近年来,韩国房地产市场呈显著波动,特别是在进步党派执政期间,房价上涨问题引发社会广泛关注。从卢武铉、文在寅到现任总统李在明,进步党在应对经济危机和推行住房政策的过程中,政策效果屡受争议,被质疑为房价飙升的推手。随着李在明政府计划进一步放宽家庭贷款限制,市场对房地产两极分化加剧的担忧日益加深。
韩国市民团体“经济正义实践市民联合”日前发布的《各届政府任期内首尔公寓价格变动分析》显示,进步党在执政期间首尔公寓价格呈明显上涨趋势。卢武铉政府任期内(5年),首尔公寓均价从3亿韩元(约合人民币158万)增长5.3亿韩元,涨幅达80%。文在寅政府时期,均价从5.8亿韩元上涨6.8亿韩元,涨幅达119%。相比之下,保守党执政时期的房价表现相对平稳,李明博政府任期内房价甚至出现10%的下跌。朴槿惠政府和尹锡悦政府在任期内分别仅上涨1亿韩元和2000万韩元,涨幅分别控制在21%和1%。
在首尔富人区的“江南三区”这一趋势更为显著。卢武铉政府任期内该区域公寓均价从5.2亿韩元上涨至11.5亿韩元,文在寅政府时期则从12.7亿韩元攀升至26.5亿韩元,两届政府任期内的涨幅均超过100%
分析人士认为,进步党政府倾向于采取扩张性财政政策和货币宽松应对经济危机,例如2008年全球金融危机和2020年新冠疫情,然而这一政策虽然短期内刺激了消费和就业,但也导致市场流动性过剩,资金大量涌入房地产和股市,推高资产价格。
经济学家认为,在经济下行周期,房地产市场往往被视为避险资产,诱发大规模投机行为,导致过量资本涌入楼市。专家指出,扩张性经济政策虽能短期内提振经济,但若缺乏有效供给,反而可能助长资产泡沫,加剧市场波动风险。
尽管房地产市场持续高热,但李在明政府仍未释放明确的调控信号。自2025年初正式执政以来,新政府尚未构建完整的房地产政策体系,但李在明曾明确表示,将避免通过加税抑制房价,转而采取增加住房供给为核心策略。政策框架包括加速新城市开发,推进第一批新城市再开发,建设交通便利的第二批新城市,并打造具备就业吸引力的第三批新城市;放宽重建限制,通过简化审批流程,鼓励老旧住宅区改造;扩大公共住房供应,推动都市公共住房复合开发项目,并针对青年群体推出专项公寓计划。
然而,政策实效仍面临市场质疑。最新统计显示,今年5月首尔公寓成交量已达7251套,部分热门地区的购房指数逼近2021年楼市狂涨时期峰值。同时,首都圈与地方房地产市场分化趋势持续加剧。首尔房价连续16周上涨,而地方城市则持续走低。为遏制市场过热,李在明政府近期出台一系列贷款限制措施,包括家庭贷款总额下调至原先的50%,设定购房贷款上限为6亿韩元,并对首都圈多套房持有者的新增房贷实施严格限制。
房地产专家指出,仅靠金融调控手段难以从根本上实现市场均衡。要解决房价两极分化问题,需通过提升地方城市综合竞争力、培育区域特色产业集群、构建高效交通网络和完善基础设施、创造优质就业机会等措施,促进人口和资源的流动,从而有效缓解首都圈住房压力。
从短期来看,扩张性财政措施虽能短期对冲经济下行压力,但可能引发资产价格泡沫膨胀、青年群体住房可及性恶化等深层矛盾。若住房供给体系长期未能得到根本性改革,政策干预或将陷入“补贴推高房价”的负向循环。当前,李在明政府面临刺激经济与抑制房地产投机的双重挑战,需通过土地税制改革和区域均衡发展等政策推动房地产市场软着陆。在全球经济放缓的态势下,韩国房地产政策不仅关乎经济稳定,更涉及公平与社会可持续发展。



