[经济日报] 韩国虚拟资产市场的命运悬于一线，数字资产基本法因股权限制问题陷入僵局。金融当局坚持将虚拟资产交易所视为“公共基础设施”，并计划限制大股东的持股比例，引发了业界和政界的强烈反对。由于外部因素的影响，政府和执政党之间的协商被一再推迟，原定于上半年内立法的目标几乎无法实现。
◆ 争议核心：“强迫出售我的公司股份”
金融当局计划将虚拟资产交易所大股东的持股比例限制为个人20%、法人34%。金融委员会委员长李亿元曾在国会表示，计划将交易所从许可制改为批准制，以提高公共性。然而，业界认为这是对私有财产的明显侵犯。
在18日的“创业公司管理权保护及合理监管体系探讨座谈会”上，韩国创业论坛代表崔智英批评称，股权限制可能导致企业自我防御机制的瓦解，全球资本或私募基金可能趁机进入，导致韩国数字领域的丧失。
此次股权限制与全球监管趋势完全脱节。美国纽约证券交易所、Coinbase以及日本最大交易所BitFlyer和全球第一的Binance均无类似限制。国会立法调查处也指出，股权限制可能存在违宪问题，认为强制出售已合法运营的交易所股份与设立阶段限制股权是完全不同的问题。
专家们也持相同观点。金道贤教授表示，股权限制难以促进创新或监督。律师金孝奉则担心，这将打击年轻人的创业意愿。
如果法案按原案通过，Upbit、Bithumb、Coinone等交易所将被迫出售大量股份。由于交易所为非上市公司，只有传统银行或海外资本能购买这些股份，业界担心这将导致金融当局的“官治”复活。
此外，股权分散将导致责任经营困难，可能影响投资者保护的初衷。
◆ 立法延迟与创新生态危机
股权限制的争议拖累了整个行业，尤其是准备新业务的金融科技和区块链初创企业。政府和执政党若不让步，数字资产基本法年内通过的可能性不大。全球市场在争夺Web3主导权，而韩国却因股权问题浪费了创新的黄金时间。正如崔智英所言，监管目标应在于运营透明性，而非股权比例。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
