对其他国家项目产生不利影响。从去年的统计数据来看，吸毒犯罪人数达到8489人，其中仅为约5%的421人得到治疗，然而其预算却已经用尽。 崔妍淑表示，政府应在现有基础上大幅增加治疗保护人员，同时扩大住院治疗等提升医疗质量，以确保明年的治疗保护预算得到适当安排。 【图片提供 Gettyimagesbank】