[经济日报] 国土交通部宣布将放宽地区住房合作社的土地获取标准，并加强对代理公司的管理。此举旨在解决项目延误和纠纷问题，恢复住房供应功能。
 

21日，国土交通部发布了“地区住房合作社防止损失及项目正常化方案”。主要措施包括放宽项目批准条件、加强施工费用验证、扩大信息公开和引入代理公司注册制。
 

最大变化是土地所有权标准。目前，地区住房合作社需获得95%以上的土地所有权才能获得项目批准，高于一般住房建设项目的80%标准。国土部决定将其降低至80%。
 

政府预计此措施可缩短项目推进时间约1年。全国618个地区住房合作社项目中，超过一半停留在招募阶段，此举有望缓解初期项目停滞。

地区住房合作社的结构性限制是此次改革的背景。合作社由无房者或符合条件的实际需求者组成，通过获取土地直接供应住房。尽管价格上有竞争力，但因土地购买延误、成本增加和管理不透明等问题，损失案例频发。
 

政府还计划解决“钉子户”问题。部分土地所有者要求过高价格，导致项目延误。对代理公司持有的土地，将不受持有期限限制，允许强制出售。
 

为促进原住民再安置，部分合作社成员资格标准将放宽。拥有项目地2年以上住房并居住1年以上的土地所有者，不再受85㎡以下1套住房的限制。但为防止投机，持有和居住期限要求仍将保持。
 

施工费用管理将加强。地区住房合作社项目常因施工费用增加而引发争议。今后，施工方若要求增加5%以上费用，需经韩国房地产院等专业机构验证。
 

施工方选择方式也将改变。强制竞争招标以减少不透明性，即使不与施工方共同实施，合作社也可单独推进项目，扩大合作社作为项目主体的权力。

为提高合作社运营透明度，信息公开标准将具体化。过去法律规定笼统，合作社可随意解释或遗漏重要资料。今后，合作社成员要求信息公开时，需明确具体资料。
 

引入代理公司注册制也备受关注。地区住房合作社市场中，一些代理公司因夸大宣传、资金管理不善和虚假说明而引发争议。今后，只有符合资本金、专业人员等标准的公司才能代理合作社业务。
 

政府改善地区住房合作社制度的背景是扩大供应的必要性。目前全国约有30万户的地区住房合作社项目正在推进，其中首都圈占10万户，首尔约5万户。
 

然而，制度改善能否立即恢复市场信任仍存疑。土地获取标准放宽可加快项目速度，但也可能在土地购买风险未充分解决的情况下推进项目。施工费用验证程序也可能因操作方式而延长项目时间。
 

关键在于执行力。地区住房合作社项目的成败往往取决于地方政府的管理和监督能力。若不同时进行合作社运营检查、虚假广告打击和会计管理监督，制度改革效果可能有限。
 

此次措施被视为政府选择通过管理来重整地区住房合作社制度，而非取消。作为供应手段使用，同时为减少重复损失提供最低限度的安全保障。市场认为，未来法律修订速度和现场应用过程将决定制度成败。

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