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教育补助金改革争议:保障教育安全网与反映人口变化的平衡发展

白斗山 기자 2026-07-08 13:48
8日教育部与计划预算处联合举办‘教育财政新路径’讨论会,进行现场直播并实时互动 教育部:没有现场沟通的改革将损害增长动力 vs 计划预算处:应反映学龄人口变化原则 基础教育:改善特殊教育与授课条件是必需 vs 大学与育儿界:失去自动分配共识
教育部与计划预算处于8日共同举办‘未来世代的教育补助金改革讨论会’
教育部与计划预算处于8日共同举办‘未来世代的教育补助金改革讨论会’。 [照片=教育部]
关于将国内税收的一定比例自动分配给初中教育的地方教育财政补助金(以下简称教育补助金)制度的命运,政府公开讨论会于近日召开。教育部与计划预算处的负责人直接参与,展开了激烈的辩论,财政和教育专家以及各级现场代表参与了关于‘提升初中教育质量’与‘灵活分配其他教育领域资金’的讨论。
 
教育部与计划预算处于8日上午10时30分在政府首尔大厦共同举办了‘未来世代的教育补助金改革讨论会’,参与者包括首尔市教育厅长郑根植及9名民间专家、教育现场相关人士和媒体代表。
 
此次讨论会旨在应对人口结构变化和新教育投资需求增加的环境变化,探索教育补助金的有效利用方案。特别是在李在明总统的指示下,要求透明公开部门间的分歧,因此通过KTV和两部门的YouTube频道进行了全面直播,并通过实时评论直接回应公众的疑问,采用了双向沟通的方式。
崔圭镇:“安全网可能会受到严重影响” vs 朴洪根:“应反映学龄人口变化”
两位部长在开场发言中就教育补助金改革的核心原则明确表达了不同立场。
 
教育部部长崔圭镇表示:“如果在没有充分审查和现场沟通的情况下推进教育补助金改革,我们辛苦建立的教育安全网和未来的增长动力可能会受到严重影响。”他对草率的财政削减表示强烈警惕。不过,崔部长也表示:“我们将考虑合理的改革方案,以稳定支持学校现场的多样需求,同时扩展幼儿、高等和终身教育等其他领域的教育投资。”
 
相对而言,计划预算处部长朴洪根则表示:“此次改革讨论的核心是保障教育财政的稳定性,促进韩国教育的平衡发展。”他明确提出了结构改革的必要性。
 
朴部长提出了四大改革原则:应对未来教育需求的补助金总额和每位学生的补助金持续增加、减轻国内税收变化带来的不稳定性、对幼儿、高等和终身教育等教育领域进行平衡投资、反映学龄人口变化。他坚决主张应将人口减少的幅度直接与预算编制挂钩。
专家与现场代表激烈辩论:“初中教育质的飞跃” vs “向高等与幼儿教育转移资金”
在随后的自由讨论中,财政专家与各教育领域的现场相关人士展开了激烈的争论。
 
代表基础教育的首尔市教育厅长郑根植和全国教师劳动组合政策室主任李汉燮表示:“对特殊教育等教育弱势学生的支持以及通过多样化教师的配置改善授课条件等,教育的质的提升是最重要的。”他们主张,尽管学生人数减少,但每位学生应投入的公立教育质量改善费用必须得到绝对保障。
 
与此相对,财政及高等、终身、育儿领域的专家则持不同看法。韩国开发研究院(KDI)高级研究员金学洙指出:“现行教育财政的计算方式需要根据政策环境和目标进行合理和灵活的资金分配结构的重组。”韩国教育开发院本部长李善浩强调:“必须明确人口减少时代的教育体制目标,以实现可持续的教育财政改革。”
 
对教育财政不平衡的批评声音也不断传出。首尔大学教授柳在俊、姜大中和育儿政策研究所所长黄玉京呼吁,通过对长期预算困难的大学、终身教育以及即将进行的幼儿教育整合的投资转移,迫切需要实现教育整体的平衡发展。
 
作为媒体代表的东亚日报评论员吴京任也指出:“与国内税收挂钩的现行教育补助金自动分配方式,已难以获得公众的共识。”他建议扩大对其他教育领域的再投资作为解决方案。
 
教育部与计划预算处表示,将根据当天公开讨论会收集的各界意见和YouTube实时评论,继续进行现场沟通,制定合理的教育补助金改革方案。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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