中国加强对海外投资的监管
中国决定大幅加强对可能影响国家安全和利益的对外投资监管。最近,针对美国大型科技公司Meta收购中国人工智能初创企业马努斯的案例,分析认为中国正在整顿制度,以防止包括人工智能在内的高科技、核心数据和高级人才的海外流失。 根据6月2日中国官方新华社的报道,中国国务院于前一天发布了《对外投资规定》,并决定于7月1日起实施。 新规共包含34条,规定企业或个人在海外投资过程中,技术人员派遣、技术支持提供、培训项目运营等方式不得在未经当局许可的情况下将国家限制的商品、技术、服务和数据转移到海外。 特别是新设立的海外投资安全审查体系,允许当局对可能威胁国家安全的海外投资进行审查,并在必要时下令中止。违反规定的,将可能面临没收非法收益和罚款等处罚。 即使是已经完成的海外投资,如果被判断存在国家安全问题,也可以被要求停止投资活动并出售相关股票和资产。 《香港明报》指出:“中国已为取消已完成的海外投资提供了全面的法律依据”,并认为“在人工智能等敏感领域,外国投资的风险将加大”。 对非法海外投资的处罚规定也被明确。违反规定时,可能面临投资中止、在一定期限内资产处置命令、投资收益没收,以及总投资额的0.05%至1%的罚款。还可能采取禁止海外投资长达3年的措施,或限制新业务注册申请。 此外,规定还明确指出,对于在海外投资过程中被认为歧视中国企业或个人的外国企业和个人,可以根据反外国制裁法采取限制或禁止其在中国的投资和商业活动等相应措施。 在美国加强对高科技领域的监管之际,中国也以国家安全为名,强化了对海外投资的审查和技术控制,将应对措施制度化。 中国商务部表示:“这是为了保护中国投资者及其海外投资的合法权益,保护中国的海外利益免受威胁或侵害所采取的必要措施”,并强调“这种保护性和防御性的制度不会影响正常的市场交易活动或企业的合法商业争议解决”。 市场关注到,此次规定是在中国当局于4月对Meta收购马努斯进行制止后出台的。中国当局认为,马努斯在吸引美国资本后,将总部迁至新加坡,稀释了中国资本的比例,采用了所谓的“新加坡洗钱”方式规避监管,因此依法命令撤回收购。 中国政法大学世界贸易组织(WTO)法律研究中心主任施晓莉在《环球时报》上表示:“此次规定表明,新加坡洗钱方式的海外投资是非法的”,并指出这是对中国企业在海外投资相关规定的严格遵守的警告。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-06-02 20:21:00