在6月29日的青瓦台迎宾馆，李在明总统向两位企业家鞠躬致敬。他称赞三星电子的李在镕会长和SK集团的崔泰源会长为“国民英雄”，并给予他们应有的礼遇。政府与企业携手宣布“韩国大跃进三大超级项目”的场景，成为国家命运的关键一击，也是面向未来的大胆决策，值得真诚欢迎。
金大中时代的高速通信网络与李在明的半导体
领导者的远见与大胆的基础设施投资，往往是改变国家命运的转折点。金大中前总统在外汇危机的废墟上，倾尽国力建设高速信息通信网络，便是一个典型例子。“虽然工业化来得晚，但我们要在信息化上走在前面”的决策，成为今天韩国成为IT强国和全球内容创作中心的坚实基础。
此次半导体与人工智能的超级项目，也可能成为引领第二次飞跃的历史契机。在人工智能时代，力争在内存半导体的竞争中巩固“不可替代的韩国”的构想，既合理又及时。外汇危机时期的积极信息化投资是克服危机的盾牌，而此次项目则是通往未来的矛。
为了确保这一宏伟蓝图的成功，必须认真面对的安全现实是：2025年6月，以色列和美国对伊朗核设施的精准打击，生动展示了现代战争的变化。即使是深埋地下的设施也未能幸免。战争的中心已从领土占领转移到“削弱对方的战略资产和核心基础设施”，战争的规则本身发生了改变。
将这一严峻现实放在朝鲜半岛上来看，世界最大内存半导体生产基地位于北朝鲜的导弹射程之内，这一事实成为国家的致命弱点。半导体的心脏地带平泽距离停战线仅有100多公里。将新的集群分散部署到南方，虽然在安全上具有重要意义，但由于朝鲜半岛狭窄的地理特性，仍然面临射程内的本质限制。
工厂外的三重地缘政治要害
物理导弹并不是唯一的威胁。我们已经暴露在三重结构性脆弱性之中。首先是“供应链的要害”。中国掌握了98%的半导体用镓精炼和超过一半的锗，同时将稀土战略性武器化。其次是“地缘政治的要害”。我们的企业正处于华盛顿对中国出口管制与北京技术自立雄心冲突的断层线中。尽管占全球DRAM供应的70%，却在中美两国的博弈中感到窒息。最后是“生产集中困境”。全球客户极为警惕单一地区集中先进生产能力的风险。我们的超强优势可能成为全球分散压力和制约的目标。随着数百兆韩元的投资投入，这三种风险也将成比例地扩大。
提出“半导体和平经济论”
先进的半导体工厂需要超乎想象的资源。仅用仁川集群就需要相当于10座核电站的电力和每天150万吨的水。政府承诺负责电力和水的供应，以及一站式行政支持，这是正确的方向。然而，缺少一种看不见的绝对基础设施，那就是“和平”。如果电力和水被切断，工厂将停止运转；同样，如果没有稳定的安全环境，再伟大的超强技术也会在一夜之间沦为地缘政治的人质。韩国高科技产业面临的最大风险仍然是北朝鲜的核与导弹能力。
过去，国家安全是保护产业的围墙，而现在，先进产业本身已成为国家安全的核心资产和武器。此外，和平成为维持该产业价值和吸引全球投资的最强“必要基础设施”。仅靠技术的超强优势是不够的。我们必须成为全球顶尖的半导体强国，同时也是全球资本最放心投资的安全地带。必须从根本上降低朝鲜半岛战争爆发的风险，分散供应链，并在美中霸权竞争中保持战略平衡的高超外交能力作为支撑。当“和平超强”建立在技术超强之上时，三大超级项目才能真正完成。将韩国打造成“全球第一和平经济区”，这才是真正的国家战略。
为最先进的工厂设计最精细的和平蓝图
现实并不乐观。南北对话渠道已断，朝美之间不通，朝中俄关系紧密，而日本则走上军事强国之路。台湾海峡仍是美中军事冲突的火药桶。围绕朝鲜半岛的安全不安因素在加剧，而非减弱。在如此危险的环境中，天文数字的产业投资若要完全结出果实，首先必须将北朝鲜束缚住。对拥有核与导弹的北朝鲜，真正的威慑力来自于根本改变其战略计算。必须铭记挑衅与战争的终结是体制的毁灭，强有力的威慑力是基础。同时，必须恢复危机管理系统，将误判和意外冲突的风险降至“零”水平，即恢复对话渠道和直通热线。
我们不能再停留在大国主导的国际秩序的被动“跟随者”角色。需要主动铺设和平的舞台，积极启动和平的步伐。金大中前总统留下的“生存问题意识与商人现实感”，在如今需要同时处理巨额投资蓝图与严峻安全现实时，是急需的治国智慧。
现在是我们自问的时候了。如果我们仍然要在危险的火药桶上建立世界上最先进的半导体工厂，那么管理这种风险和创造和平的能力也必须是世界顶尖的。希望在历史性的产业大跃进蓝图旁，能并排放置一份消除朝鲜半岛结构性威胁的精细“和平蓝图”。
作者主要经历
△韩美议会交流基金会理事长（Korea Inter-Parliamentary Exchange Center, Washington DC） △前国会议员（连任，京畿道南杨州乙，民主党） △2006~2007年康奈尔大学东亚中心访问研究员（美国纽约） △前总统（金大中）秘书室长
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
