从全北任实岘山江大坝到全南光阳河口，金成焕气候能源环境部部长于17日沿岘山江主流进行考察，依次查看了洪水应对现场、湿地、水獺栖息地及河口生态系统。这一天的行程从南原岘山江洪水控制出张所开始，经过曲城沉水湿地与宝城江交汇处，最终抵达光阳排岚岛水边公园，进行了一次全面的“长途考察”。

尽管此次现场检查正值夏季洪水期，但讨论的焦点并不仅限于水利管理。金部长反复强调了新设岘山江流域管理机构和转向“五大河流体系”的必要性，提出了岘山江管理体系改革的构想。

金部长在下午于全南光阳市排岚岛水边公园等地考察后举行的记者见面会上表示：“更大范围来看，我认为将四大河流体系转变为五大河流体系是更好的选择，国家需要建立一个负责任的管理系统。”

目前，岘山江的总河流长度为222.14公里，流域面积为4913.22平方公里，远长于英山江（133公里）。然而，在行政管理体系上，岘山江并没有独立的流域管理机构，而是被纳入英山江流域环境厅的出张所体系和全北、英山江厅的分割管理结构中。

国内主要河流的河流长度依次为：泸东江510公里、汉江490公里、锦江398公里、岘山江222公里、英山江133公里。尽管岘山江是比英山江更长的国家河流，但未能建立独立的流域管理体系，因此对管理体系的重组的呼声不断上升。

对此，金部长表示：“这是我在担任部长后一直在思考的问题。”他高度评价岘山江：“岘山江在五大河流中，在水边植被、底栖动物等生态健康指标上名列第一，具有很高的价值。”

他接着表示：“我们正在审议新设岘山江流域管理机构的方案，以系统地实施生态价值和水量管理，并将通过与行政安全部等相关部门的协商，迅速确定方案。”

关于流域管理机构的选址，各地方政府之间存在竞争，金部长表示：“南原、曲城、九礼、光阳、河东都希望能获得该机构。”并称：“一旦政府方针确定，将进行公开征集，并组建公正的评审委员会进行决策。”


在当天的记者见面会上，岘山江河口的蛤蜊资源减少问题也受到重视。岘山江河口是国内最大的蛤蜊栖息地，也是海洋与河流自然连接的典型“开放河口”。尽管拥有丰富的生物多样性，但近年来由于水量减少和盐分变化而面临困扰。

金部长表示：“过去在河口蛤蜊捕捞情况良好，但随着岘山江水量减少和盐分浓度升高，蛤蜊捕捞区域逐渐向上游移动。”他指出：“由于捕捞量减少，渔民受到损失，我们将审议系统性的对策。”

政府目前通过韩国环境政策研究院（KEI）进行相关研究，计划从2023年到明年进行相关研究。金部长表示：“我已收到中期报告，将进一步系统化对策。”并承诺：“将建立一个系统，使渔民能够实时监测盐分浓度变化，并通过水资源公社或气候部支持蛤蜊种苗的投放等措施，为居民的渔业收入提供切实的解决方案。”

此外，金部长还指出，岘山江政策面临的最大难题是“流域间水分配不平衡”。这是自1965年岘山江大坝建成以来固化的水流结构问题。

他指出：“岘山江大坝与其他多功能大坝不同，农业用水供应比例高达85%，其中83%流向万景平原等全北东进江方向，而流向岘山江下游的水仅占17%。”

他接着表示：“原本用水较多的地区认为这是他们的权利，而下游地区则总是感到不足，形成了一种‘零和’结构。”他表示：“原则上应考虑下游地区的需求，增加水量，但也必须为原有用水地区（全北）制定对策，这是我最为困扰的部分。”

关于此次考察的主要目的——夏季洪水对策，金部长表示：“自2020年岘山江洪水灾害以来，我们扩大了洪水调节容量，并建立了基于人工智能的洪水预报体系，以增强应对能力。”他强调：“我们将以最小化人员伤亡为目标，做好充分准备。”