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气候部长金成焕:推动建立五大河流体系,尽快设立岘山河流管理局

기자 2026-06-18 16:36
从岘山大坝到光阳河口全段现场检查 国家河流长度超过英山河,独立管理体系的必要性凸显
气候能源环境部部长金成焕于17日在全南光阳郡的排尔岛水边公园检查岘山河口的淡水生态现状。
气候能源环境部部长金成焕于17日在全南光阳郡的排尔岛水边公园检查岘山河口的淡水生态现状。[照片=气候能源环境部]
从全北任实的岘山大坝到全南光阳河口,气候能源环境部部长金成焕于17日沿岘山河主流进行了现场检查,依次查看了洪水应对现场、湿地、水獺栖息地和河口生态系统。当天的行程从南原岘山洪水控制出张所开始,经过曲城沉水湿地和宝城江汇合处,最终到达光阳排尔岛水边公园,进行了一次全面的检查。

虽然此次现场检查是在即将到来的夏季洪水期前进行,但讨论的焦点并不仅限于水利管理。金部长再次强调了设立岘山河流管理局和转向“五大河流体系”的必要性,提出了岘山河管理体系的改革构想。
◆“比英山河更长,但没有独立组织”...五大河流转型论浮出水面

金部长在下午于全南光阳市排尔岛水边公园等地进行检查后召开的记者见面会上表示:“更大范围内,我认为将四大河流体系转变为五大河流体系是更好的选择,国家需要建立一个负责任的管理系统。”

目前,岘山河的总河长为222.14公里,流域面积为4913.22平方公里,远长于英山河(133公里)。然而,在行政管理体系上,岘山河并没有独立的流域管理局,而是被束缚在英山河流域环境局的出张所体系和全北·英山河的分割管理结构中。

国内主要河流的河长依次为:泸东江510公里、汉江490公里、锦江398公里、岘山河222公里、英山河133公里。尽管岘山河是比英山河更长的国家河流,但未能建立独立的流域管理体系,因此对管理体系的重新编排的呼声不断上升。

对此,金部长表示:“这是我在担任部长后一直在思考的问题。”并高度评价道:“岘山河在五大河流中,水边植被、底栖动物等生态健康指标中排名第一,是一条极具价值的河流。”

他进一步表示:“我们正在考虑设立岘山河流管理局的方案,以系统地实施生态价值和水量管理,并将通过与行政安全部等相关部门的协商,快速确定方案。”

关于流域管理局的选址,各地方政府之间的竞争也在进行中。他表示:“南原、曲城、九礼、光阳、河东都希望能够设立管理局。”并表示:“一旦政府方针确定,将进行公开招标,并组建公正的评审委员会进行决策。”
岘山河沉水湿地
岘山河沉水湿地 [照片=崔艺智记者]

◆蚌壳、用水分配、洪水应对...岘山河的现状堆积如山

在当天的记者见面会上,岘山河河口的蚌壳资源减少问题也被重点讨论。岘山河河口是国内最大的蚌壳栖息地,也是海洋与河流自然连接的典型“开放河口”。尽管拥有丰富的生物多样性,但近年来由于水量减少和盐分变化而面临困境。

金部长表示:“过去在河口蚌壳捕捞情况良好,但随着岘山河水量减少和盐分浓度升高,蚌壳捕捞的区域逐渐向上游移动。”并指出:“由于捕捞量减少,渔民受到损失,我们将考虑系统性的对策。”

政府目前通过韩国环境政策研究院(KEI)进行相关研究,计划从2023年到明年进行相关研究。金部长表示:“我已经收到了中期报告,将进一步系统化对策。”并承诺:“我们将建立一个系统,使渔民能够实时监测盐分浓度的变化,并通过水资源公社或气候部支持蚌壳种苗的投放项目,以维持居民渔业收入的实际对策。”

此外,金部长指出,岘山河政策面临的最大难题是“流域间水分配不均衡”。这是自1965年岘山大坝建成以来固化的水流结构问题。

他指出:“岘山大坝与其他多功能大坝不同,农业用水的供应比例高达85%,其中83%流向万景平原等全北东进江方向,而流向岘山河下游的水仅占17%。”

他接着表示:“原本用水较多的地区认为这是他们的权利,而下游地区则总是感到不足,形成了一种‘零和’结构。”并表示:“原则上应考虑下游地区的需求,增加水量,但也必须为现有用水地区(全北)制定对策,这是我最为困扰的部分。”

关于此次访问的主要目的——夏季洪水对策,金部长表示:“自2020年岘山河洪水灾害后,我们扩大了洪水调节容量,建立了基于人工智能的洪水预警系统等,增强了应对能力。”并表示:“我们将以最小化人员伤亡为目标,做好充分准备。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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