在工业现场,与中小企业主握手时,常常会感到一阵无奈。在高利率和内需不振的经济寒潮中,我们的企业家们日夜辛勤工作,竭尽全力克服危机。然而,他们在现场所表达的最痛苦的困扰,并不是宏观经济危机或不可抗力的外部环境,而是眼前那道“无理的监管壁垒”。
一家中小企业经过数年的努力,开发出世界级的创新技术并获得国家认证,但却因公共机构对“类似交货业绩”的惯性要求,连采购市场的门槛都无法跨越。对刚刚起步的初创企业要求过去的交货业绩,实际上是对市场准入的彻底封锁。尽管产品相同,但各公共机构对检测标准和格式的要求各不相同,导致不必要的行政文件多次被退回,最终因资金困难而面临破产的企业也不在少数。在现场的真实而迫切的呼声中,监察员开始了深刻的思考。
在第三者的眼中,法律中并不存在的“影子监管”并不明显,但对中小企业而言,这就像是生存的悬崖。他们在现场呼吁:“国会的法律或政府的实施令远不如一线公共机构的自我指引和合同特别条款可怕和严苛。”即使中央政府高呼监管改革,如果一线的实务指引仍然束缚企业,政策的温暖也会随之蒸发。
幸运的是,积极的变化之风正在吹来。为了不让不合理和不公正的监管扼杀我们企业的创新意愿和创造力,国家的力量正在集中于拯救作为实体经济根基的中小企业。因此,中小企业监察员将目光聚焦于一直被视为监管改革盲区的公共机构的隐性监管。
经过与财政经济部及相关公共机构数月的艰苦协商,在进入监管、技术开发、采购与招标、工作程序等四大核心领域,共整治了多达251项监管。这不仅仅是简单的行政文件修改,而是通过民间合作,实质性地打破了企业最痛苦的“资金和时间”壁垒,包括取消过度的准入限制、减免中小企业技术开发手续费、减轻过高的保证金负担等。
特别是在此次监管改革过程中,勇敢放下长期以来的行政既得利益和便利,积极推动规章修订的公共机构员工,值得深深感谢。他们自我打破了坚固的官僚主义壁垒,从企业的角度彻底改变了制度,展示了民间合作如何改变现场的优秀范例。
现在,我们必须坚定地发出“一个政府,一个声音”的号召。政策制定的中央部门和执行的公共机构,必须像齿轮一样朝着“中小企业的动态增长”这一共同目标紧密合作。监察员将继续平整现场的崎岖道路,集中所有力量,确保我们的中小企业能够在没有不合理束缚的公平舞台上自由腾飞。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


