由于半导体超级周期和股市繁荣，今年预计将出现超过50万亿韩元的超额税收，政府正积极考虑如何将增加的财政能力用于未来增长动力的扩充。
近期税收的良好表现主要得益于三星电子和SK海力士等半导体企业业绩的改善以及股市的繁荣，因此，当前的繁荣并不会永远持续，这种危机感促使人们形成共识，认为应将其作为创造未来收入的资金来源。
韩国副总理兼财政经济部长具允哲于10日在政府首尔青瓦台召开了扩大宏观财政金融会议，会议上与计划预算处长朴洪根、金融委员会主席李亿权、韩国银行行长申贤松等人共同检查了税收状况和脆弱领域的风险。
与会者认为，鉴于良好的经济环境，未来税收将增加，因此应将扩大的财政能力用于提高潜在增长率的未来投资。他们一致认为，资金应投入到能够提高增长潜力的领域，而非短期经济刺激或现金支持。
预计今年的超额税收规模约为50万亿韩元，继2021年（61万3000亿韩元）和2022年（53万3000亿韩元）之后，再次达到历史最高水平。过去的政府在超额税收出现时，通常用于偿还国家债务、储备世界盈余金或作为追加预算的资金。疫情后，虽然有相当一部分投入到民生支持和经济刺激中，但也有不少评价认为这仅仅是一次性消费的刺激。
因此，政府正在考虑通过未来应对基金或国富基金等方式，将超额税收用于人工智能、生物、能源、高端制造业和国防等所谓的“后半导体”产业的培育。利用半导体繁荣所获得的资金作为新增长动力的种子资金。
李在明总统在9日的就职一周年记者会上表示：“我们正在制定最有效利用半导体带来的超额税收的方案，并将在不久后向国民公布一项将实现增长战略大转型的大规模投资项目。”
然而，现实中需要克服的困难也不少。根据现行国家财政法，超额税收所增加的世界盈余金优先用于地方分配税、地方教育财政分配金的结算和国家债务偿还，因此在作为单独投资资金方面存在限制。要将超额税收用于未来投资资金，必须修订国家财政法、地方分配税法和地方教育财政分配金法等。
即使建立新的基金或资金，也需要围绕资金运用方式、投资对象和绩效评估体系等制度性安排进行规划。没有与政治界形成共识和社会合意，改变财政运作体系并不容易。
延世大学经济学部名誉教授金正植表示：“我支持将超额税收再投资以应对未来”，但他指出：“在再投资对象的选择过程中，如何选择专家群体以及能否排除政治影响是关键。”
他还补充道：“为了利用超额税收，必须修订国家财政法，减少地方财政，但以地方为基础的国会议员是否会同意这一点尚不确定。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
