为促进经济增长，韩国政府两次追加预算达35万亿韩元（约合人民币1810亿元），但受美国关税政策与建筑行业低迷影响，今年经济增长率或难以突破1%。 据韩国企划财政部24日消息，新发布的《新政府经济增长战略》预计，今年韩国经济增长率为0.9%，较去年12月预期值（1.8%）大幅下调0.9个百分点。 今年上半年，受内需疲软、国内政治不确定性以及美国关税波动影响，韩国经济陷入极度低迷状态。第一季度增长率出现-0.2%的负增长。为应对低迷，李在明政府编制了第二次追加预算，规模扩大至22.6万亿韩元，使第二季度经济增长率回升至0.6%，并预期下半年将出现以消费为主导的复苏态势。 然而，建筑投资持续疲软以及关税冲击仍制约经济增长。数据显示，今年建筑投资同比下降8.2%，出口仅增长0.2%。在野党指出，即使追加巨额预算，增长率仍难突破1%，政策效果有限。但政府预计，明年内需疲软状况将有所缓解，经济增速有望回升至1.8%。 多数国内外经济机构也对今年韩国经济持谨慎态度。韩国开发研究院（KDI）12日发布的经济展望报告预测，韩国今年经济增长率为0.8%。国际货币基金组织（IMF）上月29日的经济展望中也提出0.8%的预测值。 约0%的经济增速在韩国历史上已接近“经济危机”水平。自1960年以来，韩国年度增长率低于1%的情况分别出现在1998年IMF外汇危机（-4.9%）、1980年石油危机（-1.5%）、2020年新冠疫情（-0.7%）以及2009年全球金融危机（0.8%）。 近期增速下滑不仅反映短期经济疲软，也显示出长期潜在增长率下降。韩国潜在增长率在2010年代为3%，到2020年代降至2%左右，今年甚至跌至1%左右。 企划财政部次官补尹仁大表示，目前尚未考虑实施第三次追加预算。韩国经济产业研究院经济研究室长金广硕（音）指出：“关键不在于短期增长率，而应通过此次经济增长战略推动未来5年内的结构性变革，提升潜在增长率。与其关注短期成果，更应注重中长期结构性发展。” 22日，韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲（左三）在政府经济增长战略相关部门联合发布会上发表讲话。 【图片来源 韩联社】

韩国政府22日公布新一届《经济增长战略》，提出以企业主导的“30大先导项目”为核心，集中推动人工智能全面应用和超创新经济发展，力求在未来五年内实现潜在增长率3%的“真正增长”。这是韩国历年来首次把“技术主导增长”置于政策重心，显示出政府希望摆脱追赶，转向引领经济的强烈意志。 新战略重点围绕人工智能大转型和超创新经济两大支柱展开。人工智能方面，政府计划在企业、公共部门和基础设施建设等领域全面推进，从制造业智能化到公共服务自动化，再到全民AI教育和国际人才引进，目标是把韩国建设成为人工智能强国。 与此同时，在超创新经济领域，政府着重推动先进材料、能源转型和未来产业发展，涵盖功率半导体、自主能源体系、智慧农业与渔业以及高分辨率卫星等新兴产业，同时整合生物医药、文化内容、美妆和食品等优势产业，形成新的国家增长集群。 为保障战略顺利推进，政府计划设立规模超过100万亿韩元（约合人民币5156亿元）的“国民成长基金”，通过公共资金与民间资本双轮驱动，重点投资人工智能、能源基础设施和新兴技术企业。政府同时强调，战略核心在于中长期增长动力培育，但不会忽视个体商户的生计，会通过加强政策金融支持、减轻税收负担、完善退休保障等举措缓解困难。 在经济增长率预期降至0.9%、产业支撑乏力的背景下，政府视未来五年为实现技术飞跃的“黄金时间”。新战略契合总统李在明提出的“AI三大强国、潜在增长率3%、国力世界五强”的国家愿景，明确技术主导增长、全民共享增长、公平增长和可持续增长的政策方向。韩国政府强调，唯有依靠人工智能与创新产业，才能为低迷的经济注入动力，并引领国家走向真正的持续发展。 韩国总统李在明【图片来源 韩联社】

韩国企划财政部12日在发行的《最近经济动向（绿皮书6月刊）》中表示，韩国经济最近因新冠疫情带来的不确定性虽然仍在持续，但内需萎缩趋势放缓，雇佣减少幅度缩小，实体经济下滑的危险有所缓和。 韩国政府上月称实体经济下行危险在增大，时隔一个月又称实体经济下行危险放缓。企划财政部表示，对外，在金融市场趋于稳定的情况下，随着主要国家经济活动的恢复，部分指标有所改善，但新冠疫情再扩散的可能性和新兴国家不稳定等风险因素，对全球经济萧条的担忧依旧存在。 有分析认为，在新冠疫情持续的情况下，虽然部分经济指标得到改善，但政府因此断定景气变得乐观有待斟酌。企划财政部经济分析课长金英勋（音）表示，综合内需与出口等各种指标来看，实体经济下滑的危险依旧存在，但与4月相比改善很多。在很大的不确定性存在的大前提下，所有的展望和判断正在形成。要说出现复苏迹象，还要谨慎使用这样的表现。 政府表示乐观的最大依据来自消费的相关指标。实际上，从5月份的消费速报值来看，新冠疫情的负面影响仍在持续，但相比3月份和4月份已经明显好转。3月（-4.3%）、4月（-5.7%）连续两个月同比减少的信用卡刷卡额，5月份转化为同比增加5.3%。当然，这其中包括政府发放紧急灾难补贴的影响。 百货店销售额减少幅度为9.9%，环比（-14.7%）减少；在线销售额增加21.9%，环比（19.9%）出现增长势头；折扣店销售额减少9.3%，环比（-0.9%）指标变差；国产汽车销量增加14.0%，环比（11.6%）增幅变大；中国游客减少98.8%，比1999年1月有该统计以来同比最大减幅（-99.1%）的上个月稍有好转。5月的消费者心理指数为77.6，虽距离基准值100还差很多，但比4月的70.8有所好转。 5月与6月的批发零售预计将继续恢复，1月（-6.4%）、2月（-6.0%）、3月（-1.9%）一直在好转，4月环比增加5.3%。金英勋表示，6月的部分速报指标已经出来，虽然还有待分析，但看上去6月将延续5月差不多的恢复势头。韩国政府判断，内需萎缩势头得到缓解，以服务业为中心的雇佣冲击也会得到缓和。5月韩国就业人口为2693万人，同比减少39.2万人，连续3个月呈降势，但比4月（-47.6万人）减幅减小，尤其是批发零售、酒店住宿、餐饮等服务行业的就业人数减少势头放缓。 与消费等内需指标不同，制造业与出口、企业心理等指标依旧不容乐观。4月全产业生产环比减少2.5%，服务业增加0.5%，矿工业减少6.0%，建设业减少2.4%。5月韩国就业人口中，制造业的减少势头最严重。5月份的出口受主要国家需求萎缩和工作天数减少等影响，比一年前减少23.7%。虽然有很多国家解除封锁措施，预计6月份会有所好转，但是政府还在谨慎地观望中。体现企业心理的制造业BSI（企业景气实查指数）5月份的业绩（49）和6月份预测（50）均比前一个月下降。 【图片提供 韩联社】

韩国产业通商资源部（以下简称“产业部”）近日表示，为实现经济回暖与支撑未来战略产业投资，政府将在第二轮追加预算案中拨款4956亿韩元（约合人民币26.61亿元），重点聚焦提振内需、扶持未来产业、强化出口竞争力等多个方向。 产业部为提升高效节能家电产品的销量，计划向消费者提供10%的购置补贴，新设预算3261亿韩元。全体消费者均可申请补贴，个人最高可获得30万韩元的购置补贴。 为应对钢铁、石油化工等传统制造业聚集地区面临的产业结构性困境，产业部将相关地区划定为“产业转型升级特别经济区”，并设立规模达37亿韩元的支援项目。为减轻该地区企业贷款负担，产业部将实施多维度精准扶持政策，包括提供贷款利息补贴，并配套推出涵盖技术升级、成果转化、商业咨询等领域的定制化综合支持方案。 在产业扶持方面，产业部将重点扶持人工智能（AI）与再生能源产业，相关预算总额为1378亿韩元。其中，128亿韩元将用于推进“产业AI解决方案应用与推广项目”，促进AI生态系统建设。 为应对气候变化，产业部计划追加1118亿韩元预算，重点用于住宅建设太阳能设施的普及、太阳能设备生产及建设融资支持等领域，以加快再生能源的推广应用。同时，还将额外划拨10亿韩元专项经费，用于支持下一代高效太阳能电池的尖端技术研发与试验项目，以突破关键核心技术瓶颈。 在提升出口竞争力方面，产业部将新设“电力设备产品出口产业化项目”，并加强韩流博览会等海外营销活动。随着全球人工智能等高科技产业快速发展带来的电力基础设施需求激增，预计电缆、变压器等电力设备需求将持续上升。政府将拨款150亿韩元，重点支持企业进行生产设备升级与创新产品研发，全方位助力电力设备企业开拓海外市场。 政府还将追加24亿韩元预算，重点扶持韩国美妆、韩国食品、生活用品及韩流文化衍生品等特色产业出口，以进一步扩大今年11月计划在纽约举办的韩流博览会参展企业规模，并计划在其他国家和地区增设相关展会，构建全球化营销网络。 目前，该追加预算案已顺利通过国务会议审议，即将提交国会进行最终审批。产业部相关负责人表示，待预算案正式获批后，将立即启动预算执行程序，并通过建立完善的监督管理机制，确保各项政策落实到位。 仁川松岛会展中心【图片来源 韩联社】