全球供应过剩和本国优先主义的扩散导致反倾销等贸易救济措施迅速增加，世界主要贸易救济机构在首尔召开会议寻求合作方案。

工业通商部贸易委员会于23日在首尔COEX ASEM大厅举办了“2026贸易救济首尔国际论坛（首尔论坛）”。今年是首尔论坛的第24届，自2001年起举办，是全球唯一的贸易救济国际论坛，吸引了世界贸易组织（WTO）及美国、中国、欧盟（EU）、日本、加拿大、澳大利亚、英国、越南、泰国、海湾合作委员会（GCC）等11个贸易救济机构的代表参加。

今年论坛的主题是“全球贸易环境变化与贸易救济的新课题”。与会者分享了各国的贸易救济政策方向和最新调查经验，讨论了应对规避倾销的措施、调查技术的提升以及国际合作的加强方案。

近期贸易救济需求迅速扩大。根据WTO的数据，全球反倾销调查的启动数量从2022年的89件增加到2023年的191件，预计2024年将达到375件。去年则录得323件，较前一年略有减少。供应链不稳定、全球供应过剩以及国家间产业竞争加剧，使各国积极利用贸易救济手段以保护本国产业。

贸易救济作为一种制度性措施，与保护主义有所区别。其核心在于客观调查国内产业是否因倾销或补贴等不公平交易受到损害，并在必要时通过关税等措施恢复公平竞争条件。

此次论坛还重点讨论了贸易救济措施后出现的规避和逃避问题。由于反倾销税的征收后，越来越多的案例通过第三国进行组装和加工，或利用跨国生产网络规避关税措施。贸易委员会介绍了将规避倾销防止制度的调查对象从原来的“供应国内轻微变更”扩展到“第三国经由组装和加工”的内容。

这主要是因为近年来企业的生产和出口结构分散到多个国家，追踪原产地、实际生产过程和出口路径变得愈发困难。贸易救济机构需要具备超越简单价格比较的能力，包括供应链追踪、数据分析和现场验证能力。

工业部贸易委员会主席李在亨表示：“贸易环境快速变化时，必须通过客观公正的调查，运营一个产业界和市场都能信赖的贸易救济制度。”

工业部通商谈判本部长禹汉九也强调：“贸易救济不是为了保护主义，而是维护公平开放的制度，各国应分享调查经验和政策方向，加强对规避倾销等新课题的合作。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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