[经济日报] 特朗普总统以“国家安全”为由，对进口药品实施高关税。根据1962年贸易扩展法第232条，他计划重组依赖海外的专利药品供应链，以美国为中心。

4月2日，特朗普总统引用商务部调查结果，宣布对所有进口专利药品及原料(API)征收100%关税，称其威胁国家安全。2025年，美国市场53%的专利药品为海外生产，原料药自给率仅15%。但对韩国、欧盟、日本等主要贸易国生产的产品，仅征收15%关税。与美国卫生与公众服务部签订价格协议并与商务部签订“回流”合同的13家全球制药公司，如艾伯维、安进等，将享受至2029年的0%关税优惠。

仿制药和生物类似药及相关原料暂不在关税范围内，美国政府考虑到低价药品价格急剧上涨对民生的影响，决定一年后重新评估是否征税。

此外，稀有药品、血浆衍生治疗药物、细胞和基因治疗药物(CGT)、抗体-药物偶联物(ADC)等紧急或不可替代的特殊药品，若由贸易协定国生产，将免征关税。这为在高附加值新一代生物药品领域具备技术实力的国内企业提供了机会。

值得注意的是，公告中明确指出“美国原产药品”不受关税影响，这意味着美国企业委托韩国工厂生产再出口的药品可能享受免税待遇。

最近完成美国马里兰州洛克维尔工厂收购的三星生物制剂、赛尔群等企业，由于拥有本地生产基地，预计将较少受此次关税措施影响。

然而，一年后对生物类似药的重新评估，以及美国政府对“回流”合同的明确要求，仍是企业的负担。业内人士表示，“拥有美国生产设施的企业可享受20%或0%的优惠关税，长期来看，美国本地直接投资将成为出口竞争力的决定因素。”