今年以来，土木工程造价迅速上涨，工程造价指数首次超过140。过去三年保持稳定的工程造价在今年再次大幅上涨，预算编制时设定的预定价格与实际市场造价之间的差距加大。尽管有创纪录的SOC预算，建筑公司因经济性不符而避开招标的“发包危机”担忧加剧。
 
根据建筑业界的消息，4月份土木工程造价指数为142.04，比去年同期（133.39）上涨了6.48%。从今年1月（137.51）到4月（142.04），四个月累计上涨了3.29%。这是自2022年因俄乌战争导致的原材料冲击以来的最大涨幅。与2020年1月（100.29）相比，累计涨幅达41.6%。

 
土木工程造价指数自2022年原材料冲击后，涨幅逐渐减小，呈现稳定趋势。2023年4月指数比一年前上涨了4.40点，而2024年4月上涨了2.84点，2025年4月上涨了1.43点，年年涨幅几乎减半。然而，今年4月再次较去年同期上涨了8.65点，趋势完全改变。分析认为，这与伊朗战争等因素导致的原材料供应出现部分问题有关。
 
工程造价的急剧上涨不可避免地对公共土木项目的预算执行产生负面影响。政府已将2026年SOC预算编制为27.5万亿韩元，比去年增长7.9%，创历史新高。然而，预算编制时的工程造价与市场实际交易价格之间的差距加大，可能导致预算虽已编制却无法发包的情况重现。
 

公共工程的流标现象已经显现。根据国会社会对话建筑现状协商体的结果报告，主要适用于设计与施工一体化发包的大型公共工程的技术型招标流标率，从2021年的39%飙升至去年1月至8月的70%中期。由于发包阶段未能充分反映成本增加，建筑公司的中标意愿降低。今年土木工程造价的进一步上涨，可能使情况更加恶化。
 
韩国建筑产业研究院在今年2月发布的报告中指出，工程造价的急剧上涨已超出单纯物价上涨的范围，严重抑制了行业的盈利模式。研究院分析了2020年至2025年间的工程造价上涨情况，发现材料费用的贡献率最高，达49.8%，远高于人工费（29.2%）和服务费用（21.0%）。
 
尽管材料费用主导的工程造价持续上涨，现行合同体系却未能跟上。由于价格波动导致的合同金额调整制度主要以事后结算为主，在材料价格急剧上涨时，实际成本的上涨未能及时反映。公共工程面临预算不确定性扩大和审计、争议风险增加，而民间工程则因项目可行性恶化和融资困难而受到影响。
 
国土交通部也决定将2026年下半年标准市场单价立即反映到3月份的建筑工程造价指数中。标准市场单价是公共工程预定价格计算的基准，必须提高才能使发包机构的预定价格现实化。然而，业界指出，这一措施不足以缩小与市场价格之间的差距。
 
来自中部地区某建筑公司的相关人士表示：“如果工程造价以这样的速度上涨，而预定价格的现实化速度跟不上，流标只会越来越多。即使预算再增加，现场执行也无法进行，恶性循环将不断重演。”