政府在放宽家庭贷款总量的同时,进一步加强对投机性资金的监管,推出了“精准型”房地产金融管理政策。为了缓解实需者面临的贷款困难,今年家庭贷款的增长目标被提高至原来的两倍,但这也带来了可能向房地产市场释放监管放松信号的风险。政策的“运用之妙”在于,必须在必要的地方释放资金,同时阻止资金流向投机。
金融委员会将今年全金融领域家庭贷款的增长率管理目标从1.5%提高至3%。如果将家庭贷款总额视为约1800万亿韩元,年增长潜力将从约30万亿韩元增加到60万亿韩元。由于上半年贷款总量迅速消耗,一些银行停止了余额贷款和搬迁贷款等,实需者的不便加大,因此采取了这一措施。
然而,增加的贷款额度将如何分配以及分配多少,取决于具体的运用。搬迁费用、中期款和余额贷款也将在整体3%的总量内进行管理,住房抵押贷款和信用贷款的分配规模也将与金融界协商后确定。在扩大总量的同时,必须确保额外的贷款额度不会流向普通住房购买资金,因此需要对银行和用途进行资金流向的筛选。
管理市场信号也是一项任务。政府表示,现有的家庭债务管理和房地产需求抑制的基调没有变化。然而,由于将年初设定的1.5%的总量目标在短短几个月内提高至两倍,市场可能会将其视为贷款监管放松的信号。
特别是在房地产市场购房心理仍然活跃的情况下,贷款额度的扩大可能会与房价上涨预期相结合,导致与初衷相悖的结果。必须在阻止实需者的贷款困难的同时,避免“政府最终放松资金”的预期,因此政策信息和金融机构的执行一致性变得尤为重要。
在房地产项目融资(PF)中也出现了类似的困境。政府为了加快住房供应,将PF的担保和资金支持规模从原来的26.3万亿韩元扩大至47.8万亿韩元以上,并将对住宅项目的PF自有资本比例的监管实施延缓两年,以支持面临资金困难的正常项目开工。
然而,如果对商业性较差的PF项目进行金融支持以维持其生存,可能会削弱金融监管机构一直以来推动的不良项目清理和健全性增强的基调。因此,在为正常项目提供流动性的同时,继续清理不良项目,使得PF的支持对象筛选变得更加重要。最终,无论是家庭贷款还是PF,关键在于“资金的分配”而非“资金的多少”。
具体的监管措施也将是实际运用的关键。政府对非居住一户家庭限制租赁贷款,但对过去的实际居住记录、工作调动、赡养父母等不可避免的原因则予以例外,并将部分判断留给金融机构。为了保护实需者的例外不因监管规避或金融机构的判断差异而产生问题,需要制定细致的标准。
金融界人士表示:“经济最终是心理的博弈,但目前市场心理并不容易被打破。如何在不阻碍实需者资金流动的情况下,确保总量的扩大不会给房地产市场带来错误信号,是此次政策中最困难的部分。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


