从全北任实的岘山江大坝到全南光阳港，气候能源环境部部长金成焕于17日沿岘山江主流视察了洪水应对现场、湿地、水獺栖息地及入海口生态系统。这一天的行程从南原岘山江洪水控制出张所开始，经过曲城沉水湿地和宝城江交汇处，最终抵达光阳排尔岛水边公园，进行了一次全面的检查。

虽然此次现场检查是在即将到来的夏季洪水期前进行，但讨论的焦点并不仅限于水利管理。金部长再次强调了设立岘山江流域管理局和转向“五大河流体系”的必要性，提出了岘山江管理体系的改革构想。

金部长在下午于全南光阳市排尔岛水边公园等地视察后举行的记者见面会上表示：“更大范围来看，我认为将四大河流体系转变为五大河流体系是更为合适的，国家需要建立一个负责任的管理系统。”

目前，岘山江全长222.14公里，流域面积4913.22平方公里，远长于英山江（133公里）。然而，在行政管理体系上，岘山江并没有独立的流域管理局，而是被束缚在英山江流域环境局的出张所体系和全北、英山江局的分割管理结构中。

国内主要河流的河道长度依次为：泸东江510公里、汉江490公里、锦江398公里、岘山江222公里、英山江133公里。尽管岘山江是比英山江更长的国家河流，但未能建立独立的流域管理体系，因此对管理体系的重组呼声不断。

对此，金部长表示：“这是我在担任部长后一直在思考的问题，岘山江在五大河流中因水边植被、底栖动物等生态健康指标位居第一，具有极高的价值。”

他进一步表示：“我们正在研究设立岘山江流域管理局的方案，以系统地进行生态价值和水量管理，并将通过与行政安全部等相关部门的协商，迅速确定方案。”

关于流域管理局的选址，各地方政府之间的竞争也在加剧。金部长提到：“南原、曲城、求礼、光阳、河东等地都希望能够设立流域管理局，政府方针确定后将进行公开招标，并组建公正的评审委员会进行决定。”


在当天的记者见面会上，岘山江入海口的蛤蜊资源减少问题也得到了重点讨论。岘山江入海口是国内最大的蛤蜊栖息地，也是海洋与河流自然连接的典型“开放入海口”。尽管这里生物多样性丰富，但最近由于水量减少和盐度变化而面临困境。

金部长表示：“过去在入海口蛤蜊捕捞情况良好，但随着岘山江水量减少和盐度增加，蛤蜊捕捞区域逐渐向上游移动。”他指出，捕捞量的减少给渔民带来了损失，表示将考虑制定系统性的对策。

政府目前通过韩国环境政策研究院（KEI）进行相关研究，计划从2023年到明年进行相关研究。金部长表示：“我已收到中期报告，将进一步系统化对策，并承诺建立一个系统，使渔民能够实时监测盐度变化，并支持水资源公社或气候部开展蛤蜊种苗（种子）投放项目，以维持居民渔业收入的实际对策。”

此外，金部长还指出，岘山江政策面临的最大难题是“流域间水分配不平衡”。这是自1965年岘山江大坝建成以来固化的水道结构问题。

他指出：“岘山江大坝与其他多功能大坝不同，农业用水供应占比高达85%，其中83%的水流向万景平原等全北东进江方向，而流向岘山江下游的水仅占17%。”

他表示：“过去用水较多的地区认为这是他们的权利，而下游地区则总是感到不足，形成了一种‘零和’结构。原则上应考虑下游地区的需求，增加水量，但也必须为现有用水地区（全北）制定对策，这是我最为困扰的部分。”

关于此次访问的主要目的，即夏季洪水对策，金部长表示：“自2020年岘山江洪水灾害后，我们扩大了洪水调节容量，并建立了基于人工智能的洪水预报系统，增强了应对能力。”他强调：“我们将以最小化人员伤亡为目标，做好充分准备。”