
[经济日报] 韩国劳动市场面临挑战。30多岁女性和老年人就业率上升,而青年群体却逐渐远离职场。表面上就业数据似乎稳定,但实际上,结构性不平衡正在加剧,削弱了经济增长动力。
30多岁女性就业率的上升是由于职业中断减少、灵活工作制和育儿假制度的改善。然而,同龄男性就业率下降和青年推迟或放弃进入劳动市场的趋势是一个警告信号。部分指标的改善并不能保证整体结构的健康。
更大的问题是就业的“老龄化”。60岁以上的就业率远高于经济合作与发展组织的平均水平,这可能反映了未准备好退休和脆弱的老年收入。青年找不到工作,而老年人因生计无法离开职场,这种畸形结构将削弱经济活力。
政策需要根本转变。青年就业问题应从“补贴”转向“结构”问题。需要通过税收和监管激励措施来鼓励企业招聘新人,减少职业和教育之间的错配。
解决劳动市场的双重结构问题已刻不容缓。正职与非正职、大企业与中小企业之间的差距已成为生存问题。必须逐步确立同工同酬原则,实质性改善中小企业的工资和工作条件。
老年人就业政策也需从“量的扩张”转向“质的转变”。需加强与生产力相关的再教育和职务转换计划,并将延长退休年龄的讨论与薪酬体系改革相结合。
女性就业政策也应从“量”向“质”演变。需集中力量消除阻碍职业持续和高层职位晋升的结构性障碍。
国外案例提供了明确的启示。德国通过双重职业教育系统支持青年进入劳动市场,日本通过再雇用制度吸收老年劳动力,北欧国家则通过灵活安全性同时加强就业灵活性和社会保障。共同点是没有推迟劳动市场改革,并将代际平衡置于政策中心。
最重要的是观念的转变。需摆脱将青年视为“只等待好工作的一代”的旧观念,企业也不应沉迷于“偏好有经验者”的短期效率。政府应承担结构改革的政治负担,而非依赖短期措施。
韩国就业市场正处于关键的十字路口。如果继续放任不管,将固化为“老年人坚守,青年离开”的经济。然而,如果现在纠正方向,可以同时实现代际平衡和可持续增长。时间不多了,现在是最后的黄金时机。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


